Příprava na „revoluci“

Dne 25. května 2025 vydalo politbyro závěr 157-KL/TW, kterým se provádějí usnesení a závěry ústředního výboru a politbyra o reorganizaci administrativního aparátu a jednotek. Dokončení reorganizace na úrovni obcí je nutné do 15. července a na úrovni provincií do 15. srpna 2025. Tato „revoluce“ proběhne v příštích několika týdnech. Během této fáze je pracovní zátěž enormní a je třeba ji provádět současně a synchronně.

Lidové rady na všech úrovních schválily řadu usnesení o fúzích.

Instituce jsou na prvním místě.

9. zasedání 15. Národního shromáždění má historický význam a představuje průlom v institucionální reformě, která zahajuje éru modernizace, digitalizace, ekologizace a udržitelného rozvoje. Zejména návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) institucionalizuje hlavní zásady ústředního výboru, politbyra a sekretariátu o organizaci místní samosprávy podle dvoustupňového modelu (provinční a komunální úroveň). Dále podporuje decentralizaci mezi ústředními a místními vládními orgány a mezi provinčními a komunálními místními samosprávami na základě principu „místní samosprávy rozhodují, místní samosprávy jednají, místní samosprávy jsou odpovědné“, s cílem podpořit iniciativu a kreativitu místních samospráv na všech úrovních a uvolnit veškeré zdroje pro rozvoj.

Delegáti Národního shromáždění jednomyslně souhlasili se zásadní a komplexní novelou stávajícího zákona o organizaci místní samosprávy, která přispěje k hladkému a efektivnímu fungování obcí po reorganizaci. V kontextu reorganizace a rozšíření rozsahu správních jednotek na úrovni obcí a posílení úkolů a pravomocí místních samospráv na úrovni obcí je skutečně nezbytné vybudovat specializovaný a profesionální aparát v souladu s pokyny ústřední vlády a praktickou realitou současné situace.

Paní Tran Thi Thanh Huong, vedoucí oddělení propagandy a masové mobilizace stranického výboru provincie An Giang a vedoucí delegace Národního shromáždění provincie An Giang, navrhla, aby orgány na provinční úrovni podporovaly orgány na úrovni obcí při plnění úkolů přenesených z úrovně okresů. „Vzhledem k absenci správy na úrovni okresů se pracovní zátěž orgánů na úrovni obcí výrazně zvýší. Jedná se o zásadní změnu, zatímco organizační kapacita místní samosprávy na všech úrovních ještě není skutečně jednotná. Orgány na úrovni obcí proto musí být zodpovědné za monitorování, dohled a poskytování včasné podpory a řešení v případech, kdy orgány v některých správních jednotkách na úrovni obcí nejsou schopny plnit nebo plnit neefektivně své úkoly a pravomoci. Dále navrhla, aby ústřední vláda brzy vydala nařízení o funkcích a úkolech nových orgánů na úrovni obcí.“

Zastupitel Tran Thi Thanh Huong přispěl k novele zákona.

Zjišťování veřejného mínění o změně ústavy

Podle plánu Výboru pro přípravu dodatků k Ústavě z roku 2013 bude proces shromažďování názorů lidí a různých úrovní a sektorů k návrhu usnesení, kterým se mění a doplňují některé články Ústavy z roku 2013, probíhat po dobu jednoho měsíce, od 6. května do 5. června. Podle zprávy Ministerstva veřejné bezpečnosti k odpolednímu dni 22. května přispělo svými názory prostřednictvím aplikace VNeID 10,7 milionu občanů s téměř 71 miliony komentářů, z nichž 99,9 % bylo pro. Do odpoledního dne 24. května se do poskytování zpětné vazby zapojilo přibližně 14 milionů lidí.

Od 12. května pověřil Stálý výbor Provinčního stranického výboru Stálý výbor Provinčního lidového výboru, aby zveřejnil dokumenty k veřejné konzultaci o změně a doplnění některých článků Ústavy z roku 2013 na oficiálním místním elektronickém informačním portálu; a aby předsedal a koordinoval Provinční lidovou radu, Provinční výbor Vlastenecké fronty a Delegaci Provinčního národního shromáždění při organizaci sběru stanovisek prostřednictvím vhodných formulářů.

Vzhledem k tomu, že do konce období veřejných konzultací zbývá přibližně jeden týden, žádá oddělení propagandy a masové mobilizace provinčního stranického výboru, aby agentury, jednotky a obce analyzovaly a objasnily změny a doplňky k určitým článkům ústavy se zaměřením na dvě hlavní obsahové skupiny. První skupina se týká předpisů týkajících se Vietnamské vlastenecké fronty (VFF) a společensko-politických organizací (články 9 a 10) s cílem zefektivnit aparát, posílit roli, odpovědnost a iniciativu VFF, její roli při sjednocování tříd a vrstev a silně se orientovat na obytné oblasti, být blízko lidem a oslovit každou domácnost. Druhá skupina se týká předpisů v kapitole 9, které zavádějí dvoustupňový model organizace místní samosprávy.

„Navrhujeme pokračovat v intenzivnější propagandě mezi lidmi prostřednictvím různých forem (prostřednictvím masmédií, aktivit masových organizací, komunitních aktivit, aktivit reportérů a propagandistů, aplikace VNeID atd.). Tímto způsobem můžeme prosazovat právo lidu na samosprávu, mobilizovat jeho intelekt a odhodlání a vytvářet vysoký konsenzus a jednotu mezi celou populací a zajistit, aby ústava přesně odrážela vůli a touhy lidu. Proces propagandy a mobilizace musí být spojen s monitorováním a pochopením ideologické situace a sentimentu kádrů, členů strany a všech vrstev lidu; s bojem proti škodlivým a toxickým informacím, chybným a nepřátelským názorům, zejména na internetu, týkajícím se této problematiky, a s jejich vyvracením,“ navrhl Nguyen Manh Ha, zástupce vedoucího oddělení propagandy a masové mobilizace provinčního stranického výboru An Giang.

Kádry a členové strany studují a důkladně chápou politiku restrukturalizace administrativního aparátu a slučování administrativních jednotek.

Posilování konsensu

Téměř šest měsíců po začátku roku 2025 probíhají přípravy na sloučení a reorganizaci správních jednotek na všech úrovních. Nejvýznamnější změnou je zrušení správních jednotek na úrovni okresů. Koncem května se Lidové rady na všech úrovních sešly na specializovaných zasedáních, na kterých se řešily otázky v rámci jejich pravomoci, zejména týkající se úpravy odhadů státního rozpočtu na rok 2025, které vyplynuly z politiky reorganizace správních jednotek na úrovni obcí a zrušení úrovně okresů.

Během nedávného dialogu a setkání s voliči ve městě Chau Doc se Lam Quang Thi, člen stálého výboru provinční strany a tajemník výboru strany města Chau Doc, podělil o mnoho postřehů ohledně významu této reorganizace. Zaprvé se rozšíří funkce a odpovědnosti na úrovni obvodů, což obyvatelům usnadní kontakt s příslušnými úřady, aniž by museli chodit na okresní nebo provinční úroveň jako dříve. Eliminace zprostředkovatelů, zejména v postupech týkajících se každodenního života, přiblíží obvod k lidem, což umožní rychlejší řešení jejich problémů. Zadruhé se sníží těžkopádný administrativní aparát, a odpovídajícím způsobem se sníží počet zaměstnanců (o 60–70 %). Zatřetí, nová administrativní jednotka bude větší a nabídne lepší prostor pro rozvoj.

„Počáteční fáze samozřejmě nevyhnutelně narazí na překážky, obtíže a neúspěchy, ale ty budou jistě postupně vyřešeny. Strana a stát budou v každé fázi i nadále doplňovat a zlepšovat instituce a zákony. Kádry, zejména na místní úrovni, mají stále obavy a úzkosti. Prozatím se však budeme snažit udržet stabilitu systému a po 5 letech jej postupně přefiltrujeme a upravíme do strukturovaného rámce. Upřímně doufáme, že lidé informace pochopí, podpoří politiku a budou se k tomuto procesu připojovat,“ zdůraznil soudruh Lam Quang Thi.

O tento proces se zajímají nejen úředníci, státní zaměstnanci a zaměstnanci, ale i široká veřejnost denně sleduje nejnovější informace. Paní Nguyen Thi Ngoc Trang (bydlící ve městě Tan Chau) uvedla: „V mé rodině máme tři děti, které jsou státními zaměstnanci na provinční úrovni, všechny jsou vdané a mají stabilní domovy ve městě Long Xuyen. Když jsem se dozvěděla o fúzi a novém administrativním centru ve městě Rach Gia (provincie Kien Giang), měla jsem velké obavy, protože jsem se obávala, že moje děti zažijí narušení práce a budou muset začít znovu. Všechny mé děti se však shodly, že vše probíhá podle plánu a že měly nějaký čas se psychicky připravit, zařídit si práci a rodinu, než nový systém oficiálně začne fungovat. S manželem se také snažíme zařídit domácí práce a pomáhat s péčí o naše malá vnoučata. Doufám, že moje děti najdou nové cesty k rozvoji a rychle se tomuto novému procesu přizpůsobí.“

Podnikněte kroky k řešení politických problémů.

Vládní nařízení 178/2024/ND-CP ze dne 31. prosince 2024 (ve znění a doplnění nařízením 67/2025/ND-CP ze dne 15. března 2025) stanoví zásady a předpisy pro úředníky, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a příslušníky ozbrojených sil při provádění organizační restrukturalizace politického systému. Stálý výbor provinční strany zadal průzkum individuálních aspirací týkajících se organizační restrukturalizace. V současné době Organizační výbor provinční strany žádá, aby na základě zjištěných aspirací úředníků, agentury, jednotky a obce zavedly a připravily dokumenty s návrhem implementace zásad a předpisů týkajících se předčasného odchodu do důchodu a ukončení pracovního poměru pro úředníky, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a pracovníky v souladu s oběma výše uvedenými nařízeními.

Agentury, jednotky a obce zpočátku zavedou systém, který umožní úředníkům, státním zaměstnancům a zaměstnancům pod jejich vedením podávat žádosti vyjadřující jejich preference. Tyto žádosti budou shromážděny a nahlášeny vyšším orgánům. Současně budou sestavovány statistiky o osobách, které po sloučení provincie Kien Giang potřebují oficiální bydlení, nájemní bydlení nebo pomoc s dopravou pro práci.

Výbor strany Ministerstva vnitra ve spolupráci s příslušnými agenturami a útvary urychleně vydá doporučení k vydání nebo vydá v rámci své pravomoci příslušné předpisy a směrnice týkající se standardů pro pozice státních zaměstnanců na úrovni obcí a zvláštních zón a plánů odborného vzdělávání a rozvoje; a k režimu a politikám na podporu pracovníků na částečný úvazek na úrovni obcí, které mají být dokončeny do 15. června.

Zveřejněte politiku fúzí.

Zdroj: https://baoangiang.com.vn/chuan-bi-cho-cuoc-cach-manh--a421701.html