Je nutné akreditovat každý vysokoškolský program?

V současné době má celý systém vysokoškolského vzdělávání přes 8 000 vzdělávacích programů, včetně bakalářského, magisterského a doktorského studia. Současné předpisy vyžadující povinnou akreditaci a externí hodnocení všech vzdělávacích programů způsobují přetížení a zvyšování nákladů pro vysoké školy.

Návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 9 kapitol a očekává se, že bude mít 54 článků. V kapitole VI o zajišťování kvality a akreditaci návrh uvádí, že vysoké školy jsou odpovědné za budování, provozování a rozvoj interního systému zajišťování kvality, který zajistí soulad s právními předpisy a domácími nebo mezinárodními standardy kvality v souladu s reálnými podmínkami a přispěje k realizaci strategie rozvoje instituce.

(Ilustrační obrázek: baochinhphu.vn)

Článek 37 kapitoly VI jasně stanoví, že standardy pro hodnocení a akreditaci kvality vysokoškolského vzdělávání jsou základem pro určení úrovně kvality dosažené vysokými školami a vzdělávacími programy. Tyto standardy pro hodnocení a akreditaci jsou vypracovány v souladu s posláním a funkcemi vysoké školy a odkazují na regionální a mezinárodní standardy. Standardy pro hodnocení a akreditaci zahrnují: standardy pro vysoké školy a standardy pro vzdělávací programy.

Článek 38 návrhu zákona stanoví, že vysoké školy a vzdělávací programy musí podléhat pravidelnému hodnocení kvality podle standardů vydaných Ministerstvem školství a odborné přípravy . Mezi formy hodnocení kvality patří: sebehodnocení prováděné vzdělávací institucí a externí hodnocení prováděné odborně způsobilou organizací.

Pokud jde o akreditaci vysokoškolského vzdělávání, návrh zákona jasně uvádí, že vzdělávací instituce si mohou vybrat akreditační organizaci, která splňuje následující požadavky: domácí akreditační organizace s licencí od příslušných orgánů k činnosti, provádějící externí hodnocení a akreditace podle standardů vydaných Ministerstvem školství a odborné přípravy nebo podle souboru standardů vyvinutých organizací pro akreditaci kvality v souladu s mezinárodními normami, posouzené, uznané a povolené k použití Ministerstvem školství a odborné přípravy na základě akreditace organizace příslušnou mezinárodní organizací; a zahraniční akreditační organizace s mezinárodní reputací, uznané k činnosti ve Vietnamu, provádějící hodnocení a akreditace podle mezinárodních standardů.

Současný zákon o vysokých školách zmocňuje akreditační organizace k provádění externích hodnocení a zřizování rad pro přezkoumávání a uznávání dosažení standardů kvality vysokoškolského vzdělávání. Ve skutečnosti mechanismus akreditace kvality vysokoškolského vzdělávání, kterému chybí hodnocení ze strany státních orgánů správy nebo nezávislých organizací, snižuje roli a efektivitu státní správy a nezajišťuje spolehlivost výsledků hodnocení a uznávání standardů kvality.

Povinná externí akreditace a hodnocení všech vzdělávacích programů je navíc pro vysoké školy zatěžující a nákladná. Povinná akreditace všech vzdělávacích programů, jak je stanovena zákonem, vytváří pro vysoké školy značný tlak a vysoké náklady a přetěžuje akreditační systém. Nerovnováha mezi kapacitou akreditačních organizací a akreditačními potřebami vysokých škol vede také k negativním důsledkům, jako je formálnost a povrchnost, a v konečném důsledku podkopává pozitivní efektivitu kvalitní akreditace.

Nová ustanovení revidovaného zákona o vysokých školách, včetně ustanovení o zajišťování kvality a akreditaci, budou předložena Národnímu shromáždění a očekává se, že budou schválena na 10. zasedání 15. Národního shromáždění v říjnu letošního roku.

Zajišťování kvality je páteří vysokoškolského vzdělávání.

Akreditace kvality vzdělávání je základem pro stanovení standardů kvality vzdělávání a odborné přípravy na univerzitách. Jak by se tedy měl obsah tohoto hodnocení upravit a vylepšit v novelizovaném zákoně o vysokých školách?

Reportér VOV vedl rozhovor s poslankyní Nguyen Thi Viet Ngou, členkou Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění.

PV: Dámy a pánové, jaký je význam zajištění a ověřování kvality vysokoškolského vzdělávání?

Poslanec Nguyen Thi Viet Nga: Zajišťování a ověřování kvality vzdělávání bylo vždy páteří moderního vysokoškolského vzdělávání. Nejen ve Vietnamu, ale i mnoho vyspělých zemí světa se zaměřuje na akreditaci kvality. Jedná se o nástroj k posouzení úrovně standardizace vysokoškolských institucí a vzdělávacích programů, který pomáhá státu efektivně řídit a společnosti podrobněji a transparentněji monitorovat a studentům poskytuje základ pro správné rozhodnutí o tom, který obor a univerzitu studovat.

Prostřednictvím mechanismů zajišťování kvality a akreditace budeme podporovat kulturu neustálého zlepšování ve vzdělávacích institucích, budeme se vyhýbat stagnaci a zaostalosti a budeme podporovat zdravou konkurenci založenou na kvalitě. Pokud budou výsledky akreditace uznávány a důvěryhodné, budou mít tituly a kompetence vietnamských studentů vyšší hodnotu na domácím i mezinárodním trhu práce – to je v současné době stále naší slabinou. Akreditace kvality není jen certifikát, ale závazek školy vůči svým studentům a společnosti.

