Digitální transformace ve službě lidem.

Digitální transformace je nevyhnutelný trend, objektivní požadavek a je identifikována jako důležitý politický úkol strany a státu. Je to také nový, obtížný a citlivý úkol. Konečným cílem digitální transformace je sloužit lidem, přičemž lidé jsou středem, subjektem, cílem, hnací silou a zdrojem rozvoje.

Konečným cílem digitální transformace je sloužit lidem s cílem postavit je do středu pozornosti, jako subjekt, cíl, hnací sílu a zdroj rozvoje.

Dokončení právního rámce

V roce 2019 vydalo politbyro rezoluci č. 52-NQ/TW ze dne 27. září 2019 o řadě směrnic a politik pro proaktivní účast na čtvrté průmyslové revoluci, která definovala celkový cíl jako: „Efektivní využití příležitostí, které přinesla čtvrtá průmyslová revoluce, k podpoře procesu inovací v modelu růstu, restrukturalizaci ekonomiky spojené s realizací strategických průlomů a modernizaci země; silný rozvoj digitální ekonomiky; dosažení rychlého a udržitelného rozvoje založeného na vědě a technologii, inovacích a vysoce kvalitních lidských zdrojích; zlepšení kvality života a blahobytu lidí; zajištění národní obrany a bezpečnosti a ochrana ekologického prostředí.“

V letech 2020–2022 schválil a vydal premiér řadu rozhodnutí a strategií týkajících se digitální správy, digitální ekonomiky a digitální společnosti, včetně rozhodnutí č. 749/QD-TTg, kterým se vyhlašuje Národní program digitální transformace se třemi pilíři: digitální správa, digitální ekonomika a digitální společnost; strategie elektronické správy směřující k digitální správě; a strategie digitální ekonomiky a digitální společnosti.

Následně téměř všechna ministerstva, sektory a obce vydaly usnesení, strategie a programy pro digitální transformaci. To je zásadní výhoda, klíčová pro úspěch v následujících krocích. Z tohoto pohledu jsou odhodlání, ambice a agilita Vietnamu na světě bezkonkurenční.

Na ochranu lidských práv v kyberprostoru a národních zájmů byla vydána řada právních dokumentů, jako je zákon o informační bezpečnosti, zákon o kybernetické bezpečnosti, zákon o elektronických transakcích a zákon o informačních technologiích, včetně specifických předpisů o právech občanů při používání a podnikání na internetu. Kromě toho je prevence a řešení škodlivého a zlomyslného obsahu na přeshraničních platformách považováno pro orgány za nejvyšší prioritu.

Zákon o elektronických transakcích z roku 2023, účinný od 1. července 2024, rovněž přispívá k zdokonalení právního rámce, usnadňuje přechod aktivit z fyzického do digitálního prostředí ve všech odvětvích a oblastech, urychluje institucionalizaci směrnic a politik strany v oblasti digitálního ekonomického rozvoje a digitální transformace a podporuje proces digitální transformace na národní úrovni.

Vietnam je jednou ze zemí s nejvyšší mírou rozvoje a používání internetu na světě, s více než 70 miliony uživatelů internetu, což odpovídá 73 % celkové populace. Osobní údaje, které dříve nebyly považovány za nezbytné, se staly klíčovou součástí fungování různých odvětví, profesí a podniků a hrají stále více klíčovou roli při generování vysokých zisků v národním hospodářství.

To s sebou nese výzvu v oblasti efektivního řízení a vyvažování používání a ochrany osobních údajů, reakce na rizika a jejich zmírňování a řešení porušení předpisů s cílem zachovat rozvoj a hodnotu vytvářenou osobními údaji.

V každém sektoru vláda a ministerstva také vypracovávají dokumenty a směrnice v rámci své působnosti, které specifikují normy, předpisy a směrnice pro bezpečnou interakci v kyberprostoru.

