Pojďme společně pracovat na vybudování civilizovaného a moderního Hanoje.

Je pozoruhodné, že v Akčním programu k provedení rezoluce městský výbor strany požadoval, aby stranické výbory na všech úrovních, stranické organizace a celý politický systém inovovaly své myšlení a rozhodně jednaly, aby společně pracovaly na vybudování kultivovaného, civilizovaného, moderního a šťastného hlavního města. Zejména dva klíčové úkoly, které město v současné době plní – zdokonalování institucí a zavedení nového modelu růstu – jasně ukazují ducha rozvoje v nové éře.

Hanojské ministerstvo vědy a techniky spolupracuje s Technologickým institutem pošt a telekomunikací na podpoře realizace vědeckých a technologických projektů sloužících rozvoji hlavního města. *Foto: Dieu Phuong*

1. Snaha o vybudování civilizovaného a moderního hlavního města se silně projevuje především dokončením průlomového rozvojového institucionálního rámce – jednoho z obzvláště důležitých požadavků stanovených v usnesení politbyra č. 02-NQ/TW.

Na svém třetím zasedání (mimořádném zasedání), které se konalo 2. června, 17. Hanojská městská lidová rada projednala a rozhodla o řadě mechanismů a politik, které připraví cestu pro novou fázi rozvoje hlavního města. Mezi projednávané a rozhodnutá témata zasedání patřily: skupiny usnesení o ekonomice a rozpočtu, kultuře a společnosti, rozvoji měst, legislativě, vědě, technologii a životním prostředí...

Vrcholem zasedání bylo rozhodnutí o mnoha důležitých otázkách týkajících se implementace zákona o hlavním městě v roce 2026, který nabude účinnosti 1. července 2026. Patří mezi ně mechanismy a politiky, které jsou velmi zajímavé pro úředníky, členy strany a obyvatele hlavního města, jako například: předpisy o podpůrných politikách sociálního zabezpečení pro obyvatele hlavního města; předpisy o obsahu a výši podpory na sociální pojištění a zdravotní pojištění pro pojištěnce; předpisy o organizaci a provozu obcí a bytových skupin, tituly, počet, režimy a politiky pro úředníky na částečný úvazek v obcích a bytových skupinách...

Pokud jde o oblast vědy, techniky a inovací – hlavní hnací sílu rychlého a udržitelného rozvoje hlavního města v nové éře – zasedání přijalo důležité mechanismy a politiky, jako například: předpisy o kontrolovaném testování; preferenční politiky a podpora rozvoje infrastruktury a organizací působících v oblasti vědy, techniky, inovací a digitální transformace; politiky na podporu vědeckého výzkumu, technologického rozvoje a transferu technologií... S těmito novými předpisy je město odhodláno vytvořit právní prostředí a prostor pro ekosystém vědy, techniky a inovací a podpořit propojení mezi výzkumem, testováním a výrobou s cílem transformovat model rozvoje hlavního města v nové fázi.

Podle člena politbyra, tajemníka Hanojského stranického výboru a vedoucího delegace Hanojského národního shromáždění Tran Duc Thanga uvedl, že zákon o hlavním městě z roku 2026 udělil městu zvláštní a nadřazené pravomoci a mechanismy. To slouží jako strategický odrazový můstek k realizaci aspirace na vybudování kultivovaného, civilizovaného, moderního, šťastného a rychle a udržitelně se rozvíjejícího hlavního města v nové éře. Klíčovým a rozhodujícím úkolem, kterému město čelí, je vydat podrobné předpisy, které budou komplexní, praktické a vysoce proveditelné, a rozhodně a efektivně je implementovat, aby se zákon uvedl do praxe.

Je zřejmé, že v procesu konkretizace zákona o hlavním městě z roku 2026 si město stanovilo úkol navrhnout mechanismy a politiky, které musí být plně posouzeny z hlediska právního základu, dopadu politiky, implementačních zdrojů, proveditelnosti a společenského konsensu, zejména pokud jde o mimořádný a jedinečný obsah. Hlavní zásadou je, že čím naléhavější je úkol, tím důležitější je zajistit kvalitu, praktičnost a účinnost každého mechanismu a politiky. Politiky, jakmile jsou přijaty, musí být okamžitě implementovány a vést k jasným změnám v rozvoji hlavního města a zlepšit životy jeho obyvatel.

2. Spolu s institucionální reformou se snaha o vybudování civilizovaného a moderního hlavního města konkretizuje prostřednictvím zavedení a postupného zavádění nového modelu růstu.

Konkrétně nový model růstu hlavního města bere za ústřední hnací síly znalosti, vědu, technologie, inovace, digitální transformaci, kulturní zdroje a vysoce kvalitní lidské zdroje. Podle Nguyen Xuan Luu, člena stálého výboru Hanojského stranického výboru a místopředsedy Hanojského lidového výboru, se zavedení nového modelu růstu pro hlavní město řídí strukturou „tří pilířů - pěti hnacích sil - čtyř rozvojových prostorů“ a současně implementuje tři strukturální změny v faktorech růstu.

