Je nutné akreditovat všechny programy vysokoškolského vzdělávání?

V současné době je počet vzdělávacích programů v celém systému vysokoškolského vzdělávání více než 8 000, včetně bakalářského, magisterského a doktorského studia. Současná regulace povinné akreditace a externího hodnocení všech vzdělávacích programů způsobuje přetížení a náklady pro vysoké školy.

Návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 9 kapitol a 54 článků. V kapitole VI o zajišťování kvality a akreditaci návrh uvádí, že vysoké školy jsou odpovědné za budování, provozování a rozvoj interního systému zajišťování kvality, který zajišťuje soulad s právními předpisy, domácími nebo mezinárodními standardy kvality vhodnými pro skutečné podmínky a přispívá k realizaci strategie rozvoje školy.

Ilustrační fotografie (baochinhphu.vn)

Článek 37 kapitoly VI jasně uvádí, že standardy pro hodnocení a akreditaci kvality vysokoškolského vzdělávání jsou základem pro určení úrovně kvality dosažené vysokými školami a vzdělávacími programy. Standardy pro hodnocení a akreditaci jsou vypracovávány v souladu s posláním a funkcemi vysokých škol s odkazem na regionální a mezinárodní standardy. Standardy pro hodnocení a akreditaci zahrnují: Standardy pro vysoké školy a standardy pro vzdělávací programy.

Článek 38 návrhu zákona stanoví, že instituce vysokého školství a vzdělávací programy musí být pravidelně hodnoceny z hlediska kvality podle standardů vydaných Ministerstvem školství a odborné přípravy . Mezi formy hodnocení kvality patří: sebehodnocení prováděné vzdělávacími institucemi a externí hodnocení prováděné organizacemi s odbornou způsobilostí.

Pokud jde o akreditaci vysokoškolského vzdělávání, návrh zákona jasně uvádí, že vzdělávací instituce si mohou vybrat vhodné akreditační organizace, které splňují následující požadavky: Domácí akreditační organizace jsou licencovány příslušnými orgány k činnosti, provádění externích hodnocení a akreditace podle standardů vydaných Ministerstvem školství a odborné přípravy nebo podle souboru standardů vyvinutých organizacemi pro akreditaci kvality v souladu s mezinárodním rámcem standardů, které jsou posouzeny, uznány a povoleny k uplatňování Ministerstvem školství a odborné přípravy, na základě toho, že organizace je uznána kompetentní mezinárodní organizací; Zahraniční akreditační organizace s mezinárodní prestiží, uznané pro činnost ve Vietnamu, posuzují a provádějí akreditaci podle mezinárodních standardů.

Současný zákon o vysokých školách zmocňuje akreditační organizace k provádění externích hodnocení a zřizuje rady pro přezkoumávání a uznávání dosažení standardů kvality vysokoškolského vzdělávání. Ve skutečnosti mechanismus akreditace kvality vysokoškolského vzdělávání bez hodnocení státních řídicích orgánů nebo nezávislých organizací snižuje roli a efektivitu státní správy a nezajišťuje spolehlivost výsledků hodnocení a uznávání standardů kvality.

Nařízení o povinné akreditaci a externím hodnocení všech vzdělávacích programů navíc způsobuje přetížení a náklady pro vysoké školy. Povinná akreditace všech vzdělávacích programů, jak je stanoveno zákonem, vytváří pro vysoké školy velký tlak a vysoké náklady a přetěžuje akreditační systém. Nerovnováha mezi kapacitou akreditačních organizací a akreditačními potřebami vysokých škol také vytváří důsledky, jako je formálnost, zvládání problémů a vede ke ztrátě pozitivních účinků kvalitní akreditační práce.

Nový obsah návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), včetně obsahu týkajícího se zajišťování kvality a akreditace, bude předložen Národnímu shromáždění a očekává se, že bude schválen na 10. zasedání 15. Národního shromáždění v říjnu tohoto roku.

Zajišťování kvality je páteří vysokoškolského vzdělávání.

Hodnocení kvality vzdělávání je základem pro stanovení standardů kvality vzdělávání a vzdělávacích služeb vysokých škol. Jaký obsah je tedy třeba v novelizovaném zákoně o vysokých školách upravit a vylepšit?

Reportér kanálu VOV pořídil rozhovor s delegátem Nguyen Thi Viet Ngou, členem Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění.

PV: Vážený pane delegáte, jak důležité je zajištění a akreditace kvality univerzitního vzdělávání?

Delegát Nguyen Thi Viet Nga: Zajišťování a hodnocení kvality vzdělávání bylo vždy páteří moderního vysokoškolského vzdělávání. Nejen ve Vietnamu, ale i v mnoha vyspělých zemích světa se klade velký důraz na hodnocení kvality. Jedná se o nástroj k posouzení úrovně vysokých škol a vzdělávacích programů, který pomáhá státu efektivně řídit a společnosti podrobněji a transparentněji monitorovat a studentům poskytuje základ pro správnou volbu oboru a školy, které chtějí studovat.

Prostřednictvím mechanismu zajišťování kvality a akreditace budeme podporovat kulturu neustálého zlepšování ve vzdělávacích a školicích institucích, budeme se vyhýbat stagnaci a zaostalosti a budeme podporovat zdravou konkurenci založenou na kvalitě. Pokud budou výsledky akreditace uznávány a důvěryhodné, budou mít tituly a kompetence vietnamských studentů vyšší hodnotu na domácím i mezinárodním trhu práce – což je stále naše slabina. Akreditace kvality není jen certifikát, ale závazek školy vůči studentům a společnosti.