Konkrétně vyhláška č. 72/2013/ND-CP o správě, poskytování a využívání internetových služeb a online informací a vyhláška vlády č. 104/2022/ND-CP představují důležité právní základy pro zavedení zrušení papírových knih o registraci domácností a knih o přechodném pobytu a přechod na digitální prostředí; oběžník Ministerstva školství a odborné přípravy č. 09/2021/TT-BGDĐT, který upravuje řízení a organizaci online výuky ve všeobecně vzdělávacích institucích a institucích dalšího vzdělávání; společný oběžník č. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP vydaný společně předsedou Nejvyššího lidového soudu, generálním prokurátorem Nejvyšší lidové prokuratury, ministrem veřejné bezpečnosti, ministrem národní obrany a ministrem spravedlnosti; Rozhodnutí č. 131/QD-TTg ze dne 25. ledna 2022 a rozhodnutí č. 411/QD-TTg ze dne 31. března 2022 předsedy vlády pověřilo Ministerstvo školství a odborné přípravy úkolem „Vyvinout úložiště digitálních vzdělávacích zdrojů a otevřených vzdělávacích materiálů pro sdílené používání v celém sektoru vzdělávání“ a vést a koordinovat s Ministerstvem práce, invalidů a sociálních věcí „Budování sítě elektronických knihoven, platforem otevřených vzdělávacích zdrojů a pilotní projekt vývoje a implementace programu otevřených učebnic“; rozhodnutí č. 830/QD-TTg ze dne 1. června 2021 schválilo Program „Ochrana a podpora zdravé a kreativní interakce dětí v online prostředí v období 2021–2025“…

Lze potvrdit, že systém politických a právních dokumentů o digitální transformaci ve Vietnamu se poměrně komplexně zabývá a reguluje sociální vztahy vyskytující se v online prostředí a je kompatibilní s mezinárodními standardy a zkušenostmi.

Podobně jako v mnoha jiných zemích však i vietnamský právní rámec pro digitální transformaci stále vykazuje mnoho mezer, které vyžadují neustálé posilování a doplňování, aby odpovídaly skutečnému rozvoji IT a digitální transformace.

Digitální transformace slouží společenskému životu.

Infrastruktura informačních technologií a digitální platformy se nadále rozvíjejí: (i) Rychlost přístupu k pevné a mobilní širokopásmové síti se meziročně zvýšila a země se umístila na 45., respektive 52. místě, což je více než světový průměr; (ii) Vyhrazené sítě pro přenos dat stranických a státních orgánů se připojují k obvodům, obcím a městům; (iii) Aktivně se vyvíjejí, propojují a sdílejí národní a specializované databáze, což vytváří pohodlí při poskytování online veřejných služeb občanům a podnikům (řízení populace, registrace podniků, pojištění, elektronická evidence občanů atd.).

Zejména byla národní databáze obyvatelstva propojena a integrována se 47 ministerstvy, odbory, obcemi, státními podniky a společnostmi; bylo vydáno přes 76 milionů elektronických občanských průkazů s čipem; synchronizováno přes 234 milionů záznamů o očkování; aktivováno téměř 2,6 milionu účtů elektronické identifikace; a přesně identifikovány informace o téměř 50 milionech mobilních předplatitelů...

Využívání národní databáze obyvatelstva nabízí řadu výhod, jako je úspora nákladů na tisk dokumentů a výsledků administrativních řízení, snížení cestování, minimalizace potřeby ověřování využitím dat z ministerstev a agentur k ověřování a ověření informací v osobních dokladech, zefektivnění pracovní síly ve veřejných službách, omezení osobních setkání a postupné odstranění drobné korupce a obtěžování občanů. Odhaduje se, že to společnosti ušetřilo biliony dongů.

Online veřejné služby jsou zaváděny ve větším měřítku a efektivněji.

Online veřejné služby jsou zaváděny stále častěji a jsou efektivnější: Národní portál veřejných služeb poskytl téměř 4 400 online veřejných služeb na úrovních 3 a 4 (třikrát více než v roce 2021); byl synchronizován stav více než 154 milionů záznamů (1,7krát více než v roce 2021); bylo zpracováno více než 3,9 milionu online platebních transakcí (více než 5,7krát více než v roce 2021); mnoho digitálních služeb sloužících občanům a podnikům bylo poskytováno rychle a efektivně (registrace k přijímacím zkouškám na univerzity a vysoké školy; vydávání online pasů; úspěšný pilotní projekt dvou integrovaných veřejných služeb: registrace narození - registrace trvalého pobytu - vydávání průkazů zdravotního pojištění pro děti do 6 let a registrace úmrtí - zrušení registrace trvalého pobytu - pohřebné).

Vietnamský sektor sociálního pojištění je nyní integrován do národní populační databáze, která obsahuje šest základních informačních polí pro více než 98 milionů lidí, což odpovídá téměř 28 milionům domácností v celé zemi; je také propojen s téměř 13 000 lékařskými vyšetřovacími a léčebnými zařízeními a více než 500 000 organizacemi a podniky využívajícími veřejné služby v celé zemi, jakož i s různými ministerstvy a sektory.

