Odborníci a investoři se domnívají, že návrh zákona dokazuje jasné odhodlání vlády vytvořit průlomové mechanismy na podporu větrné energie na moři. Zároveň návrh nastiňuje kritéria pro výběr schopných investorů, která zajišťují proveditelnost a efektivitu projektů.
Pilíř energetické transformace a potřeba průlomových mechanismů.
Vietnam vstupuje do fáze rozsáhlé energetické transformace, přičemž větrná energie na moři je označena za jeden z klíčových pilířů pro dosažení nulových čistých emisí do roku 2050. Toto hodnocení zdůraznil Dr. Nguyen Huy Hoach, člen vědecké rady časopisu Vietnam Energy Magazine, v kontextu revidovaného Plánu rozvoje energetiky VIII, jehož cílem je do roku 2030 dosáhnout kapacity větrné energie na moři přibližně 6 000 MW (6 GW). Navzdory tomuto ambicióznímu cíli však dosud žádný projekt nezískal schválení investic.
V této souvislosti návrh usnesení o mechanismech a politikách pro národní energetický rozvoj v období 2026–2030 věnoval kapitolu IV rozvoji větrné energie na moři, což je krok, který je považován za obzvláště důležitý pro řešení politických překážek.
Z mezinárodního hlediska se Globální rada pro větrnou energii (GWEC) domnívá, že návrh demonstruje silné odhodlání vlády a Národního shromáždění zavést průlomový mechanismus. Pan Bui Vinh Thang, ředitel GWEC ve Vietnamu, poznamenal, že mechanismus schvalování investičních politik pro projekty větrné energie na moři, který nahrazuje nabídkové řízení, je pozoruhodným krokem, protože zkracuje dobu pro výběr investorů a je v souladu s požadavkem na „průlomový mechanismus pro rozvoj větrné energie na moři“, jak je stanoveno v usnesení 70 politbyra .
Návrh usnesení nejen mění přístup k výběru investorů, ale také zavádí několik důležitých pobídek. Projekty větrných elektráren na moři budou proto osvobozeny od poplatků za využívání mořské oblasti nebo budou mít snížené poplatky; a smlouvy o nákupu elektřiny zaručí minimálně 90 % průměrné roční výroby elektřiny po celou dobu splácení úvěru. Dr. Nguyen Huy Hoach vyhodnotil tyto mechanismy jako klíčové, protože vytvářejí základ pro investory, aby mohli budovat finanční modely a zajišťovat mezinárodní kapitál v kontextu omezených vládních záruk Vietnamu na nové energetické projekty.
Maximalizace domácích i zahraničních investic je považována za klíčový faktor pro dosažení Vietnamem svého cíle, kterým je do roku 2030 vybudovat 6 GW větrné energie na moři. Z pohledu investora pan Alessandro Antonioli, generální ředitel společnosti Copenhagen Offshore Partners (COP) a vedoucí zástupce společnosti Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) ve Vietnamu, vysoce oceňuje skutečnost, že nejnovější návrh usnesení odstranil nařízení, které umožňuje navrhovat investiční projekty pouze vietnamským podnikům nebo podnikům se 100% státním kapitálem. Podle pana Antonioliho se jedná o vhodnou úpravu, protože Vietnam potřebuje maximalizovat zdroje pro tento slibný, ale nákladný investiční sektor.
Pan Antonioli poznamenal, že investiční náklady na pobřežní větrnou energii se v současnosti pohybují kolem 4 miliard dolarů na GW. Tento typ energie vyžaduje pokročilé technologie, složité konstrukční a instalační techniky a vysoce kvalitní provozní kapacity. Pan Antonioli zdůraznil, že rezoluce 70-NQ/TW jasně definuje úkol rozšířit mobilizaci soukromého a zahraničního kapitálu pro energetické projekty, a to prostřednictvím modelů nezávislých investorů nebo partnerství veřejného a soukromého sektoru. Podle pana Antonioliho je kromě kapitálu klíčovým faktorem pro zajištění pokroku a efektivity i účast mezinárodních investorů se zkušenostmi s realizací projektů podobného rozsahu.
Stejný názor sdílí i pan Bui Vinh Thang, ředitel společnosti GWEC ve Vietnamu, který se domnívá, že mezinárodní investoři disponují technickými schopnostmi, provozními zkušenostmi, finančními zdroji a globální sítí dodavatelského řetězce – faktory, které určují úspěch rozsáhlých a vysoce složitých projektů větrné energie na moři. Pan Thang zejména doporučuje model spolupráce mezi domácími a mezinárodními podniky, protože tato struktura se osvědčila po celém světě a je klíčem k bezpečné, včasné a dle mezinárodních standardů realizaci projektů ve Vietnamu.