PV: Jak jste tedy přispěl k mechanismu pro zajištění a ověřování kvality vysokoškolského vzdělávání v návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), aby stát mohl tuto problematiku efektivněji řešit?

Zástupce Nguyen Thi Viet Nga

Poslanec Nguyen Thi Viet Nga: Za prvé je třeba jasněji legalizovat interní systém zajišťování kvality každé vysoké školy. To by mělo být považováno za povinnou podmínku pro poskytování vzdělávání; pouze tehdy bude mít externí akreditace spolehlivý základ.

Za druhé je nutné jasně definovat odpovědnosti a pravomoci organizací zajišťujících kvalitu. Tyto organizace musí být nezávislé, transparentní a renomované a musí se vyhýbat situacím, kdy hrají hru a zároveň jednají jako rozhodčí.

Za třetí, mechanismus státního dohledu musí být dostatečně silný. Ministerstvo školství a odborné přípravy musí být odpovědné za vydávání standardů pro hodnocení a dohled nad akreditačními činnostmi. Zároveň by měl akreditační proces podporovat používání digitálních technologií a národních databází s cílem zvýšit transparentnost a dostupnost informací.

Mým cílem v těchto příspěvcích je vytvořit akreditační systém, kde výsledky hodnocení skutečně odrážejí kvalitu, a tím se buduje důvěra veřejnosti a zajišťuje co nejpřesnější hodnocení vysokých škol.

PV: Pokud bude schválen Národním shromážděním, jaký bude podle vás praktický význam nových ustanovení návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů)?

Poslanec Nguyen Thi Viet Nga: Pokud bude novelizovaný zákon o vysokých školách schválen Národním shromážděním, přinese pozitivní dopady, zejména v otázkách, které jsou velmi důležité pro voliče a osoby pracující ve vzdělávání, jako je rozšíření autonomie a odpovědnosti vysokých škol. To pomůže vysokým školám stát se dynamičtějšími v organizaci vzdělávání, výzkumu a mezinárodní spolupráce. Za druhé, upravený mechanismus pro zajištění a akreditaci kvality pozvedne akreditaci na novou úroveň, přispěje k budování společenské důvěry, zvýšení prestiže vietnamských titulů a podpoří mezinárodní integraci. Za třetí, finanční a investiční politika spolu s podporou mimorozpočtových investic vytvoří silný impuls pro vyvážený rozvoj systému vysokoškolského vzdělávání a zmenší rozdíly mezi regiony.

PV: Ano. Děkuji, delegáte!

Omezit kontroly v určitých oblastech.

Proces zajišťování kvality je základem pro hodnocení a zlepšování vzdělávacích aktivit, a tím podporuje udržitelný a dlouhodobý rozvoj systému vysokoškolského vzdělávání.

Reportér VOV provedl rozhovor s profesorem Nguyen Quy Thanhem, rektorem Pedagogické fakulty Vietnamské národní univerzity v Hanoji, o jeho přínosu k tomuto obsahu v novelizovaném zákoně o vysokoškolském vzdělávání:

PV: Je podle vašeho názoru nutné akreditovat všechny vysokoškolské programy v novelizovaném zákoně o vysokých školách?

Profesor Nguyen Quy Thanh: Návrh zákona správně zmiňuje potřebu zajistit kvalitu zevnitř. Bez mechanismu pro hodnocení celého operačního procesu mechanismu zajišťování kvality by to však mohlo vést k laxnosti. Je to proto, že vysoké školy a vědci si obvykle věří v kvalitu své práce, ale tato důvěra musí být pravidelně monitorována. Návrh zákona upravující akreditaci kvality vyžaduje pečlivé zvážení, protože vietnamské vysoké školství se dosud nerozvinulo do bodu, kdy bychom mohli akreditaci kvality zcela opustit.

Podle mého názoru by se v některých oblastech dala snížit zátěž spojená s akreditací, ale v jiných by akreditace měla zůstat povinná. Za druhé, akreditace by měla být vyžadována pro všechny programy, které později vyžadují profesní licence, jelikož se týká kvality pracovní síly; nebo pro oblasti zadané státem, jako je vzdělávání učitelů, by akreditace měla být rovněž nutná.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh

PV: Jaká jsou vaše očekávání ohledně nového obsahu návrhu zákona po jeho revizi a oficiálním vyhlášení?

Profesor Nguyen Quy Thanh: Současný návrh revidovaného zákona o vysokých školách navazuje na reformy vysokoškolského vzdělávání z let 2012 a 2018. Jeho přijetí vytvoří „podnět“ k pokračování v dosahování průlomů v současném období. Očekávám, že provozní mechanismy vysokých škol získají nové příznivé podmínky a zlepší se podoba a postavení vietnamského systému vysokoškolského vzdělávání v rámci globálního systému vysokoškolského vzdělávání.

PV: Ano, děkuji za tento rozhovor.

V kontextu rostoucí autonomie vysokých škol se role státu v zajišťování kvality vysokoškolského vzdělávání stává stále důležitější. Stát sice usnadňuje „autonomii“ vysokých škol, ale neznamená to uvolnění řízení; naopak je nezbytná přísnější kontrola kvality vysokoškolského vzdělávání.

Podle VOV

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm