Ohledně financování boje proti změně klimatu stále panuje mnoho neshod.

O čem se diskutuje?

Financování klimatu jsou peníze, které poskytují velké ekonomiky na pomoc chudým zemím investovat do projektů zaměřených na omezení emisí skleníkových plynů a zvládání stále horšího počasí způsobeného změnou klimatu.

Domy zaplavené povodní po silném dešti ve vesnici v provincii Kuang-tung v Číně, 22. dubna. Foto: Reuters

V roce 2009 se rozvinuté země dohodly na převodu 100 miliard dolarů ročně do těchto fondů, a to od roku 2020 do roku 2025. Úkolem vyjednavačů na letošních klimatických jednáních OSN je stanovit nový cíl po roce 2025.

Kolik je dost?

Zhoršující se změna klimatu a zaostávající investice do čisté energie v rozvojových zemích znamenají, že odhadované náklady prudce vzrostly od doby, kdy se země dohodly na prvních cílech financování klimatických opatření.

Podle zprávy Organizace spojených národů se odhaduje, že rozvojové země budou muset v letech 2023 až 2030 investovat 2,4 bilionu dolarů ročně (bez Číny), aby splnily klimatické cíle a chránily své společnosti před extrémním počasím.

To by oproti současným úrovním představovalo čtyřnásobný nárůst. To zahrnuje veřejné financování, soukromé financování a financování, mimo jiné i od rozvojových bank.

Před konferencí COP29 navrhlo několik zemí pro nový cíl stanovení výše. Skupina arabských národů, která zahrnuje Saúdskou Arábii, Spojené arabské emiráty a Egypt, navrhla cíl OSN ve výši 1,1 bilionu dolarů ročně, z čehož 441 miliard dolarů by mělo pocházet přímo od rozvinutých zemí ve formě grantů.

Indie, africké země a malé ostrovní státy také uvádějí, že potřebují získat více než 1 bilion dolarů ročně, ale názory na to, kolik z této částky půjde z vládní pokladny, se liší.

Diskuse se točí kolem myšlenky dvoustupňového cíle: kombinace většího externího cíle, který zahrnuje veškeré globální financování klimatu, od úvěrů rozvojových bank až po soukromé financování, a menšího, klíčového cíle veřejných peněz od vlád bohatých zemí.

Očekává se, že rozvinuté země převezmou vedoucí postavení v poskytování financování, ačkoli USA i EU uvedly, že nový cíl musí překročit předchozí cíl 100 miliard dolarů.

Kdo musí platit?

V současné době je financování opatření v oblasti klimatu povinno poskytovat pouze několik desítek bohatých zemí. Tento seznam dárcovských zemí byl stanoven na klimatických jednáních OSN v roce 1992 a od té doby se nezměnil.

EU a USA tvrdí, že tento seznam je zastaralý a chtějí do něj přidat nové dárce, včetně Číny, druhé největší ekonomiky světa , a zemí s vysokým HDP na obyvatele, jako je Katar, Singapur a Spojené arabské emiráty.

Peking se proti tomu důrazně postavil. Očekává se, že otázka, která země by měla platit, bude ústředním bodem konference COP29.

Rozhodování v rámci klimatických jednání OSN se přijímá na základě konsensu, což znamená, že žádná z téměř 200 zúčastněných zemí nemůže dohodě odporovat.

Definujte, co je to financování klimatu?

Data OECD ukazují, že většina veřejných financí v oblasti klimatu má dnes podobu půjček a menší podíl pochází z grantů. Mezi další typy financování patří soukromé financování mobilizované vládami, exportní úvěry a podpora od rozvojových bank.

Některé země navrhly definovat, co se nepočítá jako financování klimatických opatření. Na jednáních v Bonnu tento týden vyjednavači z malých ostrovních států prosazovali vyloučení půjček poskytovaných za tržní sazby a exportních úvěrů. Obávají se, že financování klimatických opatření poskytované ve formě půjček tlačí chudší země do zadlužení.

Země rovněž diskutovaly o tom, zda by se závazky ke snížení dotací na fosilní paliva mohly promítnout do cílů financování opatření v oblasti klimatu – návrh, kterému se staví proti producentům ropy a plynu včetně Ománu.

Vzhledem k napjatým veřejným rozpočtům hledají země nové zdroje financování. Mezi nápady, které budou projednány na konferenci COP29 koncem tohoto roku v Baku v Ázerbájdžánu, patří daně z fosilních paliv a obranného sektoru, a také dluhové swapy (kde je část dluhu země odepsána výměnou za větší investice do boje proti změně klimatu).

Ngoc Anh (podle Reuters)

Zdroj: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html