Usnadňující mechanismy pro ochranu kulturního dědictví

(VHQN) - Co lze udělat pro mobilizaci „nestátních“ zdrojů na podporu zachování a propagace hodnoty památek světového kulturního dědictví v Quang Namu? Z Fondu pro ochranu dědictví Hue se můžeme poučit.

Xương Thọ Lăng, hrobka císařovny vdovy Từ Dụ ve starověkém hlavním městě Huế , byla obnovena ze soukromých finančních prostředků, které přispěly do fondu na ochranu dědictví Huế. Foto: TRẦN ĐỨC ANH SƠN

Činnosti Fondu pro ochranu kulturního dědictví Hue

Město Hue má 6 památek kulturního dědictví, které UNESCO uznalo za světové dědictví a regionální památky, včetně: Komplexu památek císařského města Hue (uznán v roce 1993), Vietnamské dvorní hudby - Nha Nhac dynastie Nguyen (2003), Dřevěných bloků dynastie Nguyen (2009), Císařského archivu dynastie Nguyen (2014), Poezie a literatura o císařské architektuře Hue (2016) a Reliéfních odlitků na devíti dynastických urnách (2024).

V průběhu let dosáhla ochrana a propagace hodnoty památek světového dědictví v Hue mnoha úspěchů, které UNESCO ohodnotilo jako „příkladné“ a doporučilo lokalitám spravujícím a chránícím další lokality světového dědictví ve Vietnamu, aby se na ně odkazovaly a poučily se z nich.

Hue využilo řadu zdrojů, včetně investic od ústřední a místní vlády, financování od zahraničních vlád a nevládních organizací (NGO) a příspěvků a podpory od domácích i mezinárodních organizací a jednotlivců, k obnově a zachování mnoha památek kulturního dědictví.

Konkrétně dne 20. října 2022 podepsal premiér dekret č. 84/2022/ND-CP o zřízení a vyhlášení předpisů o fungování Fondu pro ochranu kulturního dědictví města Hue. Fond pro ochranu kulturního dědictví města Hue je tedy národní fond zřízený vládou a přímo spravovaný Lidovým výborem provincie Thua Thien Hue (nyní město Hue). Jeho účelem je mobilizovat zdroje k investicím do obnovy, zachování a rozvoje kulturního dědictví města Hue a k investicím do projektů a položek, na které nebyly přiděleny finanční prostředky ze státního rozpočtu nebo které neobdržely dostatečné finanční prostředky.

Finanční zdroje fondu zahrnují: podporu ze státních rozpočtů provincií a ústředně spravovaných měst (s výjimkou rozpočtu provincie Thua Thien Hue); příspěvky, pomoc a sponzorství od domácích i zahraničních organizací a jednotlivců, včetně dobrovolného nebo účelového sponzorství; úroky z vkladových účtů; roční přebytky fondu; a další legitimní zdroje.

Fond pro ochranu kulturního dědictví Hue funguje jako veřejně prospěšná jednotka v rámci Lidového výboru provincie Thua Thien Hue; funguje na neziskovém základě. Správní rada fondu se skládá z 5 členů, včetně zástupců vedení Lidového výboru provincie Thua Thien Hue, ministerstva financí, ministerstva plánování a investic, ministerstva kultury a sportu provincie Thua Thien Hue a Centra pro ochranu starobylé citadely Hue.

Fond na ochranu kulturního dědictví města Hue je speciální mechanismus věnovaný dědictví města Hue. Tento mechanismus pomáhá městu Hue aktivněji obnovovat a chránit jeho dědictví, zejména při řešení mimořádných událostí týkajících se ohrožených historických památek.

Po více než dvou letech od založení a provozu obdržel Fond pro ochranu kulturního dědictví Hue příspěvky v celkové výši 7,664 miliardy VND od řady organizací a jednotlivců z domácího i mezinárodního prostředí.

Je potřeba vhodná řídící jednotka.

Projekty na obnovu, zachování a propagaci hodnoty památek světového kulturního dědictví v Hue získaly příznivé financování a podporu od zahraničních vlád a organizací, jako je Japonská nadace, Rhône-Poulenc, America Express, britské velvyslanectví ve Vietnamu a kancelář UNESCO v Bangkoku.

Turisté navštěvující svatyni My Son. Foto: TRAN DUC ANH SON

Zástupci těchto organizací sdělili, že obvykle shledávají snazší finančně přispívat na projekty ochrany kulturního dědictví a obnovy historických památek, které spravují a realizují specializované agentury, protože právní postupy jsou jednodušší.

Památky světového dědictví v Hue spravuje Centrum pro ochranu památek císařského města Hue – specializovaná agentura na provinční úrovni, nikoli státní agentura pro správu kultury. Tato agentura má však dostatečné pravomoci a funkce v oblasti správy a ochrany kulturního dědictví, což je výhodné pro partnery a dárce.

Během setkání premiéra Pham Minh Chinha se stálým výborem stranického výboru provincie Quang Nam dne 8. února 2025 navrhl provinční lidový výbor Quang Nam, aby premiér projednal a schválil následující projekty: projekt na zachování a propagaci hodnoty starobylého města Hoi An, které je zapsáno na seznamu světového kulturního dědictví, do roku 2030 s vizí do roku 2035; projekt na socializaci správy a využívání svatyně My Son; a projekt na zřízení Fondu pro ochranu dědictví Quang Nam a mechanismu pro využívání vstupného na historická místa v provincii.

Quang Nam se zaměřuje zejména na dvě oblasti: socializaci aktivit na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví v chrámovém komplexu My Son a zřízení Fondu pro ochranu dědictví Quang Nam (podobného tomu, který vláda schválila v Hue), jehož cílem je mobilizovat „nestátní“ zdroje na podporu ochrany a propagace památek světového kulturního dědictví v provincii Quang Nam.

V současné době spravují lokality světového dědictví Quang Nam místní úřady v Hoi An a Duy Xuyen, zatímco Centrum pro ochranu dědictví Quang Nam je součástí Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu. Správa, ochrana, obnova a propagace těchto památek je proto roztříštěná, což brání mobilizaci nestátních a socializovaných zdrojů.

Možná je načase, aby Quang Nam měl pro tuto problematiku nový mechanismus, který by zahrnoval jak místní transformaci, tak podporu ze strany vlády a příslušných orgánů na ústřední úrovni.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/co-che-thuan-loi-bao-ton-di-san-3152163.html