Z místního hlediska, kde jsou projekty přímo licencovány a kontrolovány, jeden z vedoucích představitelů provincie zdůraznil dvojí výhody tohoto modelu spolupráce. Podle něj spojení s mezinárodními investory nejen přináší kapitál, ale také otevírá příležitosti k přístupu k mezinárodním technologiím, technikám a zkušenostem. „Partnerstvím se společnostmi, které již realizovaly rozsáhlé projekty, výrazně zkracujeme křivku učení a můžeme se posunout vpřed v nových oblastech, jako je větrná energie na moři,“ uvedl.
Výběr investorů: Klíčový faktor pro zajištění úspěchu.
Návrh usnesení kromě otevírání průlomových mechanismů také zvyšuje standardy pro investory do větrné energie na moři. Podniky, které navrhují průzkumy a získávají investiční schválení, musí mít minimální základní kapitál ve výši 10 000 miliard VND a vlastní kapitál nejméně 15 % celkové investice.
Pan Bui Vinh Thang, ředitel GWEC ve Vietnamu, poznamenal, že toto nařízení je vhodné pro velké domácí podniky, ale stává se „bariérou“ pro zahraniční investory. „Nejde o to, že by jim chyběla finanční kapacita, ale vložení 10 000 miliard VND do základního kapitálu do nového právního subjektu ve Vietnamu je vzhledem k tomu, že větrná energie na moři je stále nová a ze své podstaty riziková, sotva proveditelná,“ analyzoval.
Z mezinárodního hlediska navrhl pan Alessandro Antonioli, zastupující CIP, rozšířit metodu výpočtu vlastního kapitálu tak, aby zahrnovala kapitál mateřské i přidružených společností. Pan Antonioli uvedl: „Prokázání schopnosti získat minimálně 15 % celkových investic do vlastního kapitálu by bylo v souladu s praxí realizace rozsáhlých energetických projektů. V této souvislosti by se požadavek na minimální základní kapitál mohl považovat za zrušený, protože finanční kapacita je již zajištěna prostřednictvím požadavku na vlastní kapitál.“
Dalším problémem, na který odborníci upozornili, je regulace upřednostňující investory, kteří navrhují nižší předpokládané ceny elektřiny, když jsou pro stejný projekt podány dvě platné žádosti. Podle pana Bui Vinh Thanga je tento přístup nerozumný. Pan Thang vysvětlil, že ceny elektřiny ve fázi investičního návrhu jsou pouze odhady založené na předběžných studiích proveditelnosti a obvykle je nutné je během realizace upravovat. Dvou- až tříletý odstup mezi schválením investičního návrhu a vyjednáním cen elektřiny se společností EVN je dostatečně dlouhý na to, aby náklady dodavatelského řetězce, tržní podmínky a finanční podmínky kolísaly, což vedlo k velkému rozdílu mezi předpokládanými a skutečnými cenami.
Mezinárodní zkušenosti ukazují, že toto riziko není zanedbatelné. Pan Thang uvedl případ z Japonska: V roce 2021 společnost Mitsubishi vyhrála výběrová řízení na tři projekty větrných elektráren na moři díky nejnižší nabídce ceny elektřiny, a to i přesto, že v této oblasti neměla žádné zkušenosti. Během realizace se náklady zvyšovaly a výkyvy v dodavatelském řetězci bránily společnosti v dokončení projektů za slíbenou cenu a do srpna 2025 musela společnost Mitsubishi od všech tří projektů odstoupit.
Na základě tohoto ponaučení pan Thang zdůraznil, že cena elektřiny by neměla být hlavním kritériem při výběru investorů. Místo toho by se mělo uplatňovat více kritérií, včetně finanční kapacity, technických znalostí, zkušeností s implementací, strategie rozvoje projektu a schopnosti přispět k domácímu dodavatelskému řetězci. „Tento přístup pomáhá vybrat správného investora se skutečnými schopnostmi a zajišťuje udržitelnou a efektivní realizaci projektu,“ uvedl.
Stejný názor sdílel i pan Alessandro Antonioli, který navrhl, aby návrh usnesení upřednostňoval investory, kteří mají zkušenosti s realizací nebo získáváním kapitálu pro projekty větrné energie na moři, námořní infrastrukturu nebo rozsáhlé energetické projekty, namísto aby se spoléhali pouze na kritérium nižších navrhovaných cen elektřiny.
Podle pana Bui Vinh Thanga, ředitele GWEC ve Vietnamu, souvisí větrná energie na moři s národní obranou a bezpečností, námořní dopravou, ropnými a plynovými poli, mořskými zdroji, diplomacií atd., a proto vyžaduje účast mnoha ministerstev a agentur. Rozsah projektů je velmi rozsáhlý; projekt o výkonu 500 MW může stát až 2 miliardy dolarů a investice je složitá a daleko překračuje zkušenosti managementu většiny lokalit. Proto by pravomoc schvalovat investory pro projekty větrné energie na moři měla být svěřena premiérovi, a nikoli provinčnímu lidovému výboru, jak je stanoveno v návrhu usnesení.
Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm
Komentář (0)