Elektronický transakční portál každoročně přijímá a zpracovává téměř 100 milionů žádostí; v průměru každý úředník sociálního pojištění zpracuje asi 4 000 žádostí ročně... S aplikací „VssID - Digitální sociální pojištění“ může téměř 30 milionů účtů spravovat a kontrolovat informace o procesu implementace služeb sociálního a zdravotního pojištění a pohodlně, rychle a snadno vykonávat veřejné služby související se sociálním a zdravotním pojištěním, což šetří čas a cestovní náklady; a lze ji použít přímo při lékařských prohlídkách a léčbě v rámci zdravotního pojištění v celé zemi...

Systém politik a zákonů o digitální transformaci ve Vietnamu byl vydán a reguluje společenské vztahy odehrávající se v online prostředí poměrně komplexně a je kompatibilní s mezinárodními standardy a zkušenostmi. Podobně jako v mnoha jiných zemích však i vietnamský právní rámec digitální transformace stále obsahuje mnoho mezer a vyžaduje neustálé posilování a doplňování, aby odpovídal skutečnému rozvoji digitálních technologií a digitální transformace.

Dne 6. dubna 2023 schválil premiér Strategii digitální transformace žurnalistiky do roku 2025 s vizí do roku 2030. Kromě regulačních dokumentů se vyvíjejí také směrnice a kodexy chování, jako například Kodex chování na sociálních sítích vydaný Ministerstvem informací a komunikací (MIC) v červnu 2021.

Kodex chování slouží jako základ pro vedení ministerstev, sektorů a obcí při tvorbě a vyhlašování kodexů chování v jejich příslušných oblastech řízení, jako je například Kodex chování pro osoby pracující v uměleckém sektoru vydaný Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu v prosinci 2021.

Ministerstvo informací a komunikací také proaktivně zkoumá a učí se rychle ovládat nové funkce a nástroje internetu a sociálních sítí, které slouží managementu, propagandě, porozumění veřejnému mínění a podpoře proaktivní komunikace.

Ukázkovým příkladem je program „Lidé se ptají – Město odpovídá“, který zavedlo Ministerstvo informací a komunikací a Ho Či Minovo Město během vrcholu pandemie Covid-19. Tento program promptně řešil otázky a poskytoval přímé informace mezi městem a občany, čímž účinně rozptýlil dezinformace a způsobil veřejnou paniku ohledně politik a opatření strany, státu a města pro prevenci a kontrolu pandemie. Využívání živého vysílání na sociálních sítích pro přímý dialog a interakci pomohlo překlenout propast mezi vládními agenturami a občany a přispělo k eliminaci falešných zpráv a škodlivých informací online.

Oficiální facebooková fanouškovská stránka vlády s názvem „Vládní informace“ je také ukázkovým příkladem efektivního využití sociálních médií v politické komunikaci. S 4,1 miliony sledujících má každý příspěvek v průměru přes 2 000 lajků a stovky komentářů a interakcí.

Kromě spolupráce a využívání funkcí sociálních sítí v politické komunikaci Vietnam zároveň zavádí opatření, která od přeshraničních platforem vyžadují, aby fungovaly zodpovědně vůči uživatelům a dodržovaly vietnamské právo.

Mezi zaváděná opatření patří: budování kanálů pro přímou zpětnou vazbu a hlášení mezi funkčními jednotkami a platformami s cílem urychleně odstraňovat a filtrovat škodlivé a toxické informace a kanály porušující autorská práva; zřízení Národního monitorovacího centra pro kybernetickou bezpečnost a Vietnamského centra pro zpracování falešných zpráv; vytvoření příručky o prevenci a boji proti falešným zprávám a dezinformacím na internetu, která by agenturám, organizacím a jednotlivcům poskytla dovednosti k rozpoznávání, odhalování, reakci a efektivnímu nakládání s falešnými zprávami a škodlivými informacemi; shromažďování důkazů a volání platforem k odpovědnosti, plnění jejich daňových povinností vůči vietnamskému státu a placení poplatků za autorská práva domácím tiskovým agenturám a webovým stránkám…

Digitální transformace je nevyhnutelným trendem naší doby. Na této cestě každá země čelí mnoha volbám, pokud jde o přístup, perspektivu, politiky a instituce. Vietnam se rozhodl proaktivně a aktivně prosazovat digitální transformaci s konečným cílem sloužit svým občanům.

Zdroj