Starší pracovníci čelí dalším starostem.

Návrh zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů) navrhuje, aby zaměstnanci, kteří byli propuštěni nebo propuštěni z důvodu disciplinárního řízení, neměli nárok na dávky v nezaměstnanosti, což je návrh, který vyvolává rozsáhlou debatu.

Dopad na sociální zabezpečení

Podle návrhu novely zákona o zaměstnanosti nemají zaměstnanci nárok na podporu v nezaměstnanosti, pokud jednostranně nezákonně ukončí pracovní smlouvu podle zákoníku práce; pokud jednostranně ukončí pracovní smlouvu v rozporu se zákonem o veřejných zaměstnancích; pokud jsou propuštěni podle pracovněprávních předpisů nebo pokud jsou disciplinárně potrestáni nuceným ukončením pracovního poměru podle zákona o veřejných zaměstnancích; pokud jsou důchodci; nebo pokud mají nárok na důchod, ale v době ukončení pracovní smlouvy nebo smlouvy o provedení práce jej dosud neobdrželi.

Návrh, aby propuštění nebo vyřazení z práce neměli nárok na dávky v nezaměstnanosti, vyvolává rozsáhlou debatu. (Foto: Khanh Tran)

Ve srovnání se zákonem o zaměstnanosti z roku 2013 novelizovaný zákon o zaměstnanosti zavádí novou kategorii osob, které nemají nárok na dávky v nezaměstnanosti: pracovníky, kteří byli propuštěni nebo proti nimž bylo uvaleno disciplinární opatření vedoucí k ukončení pracovního poměru. Tento návrh vyvolává rozsáhlou debatu, zejména mezi staršími pracovníky.

V poslední době byl propuštěn nebo ztratil práci značný počet pracovníků ve věku 35 až 40 let. K propuštění může vést mnoho důvodů, například snaha společností snížit počet zaměstnanců za účelem snížení nákladů, chyby nebo dokonce nadměrně vysoké pracovní nároky, které pracovníci nemohou splnit… což vede k ukončení pracovního poměru.

V takové situaci jsou pracovníci v nevýhodě, protože pro osoby ve věku 35 až 40 let je velmi obtížné najít nové zaměstnání, a to ani v době, kdy ještě nejsou dostatečně staří nebo neodvedli dostatek let sociálního pojištění, aby mohli pobírat důchod. V této souvislosti je pojištění v nezaměstnanosti zdrojem příjmů, který pomáhá pracovníkům zmírnit dočasné obtíže.

Paní Hoang Nhung, která pracuje ve firmě v průmyslovém parku Bac Ninh , se podělila o své myšlenky k této problematice a uvedla, že nikdo nechce být nezaměstnaný, aby mohl pobírat dávky v nezaměstnanosti, ale z různých důvodů mohou pracovníci přijít o práci nebo být propuštěni. Neumožnění pobírat dávky v nezaměstnanosti by nejen znevýhodnilo pracovníky, ale mohlo by také vytvořit příležitosti pro zaměstnavatele, které by jim ztížily práci, což by vedlo k snadnému propuštění pracovníků.

V souvislosti s událostmi z prvních měsíců roku 2023, uprostřed vlny propouštění starších pracovníků, se ozvali zástupci Vietnamské generální konfederace práce s tím, že politika propouštění starších pracovníků probíhá již delší dobu a je alarmující, protože dále zkomplikuje otázku sociálního zabezpečení.

Zajištění principu „dávek založených na příspěvku“

Mnozí tvrdí, že v kontextu trhu práce, který čelí četným výzvám, je pojištění v nezaměstnanosti jednou z důležitých politik systému sociálního zabezpečení, jejímž cílem je podpořit pracovníky v udržení jejich zaměstnání a kompenzovat část jejich příjmu, pokud o práci bohužel přijdou. Podle nového návrhu se proto zdá, že vyloučení propuštěných pracovníků z dávek v nezaměstnanosti je v rozporu se základním účelem pojištění v nezaměstnanosti, kterým je sdílet finanční zátěž s pracovníky, dokud si stále hledají nové zaměstnání.

Výbor pro sociální věci proto ohledně otázky pojištění v nezaměstnanosti v návrhu zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů) poznamenal, že je nutné zvážit, vypočítat a dále objasnit ustanovení o maximální sazbě příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti ve výši 1 % měsíčního platu v článku 58 a ustanovení, že propuštění nebo disciplinárně potrestaní zaměstnanci nemají nárok na dávky v nezaměstnanosti v bodě b odst. 1 článku 64; zároveň požádal navrhovatelku, aby nadále doplňovala posouzení dopadů nových předpisů a aby měla řešení, která zajistí proveditelnost a překonají současná omezení v jejich provádění.

V souladu s Výborem pro sociální věci mnoho stanovisek zdůraznilo význam pojištění v nezaměstnanosti, jehož hlavním účelem je kompenzovat pracovníkům ušlý příjem, podporovat odborné vzdělávání, pomáhat jim najít vhodné nové zaměstnání a rychle je vrátit na trh práce. Proto by navrhovatel měl prozkoumat a zvážit odstranění tohoto nařízení, aby výše zmínění pracovníci mohli pobírat dávky v nezaměstnanosti na základě principu „příspěvek-dávka“.

Pan Nguyen Tran Phuong Tran, člen delegace Národního shromáždění z Ho Či Minova Města, sdílel obavy ohledně článku 64 návrhu zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů), který stanoví, že zaměstnanci propuštění podle pracovního práva nebo podle zákona o státních zaměstnancích nemají nárok na dávky v nezaměstnanosti , a argumentoval, že toto nařízení je v rozporu se současným systémem pojištění v nezaměstnanosti. Toto nařízení omezuje a zužuje rozsah osob, které mají nárok na dávky v nezaměstnanosti, ve srovnání se současným zákonem. Navrhovatel musí rozlišovat mezi případy, kdy jsou zaměstnanci propuštěni podle zákona o státních zaměstnancích, a případy, kdy mají nárok na dávky v nezaměstnanosti, aby byla zajištěna práva pracovníků.

Zdroj: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html