Ohledně financování boje proti změně klimatu stále panuje mnoho neshod.

O čem se diskutuje?

Financování klimatu jsou peníze, které poskytují velké ekonomiky na pomoc chudším zemím investovat do projektů zaměřených na omezení emisí skleníkových plynů a zvládání stále horšího počasí způsobeného změnou klimatu.

Domy zaplavené po silných deštích ve vesnici v provincii Kuang-tung v Číně, 22. dubna. Foto: Reuters

V roce 2009 se rozvinuté země dohodly, že budou do těchto fondů každoročně přispívat 100 miliardami dolarů, a to od roku 2020 do roku 2025. Úkolem vyjednavačů v letošních klimatických rozhovorech OSN je stanovit nové cíle po roce 2025.

Kolik je dost?

Klimatická změna se zhoršuje a investice do čisté energie v rozvojových zemích zaostávají, což znamená, že odhadované náklady musely prudce vzrůst od doby, kdy se země dohodly na prvních cílech financování klimatických opatření.

Podle zprávy OSN se odhaduje, že rozvojové země budou muset v letech 2023 až 2030 investovat 2,4 bilionu dolarů ročně (s výjimkou Číny), aby splnily klimatické cíle a chránily své společnosti před extrémními povětrnostními jevy.

To by oproti současné úrovni představovalo čtyřnásobný nárůst. To zahrnuje veřejné financování, soukromé financování a podporu od rozvojových bank.

Před konferencí COP29 navrhlo několik zemí částky pro nový cíl. Skupina arabských zemí, včetně Saúdské Arábie, Spojených arabských emirátů a Egypta, navrhla cíl OSN ve výši 1,1 bilionu dolarů ročně, z čehož by 441 miliard dolarů pocházelo přímo od rozvinutých zemí ve formě grantů.

Indie, africké země a malé ostrovní národy také uvádějí, že potřebují ročně získat více než 1 bilion dolarů, ale názory na to, kolik z této částky by mělo pocházet z vládních pokladen, se liší.

Diskuse se točí kolem myšlenky dvoustupňového cíle: kombinace většího, externího cíle zahrnujícího veškeré globální financování klimatu, od úvěrů rozvojových bank až po soukromé financování, a menšího, klíčového cíle veřejných výdajů od bohatých vlád.

Očekává se, že rozvinuté země převezmou vedoucí postavení v poskytování financování, ačkoli USA i EU uvedly, že nový cíl musí překročit předchozí cíl 100 miliard dolarů.

Kdo musí platit?

V současné době je financování opatření v oblasti klimatu povinno poskytovat pouze několik desítek bohatých zemí. Tento seznam financujících zemí byl stanoven během klimatických jednání OSN v roce 1992 a od té doby se nezměnil.

EU a USA tvrdí, že seznam je zastaralý, a chtějí do něj přidat nové dárce, včetně Číny, druhé největší ekonomiky světa , a zemí s vysokým HDP na obyvatele, jako je Katar, Singapur a Spojené arabské emiráty.

Peking se proti tomu důrazně postavil. Očekává se, že otázka, která země by měla platit, bude ústředním bodem konference COP29.

Rozhodnutí v rámci jednání OSN o klimatu se přijímají na základě konsensu, což znamená, že žádná z téměř 200 zúčastněných zemí nemůže dohodě odporovat.

Co přesně je financování klimatu?

Data Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) ukazují, že v současnosti má většina veřejného financování opatření v oblasti klimatu podobu půjček s menším podílem dotací. Mezi další typy financování patří soukromé financování mobilizované vládou, exportní úvěry a podpora od rozvojových bank.

Některé země navrhly definovat, co by se nemělo považovat za financování opatření v oblasti klimatu. Na jednáních v Bonnu tento týden vyjednavači z malých ostrovních států diskutovali o vyloučení půjček poskytovaných za tržní úrokové sazby a exportních úvěrů. Obávají se, že financování opatření v oblasti klimatu nabízené jako půjčky tlačí chudší země do zadlužení.

Země rovněž diskutovaly o tom, zda by se závazky ke snížení dotací na fosilní paliva mohly promítnout do cílů financování opatření v oblasti klimatu – návrh, proti kterému se postavili producenti ropy a plynu, včetně Ománu.

Vzhledem k napjatým veřejným rozpočtům hledají země nové zdroje financování. Mezi nápady, které budou projednány na konferenci COP29 koncem tohoto roku v Baku v Ázerbájdžánu, patří daně z fosilních paliv a obranného sektoru, a také dluhové swapy (kde je část dluhu země odpuštěna výměnou za to, že daná země více investuje do řešení klimatických změn).

Ngoc Anh (podle Reuters)

Zdroj: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html