Z právního hlediska byly odpočívadla identifikovány jako nedílná součást silniční dopravní infrastruktury s povinnými technickými normami týkajícími se umístění, rozsahu a funkčních prvků, jako jsou čerpací stanice, toalety, záchranné a pohotovostní služby atd. To znamená, že dálnici nelze považovat za úplnou bez standardních odpočívadel a organizace provozu a výběru mýtného by v takových případech byla obtížná z hlediska zajištění souladu a proporcionality se standardy moderní dálnice.
Provozní praxe však odhaluje značný rozdíl mezi předpisy a skutečnou kvalitou. Mnoho odpočívadel, i když jsou uvedena do provozu, nabízí nekonzistentní služby; některá postrádají odpovídající hygienu a ceny nejsou transparentní, což způsobuje frustraci uživatelů. Mnoho zastávek se primárně zaměřuje na stravovací a nápojové služby s cílem maximalizovat krátkodobé zisky, přičemž chybí standardní odpočívadla, základní vybavení pro řidiče na dlouhé vzdálenosti a nedokáže efektivně propagovat místní produkty a speciality.
Tato situace ukazuje, že kromě stavebně technických norem potřebují odpočívadla na dálnicích také normy pro kvalitu služeb. V mnoha zemích jsou odpočívadla stavěna a spravována jako kompletní partnerství veřejného a soukromého sektoru se zaměřením na uživatelskou zkušenost. Ve Vietnamu je však mnoho odpočívadel stále vnímáno jako „podniky u silnic“, kde krátkodobé ziskové motivy zastiňují základní hodnoty moderní dálnice: čistotu, bezpečnost, pohodlí a zdvořilost.
Stavební sektor do roku 2025 v podstatě dokončil 3 345 km rychlostních silnic a do roku 2030 plánuje 5 000 km. Ty nejsou jen strategickými dopravními tepnami, ale také představují tvář národní infrastruktury. Zchátralé odpočívadlo může snížit hodnotu, nebo dokonce zničit image celé moderní silniční sítě, do které byly investovány desítky bilionů dongů.
Proto je nezbytné, aby regulační orgány urychleně vydaly normy pro kvalitu služeb odpočívadel a jasně stanovily minimální kritéria, jako jsou: hygienické podmínky, bezpečnost potravin, veřejné ceny, transparentnost původu zboží, obchodní standardy a odpovědnosti provozní jednotky. To bude důležitým základem pro důslednou a efektivní kontrolu, dohled a řešení porušení.
Současně je nutné zavést mechanismus pro pravidelné a veřejné hodnocení a hodnocení kvality odpočívadel. Stanice, které nesplňují normy, musí být povinny tyto nedostatky odstranit; v případech dlouhodobého a opakujícího se porušování by se mělo zvážit odebrání provozních práv a provedení nového výběrového řízení. Teprve poté bude státní správa skutečně hrát roli „přísného arbitra“, který půjde nad rámec pouhého vydávání předpisů.
Z pohledu investora jsou odpočívadla specializovanou službou úzce spjatou s image dálnice a reputací podniku. Ve skutečnosti se mnoho modelů, do kterých investoval a které systematicky provozuje soukromý sektor, ukazuje jako efektivní, což dokazuje, že problém nespočívá jen v regulačním systému, ale také v přístupu a profesionálních, dlouhodobých metodách používaných v praxi.
Moderní dálnice je skutečně kompletní pouze tehdy, je-li vybudována ve spojení se standardizovanými odpočívadly. To je také měřítkem efektivity státního řízení a standardů odpovědnosti v oblasti infrastruktury, což je nepostradatelný prvek pro to, aby vietnamské dálnice fungovaly jako skutečně moderní dopravní systém.
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html
Komentář (0)