Celní úřad pilotně zavádí centralizovaný model celního odbavení.

VTV.vn - Od 1. června 2026 bude celní úřad oficiálně pilotně testovat centralizovaný model celního odbavení na celním suboddělení regionu III s cílem podpořit modernizaci tohoto odvětví.

Celní úřad pilotně zavádí centralizovaný model celního odbavení.

Celní úřad 11. května oficiálně oznámil pilotní implementaci centralizovaného modelu celního odbavení na celním pododdělení Regionu III. Jedná se o konkrétní krok k realizaci politiky strany a státu v oblasti správní reformy, budování moderní a profesionální správy a podpoře digitální transformace na národní úrovni.

V kontextu globalizace a hluboké mezinárodní ekonomické integrace se dovozní a vývozní aktivity nejen zvětšují, ale stávají se také složitějšími. To vyžaduje, aby celní sektor prošel významnými transformacemi, aby se zajistilo jak efektivní řízení, tak hladký tok obchodu.

Tato inovace je zasazena do pevného právního rámce a národních strategických směrů. Je v souladu s usnesením č. 18-NQ/TW o zefektivnění organizační struktury pro efektivitu a účinnost; usnesením politbyra č. 57/NQ-TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace; a usnesením č. 66/NQ-TW ze dne 30. dubna 2025 o reformě práce při tvorbě a provádění zákonů. Veškeré toto úsilí směřuje k dosažení cíle rozvoje celní správy do roku 2030, jak je stanoveno v rozhodnutí předsedy vlády č. 628/QĐ-TTg, a přiblížit vietnamskou celní správu moderním mezinárodním standardům.

Optimalizace moderních standardních procesů

Celní úřad uvedl, že na základě mezinárodních zkušeností byl v Evropské unii (EU) úspěšně zaveden model centralizovaného celního řízení. Podniky zde mohou podat celní proclení v jednom členském státě, zatímco zboží je kontrolováno v jiném. Na základě tohoto modelu celní úřad vypracoval od září 2025 plán centralizovaného celního řízení. Po důkladném posouzení právního základu a praktických podmínek schválilo ministerstvo financí pilotní plán v celním suboddělení Regionu III.

Jádrem tohoto modelu je zásadní změna pracovních metod. Namísto současného provozu na několika rozptýlených hraničních přechodech nebo mimo hranice bude veškerý příjem a ověřování dokumentů centralizováno na jednom místě: v celním odbavovacím týmu. Tento přístup nejen zajišťuje specializaci a jednotnost manipulačních operací, ale také je v souladu s trendem zefektivnění personálního obsazení. Přesněji řečeno, centralizovaný model celního odbavení představuje posun v manažerském myšlení, silně se přesouvá od kontroly během celního odbavení ke kontrole po odbavení a zavádí princip, že jednotka, kde celní odbavení končí, řeší veškeré vzniklé problémy, čímž je zajištěn hladký a nepřerušovaný průběh celého procesu.

Nový model ve skutečnosti funguje na „bezpapírovém“ principu a minimalizuje přímý kontakt mezi podniky a celníky. To je „klíč“ k eliminaci potenciálních negativních praktik, nepříjemností a obtěžování. Přechod na následné kontroly založené na řízení rizik pomáhá rychle propustit zboží, snižuje náklady na skladování pro podniky a tím zvyšuje konkurenceschopnost vietnamského zboží na mezinárodním trhu.

Aby byl zajištěn hladký chod centralizovaného modelu celního odbavení od 1. června 2026, celní oddělení mobilizovalo plnou spolupráci svých specializovaných jednotek.

Synchronizace infrastruktury a lidských zdrojů

Aby byl zajištěn hladký chod centralizovaného modelu celního odbavení od 1. června 2026, celní oddělení mobilizovalo plnou spolupráci svých specializovaných jednotek.

Rada pro celní dohled a správu působí jako „architekt“ tím, že vydává podrobné postupy a koordinuje vývoj operačního systému. Rada pro řízení rizik bude zároveň inteligentním „filtrem“, který bude posilovat technická opatření k identifikaci klíčových cílů, stanovovat klasifikační kritéria a vytvářet profily klíčových podniků, aby bylo možné od samého začátku rychle řešit rizika.

Pokud jde o technickou infrastrukturu, klíčovou roli hraje oddělení celních informačních technologií a statistiky. Toto oddělení je zodpovědné za úpravu a konfiguraci informačního systému tak, aby jeho nasazení nenarušilo tok zboží. Zejména vydání standardu pro digitalizaci dokumentů a zavedení kódů pro automatizované jednotky zpracování celních prohlášení pomůže zveřejnit a zvýšit transparentnost seznamu celníků, kteří celní prohlášení zpracovávají, což celním deklarantům usnadní sledování postupu. Další oddělení, jako je oddělení daňových operací, právní oddělení, finanční a administrativní oddělení a pododdělení pro následné kontroly a vyšetřování pašování, mají také přiděleny specifické úkoly a neprodleně sestavují zprávy, které slouží jako vodítko k řešení případných problémů v jejich příslušných oblastech.

Tímto pilotním modelem je celní odbavovací tým v rámci celního suboddělení regionu III. Jednotka má tedy právní subjektivitu, vlastní pečeť a účet u státní pokladny. Celní odbavovací tým nejen provádí celní řízení pro dovoz a vývoz zboží a dopravních prostředků, ale také vykonává 17 specifických úkolů a pravomocí, od daňové správy a uplatňování technik řízení rizik až po řešení správních přestupků a řešení stížností a oznámení.

Vedoucí celního odbavovacího týmu je přímo odpovědný vedoucímu celního suboddělení Regionu III za veškeré činnosti jednotky. Díky těsné organizační struktuře a pečlivě vybraným zaměstnancům se od celního odbavovacího týmu očekává, že se stane vzorem profesionality. Celní suboddělení Regionu III také proaktivně sestavilo seznam úředníků, zorganizovalo školení o nových postupech a zřídilo pilotní implementační tým na podporu podniků 24 hodin denně, 7 dní v týdnu.

Při pohledu zpět od roku 2014 systém VNACCS/VCIS způsobil revoluci v tomto procesu tím, že zpracovává až 99 % elektronických celních prohlášení. Tento centralizovaný model celního odbavení však představuje vyšší úroveň modernizace. Vyžaduje hlubší propojení s národním jednotným kontaktním místem a jednotným kontaktním místem ASEAN, což povzbuzuje i další ministerstva a sektory k digitální transformaci s cílem zkrátit dobu strávenou specializovanými kontrolami.

Dříve byl tradiční pětikrokový proces často vázán na kódy každé jednotlivé celní pobočky, což někdy vedlo k roztříštěnému řízení. S novým modelem pomůže jednotnost kritérií pro řízení rizik a maximální automatizace zeleného kanálu podnikům jasně pocítit změnu. Tento pilotní projekt potvrzuje politické odhodlání celního sektoru přispět ke zlepšení podnikatelského prostředí a posílení národní konkurenceschopnosti.

Zdroj: https://vtv.vn/cuc-hai-quan-thi-diem-mo-hinh-thong-quan-tap-trung-100260511192913759.htm