Prvním posunem je posun od růstu taženého kapitálem k růstu taženému produktivitou. Konkrétními cíli je zvýšit příspěvek celkové produktivity faktorů (TFP) na 57 % do roku 2030 a na 60 % do roku 2035; snížit ukazatel efektivity investičního kapitálu (ICOR) z 6,5–7,5 na přibližně 5,5; a zvýšit produktivitu práce na úroveň odpovídající cíli 11% ročního růstu hrubého regionálního domácího produktu (GRDP).

Druhým posunem je posun od veřejných k soukromým investicím. Státní rozpočet se proto přesune do role počátečního kapitálu s omezeným maximálním podílem na celkovém kapitálu sociálních investic. Každý dolar rozpočtového kapitálu musí přilákat násobek soukromých investic. Soukromý sektor, pozemkové zdroje a veřejný majetek jsou třemi hlavními pilíři pro mobilizaci kapitálu k dosažení cíle sociálních investic ve výši 5 bilionů VND v období 2026–2030. Z toho budou státní investice činit přibližně 1,5 bilionu VND (30 %), investice soukromého sektoru přibližně 3,1 bilionu VND (62 %) a přímé zahraniční investice (PZI) přibližně 400 bilionů VND (8 %). Konkrétně pro rok 2026 je cílem 730 bilionů VND (220 bilionů VND ve veřejných investicích, 460 bilionů VND v soukromých investicích a 50 bilionů VND v PZI).

Navrhovaným zastřešujícím řešením je udržitelné zvyšování rozpočtových příjmů; efektivní využívání veřejného investičního kapitálu; optimalizace pozemkových zdrojů; zaměření na mobilizaci soukromého kapitálu; rozvoj trhu městského kapitálu; a využití strategických zdrojů převedených z ústřední vlády. Konkrétně bude rozvoj trhu městského kapitálu realizován prostřednictvím hanojských dluhopisů založených na projektech; zelených dluhopisů; výnosových dluhopisů; investičních fondů do infrastruktury; a digitálního finančního centra pro Hanoj (digitální finance, blockchain, digitální aktiva, platforma pro obchodování s uhlíkem atd.).

Třetím posunem je přechod od tradičních odvětví k odvětvím založeným na znalostech. Konkrétním cílem je zvýšit podíl digitální ekonomiky na HDP na 40 % do roku 2030 a podíl kulturního průmyslu na HDP přibližně na 9 % do roku 2030...

Pokud jde o digitální ekonomiku, Hanoj si klade za cíl stát se inovačním centrem regionu hlavního města a celé země a vytvořit ekosystém „Make in Hanoi“ s jádrem v High-Tech Parku Hoa Lac. Aby se z High-Tech Parku Hoa Lac stalo regionální vědeckotechnické centrum, město jasně definovalo sedm nezbytných podmínek: přední univerzity a výzkumné ústavy musí zřídit své sídlo; výzkumná a vývojová centra velkých technologických korporací, která se na projektu podílejí a mají vlastní zázemí; zprostředkovatelské organizace, jako jsou podnikatelské inkubátory a jednotky pro komercializaci technologií; dostatečně velké veřejné, soukromé a rizikové kapitálové fondy; dostatečně široký právní rámec pro kontrolované testování; moderní a synchronizovaná infrastruktura; a pohodlné dopravní spojení s centrem Hanoje.

Město dále buduje koncentrovaný průmyslový park digitálních technologií v okresech Phu Dien a Tay Tuu a high-tech biotechnologický park v okrese Thuong Cat. Město reformuje svůj mechanismus řízení vědy a technologií, přechází od financování založeného na projektech k objednávání projektů na základě praktických potřeb; platby na základě konečných výsledků; a zavádí kontrolované řízení rizik (sandbox, fond rizikového kapitálu); zřizuje Hanojský městský fond rizikového kapitálu... Město bude rozvíjet klíčová odvětví založená na 10 strategických technologických skupinách: umělá inteligence, blockchain, sítě 5G/6G, robotika, polovodiče, biomedicínské technologie, energie a nové materiály, kybernetická bezpečnost, letecký průmysl, cloud computing a big data...

Město také rozvíjí kulturní průmysl jako klíčové ekonomické odvětví. Mezi důležité úkoly patří dokončení kulturních prostor, jako je Císařská citadela Thang Long, Kulturní a turistická vesnice vietnamských etnických skupin, Kulturní a památková oblast Son Tay a zřízení zóny performativního umění s nepřetržitým provozem podél „kulturního koridoru“ jezera Ho Guom – Trang Tien – Velkého divadla...

Při realizaci každého cíle a úkolu stanoveného v usnesení politbyra č. 02-NQ/TW prokazují stranický výbor a vláda Hanoje naléhavost v transformaci politik do konkrétních akcí, kvantifikaci výsledků a produktů. To je jasný krok vpřed v metodách, kvalitě a efektivitě vedení a řízení. Současně se agentury, jednotky a lokality ve městě také silně posouvají od myšlení zaměřeného na plnění přidělených úkolů k proaktivnímu myšlení zaměřenému na identifikaci klíčových úkolů, základů a vydláždění cesty pro rozvoj. To vše směřuje ke společné práci na vybudování kultivovaného, civilizovaného, moderního a šťastného hlavního města.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/chung-tay-kien-tao-ha-noi-van-minh-hien-dai-1158910.html