PV: Jak tedy přispíváte k mechanismu zajišťování a hodnocení kvality vysokoškolského vzdělávání v návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), aby stát mohl tuto problematiku efektivněji řešit?

Delegát Nguyen Thi Viet Nga

Delegát Nguyen Thi Viet Nga: Za prvé je třeba jasněji legalizovat interní systém zajišťování kvality každé vysoké školy. To musí být považováno za povinnou podmínku pro povolení vzdělávání. Pouze pak bude mít externí akreditace spolehlivý základ.

Za druhé, je nutné jasně definovat odpovědnosti a pravomoci organizace pro kontrolu kvality. Inspekční organizace musí být nezávislá, transparentní a seriózní, aby se zabránilo situaci, kdy „hraje fotbal a zároveň se hlásí k nekalým praktikám“.

Za třetí, mechanismus státního dohledu musí být dostatečně silný. Ministerstvo školství a odborné přípravy musí být odpovědné za vyhlašování standardů pro hodnocení a dohled nad akreditačními činnostmi. Zároveň je v akreditačních činnostech nezbytné podporovat používání digitálních technologií a národních databází s cílem zlepšit transparentnost a vyhledávání informací.

S těmito příspěvky chci usilovat o akreditační systém, kde výsledky hodnocení skutečně odrážejí kvalitu, aby se vytvořila důvěra ve společnost a aby bylo možné co nejpřesněji posoudit instituce vysokoškolského vzdělávání.

PV: Pokud bude Národní shromáždění schváleno, jaký bude podle delegáta praktický význam nového obsahu návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů)?

Poslanec Nguyen Thi Viet Nga: Pokud bude zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) schválen Národním shromážděním, přinese pozitivní dopady, zejména v oblasti obsahu, který zajímá mnoho voličů a pracovníků ve vzdělávání, jako je rozšíření autonomie spojené s odpovědností vysokých škol. To pomůže vysokým školám být proaktivnější v organizaci vzdělávání, ve výzkumu v oblasti vzdělávání a v mezinárodní spolupráci. Za druhé, úprava obsahu mechanismu zajišťování kvality a akreditace pomůže pozvednout akreditaci na novou úroveň, což přispěje k budování společenské důvěry, zvýšení prestiže vietnamských titulů a podpoří mezinárodní integraci. Za třetí, finanční a investiční politika spolu s podporou mimorozpočtových investic vytvoří silný impuls pro rovnoměrný rozvoj systému vysokoškolského vzdělávání a zmenší rozdíly mezi regiony.

PV: Ano. Děkuji vám, delegáti!

V některých oblastech omezené testování

Proces hodnocení kvality je základem pro hodnocení a zlepšování vzdělávacích aktivit, a tím podporuje udržitelný a dlouhodobý rozvoj systému vysokoškolského vzdělávání.

Reportér VOV pořídil rozhovor s prof. Dr. Nguyen Quy Thanhem, ředitelem Pedagogické fakulty Vietnamské národní univerzity v Hanoji, o jeho přínosu k tomuto obsahu v novelizovaném zákoně o univerzitním vzdělávání:

PV: Je podle vašeho názoru v novele zákona o vysokých školách nutné akreditovat všechny univerzitní vzdělávací programy?

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: Návrh zákona zmiňuje, že kvalita musí být zajištěna zevnitř, což je správně. Pokud však neexistuje mechanismus pro hodnocení celého procesu mechanismu zajišťování kvality, může to vést k laxnosti, protože obvykle si instituce vysokého školství i vědci jsou kvalitou svých produktů docela jisti, ale tato důvěra musí být vložena do mechanismu pravidelného monitorování. Návrh zákona o zajišťování kvality vyžaduje pečlivé zvážení, protože vietnamské vysoké školství se nerozvinulo do bodu, kdy bychom mohli zajišťování kvality zcela opustit.

Podle mého názoru je možné v některých oblastech snížit inspekční zátěž, ale některé oblasti inspekci stále vyžadují. Za druhé, je nutné kontrolovat všechny programy, které vyžadují licenci k výkonu praxe později, protože to souvisí s kvalitou trhu práce; nebo oblasti, které stát nařizuje, jako je vzdělávání učitelů, také potřebují kontrolu.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh

PV: Jaká jsou vaše očekávání ohledně nového obsahu návrhu zákona, až bude upraven a oficiálně vydán?

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: Aktuálně připravovaný zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) navazuje na inovace v oblasti vysokoškolského vzdělávání z let 2012 a 2018. Jeho schválení vytvoří „tlak“ na pokračování v dosahování průlomů v současném období. Očekávám, že mechanismus fungování vysokých škol bude vytvořen s novými příznivými podmínkami a zlepší se podoba a postavení vietnamského systému vysokoškolského vzdělávání ve světovém vysokoškolském vzdělávání.

PV: Ano, děkuji za tento rozhovor.

V kontextu větší autonomie vysokých škol je role státu v hodnocení kvality vysokoškolského vzdělávání ještě důležitější. Ačkoli stát vytváří podmínky pro „autonomii“ vysokých škol, neznamená to, že se uvolňuje manažerská práce; naopak je potřeba přísnější kontrola nad kvalitou vysokoškolského vzdělávání.

Podle VOV

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm