Revoluce, od vůle strany k srdcím lidu, a touha po éře pokroku.

13. celostátní sjezd strany byl obdobím plným emocí, které zanechalo nesmazatelnou stopu v historii. Byla to revoluce v zefektivnění organizační struktury celého politického systému. Veřejné mínění to nazvalo „reorganizací země“ – obtížným, složitým, citlivým a bezprecedentním úkolem.

Nguyen Hoa Binh , člen politbyra, stálý zástupce tajemníka stranického výboru a stálý místopředseda vlády, nedávno hovořil s tiskem o těchto významných milnících optikou někoho, kdo se jich dotkl.

* Pane místopředsedo vlády, když se ohlédneme za končícím volebním obdobím, veřejné mínění hodnotí, že jedním z nejvýznamnějších úspěchů volebního období 13. sjezdu strany bylo úspěšné zavedení revoluce organizačního zefektivnění v celém politickém systému. Mohl byste shrnout vynikající výsledky po téměř roce fungování v rámci nového organizačního modelu?

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh: Jak novináři a veřejnost zhodnotili, provedení usnesení Ústředního výboru č. 18 skutečně vedlo k revoluci v organizaci. Lidé tomu říkají „reorganizace země“. Myslím si, že tento termín je velmi obrazný a přesný. Nejde jen o mechanickou integraci administrativních jednotek, ale o skutečnou revoluci s mnoha bezprecedentními cíli, která označuje nové historické období a pokládá pevný základ pro prosperující éru národního rozvoje.

Měl jsem možnost hovořit s mnoha mezinárodními vůdci a experty a všichni uznávají, že ne každá země dokáže tuto revoluci provést a ve skutečnosti se to mnoha zemím nepodařilo. Po téměř roce fungování, navzdory počátečním obtížím „nerovných brázd“, můžeme potvrdit následujících 10 hlavních úspěchů :

Zaprvé, vytvořila široký prostor pro hospodářský rozvoj. Reorganizace administrativních jednotek maximalizovala silné stránky každého hospodářského regionu. Vytvořili jsme velkoměsta, jako je Ho Či Minovo Město – megaměsto s ekonomickým rozsahem srovnatelným s mnoha velkými městy po celém světě, schopné konkurovat na mezinárodní úrovni. Mnoho lokalit, které dříve čelily potížím kvůli členitému terénu, jako například Centrální vysočina, má nyní po reorganizaci pobřežní oblasti, čímž vzniklo propojení mezi přímořskou a horskou ekonomikou. Prvním a nejdůležitějším výsledkem je harmonické spojení výhod hospodářských regionů: nížiny mají hory, přímořská ekonomika lesy, čímž se optimalizují a maximalizují silné stránky a rozvojový prostor země.

Za druhé, musíme drasticky omezit nepřiměřené zprostředkovatele. Rozhodně jsme odstranili vrstvy zprostředkovatelů, které existovaly po mnoho let. Ve skutečnosti je mnoho oddělení, úřadů, podúřadů, obecných oddělení a dokonce i agentur na úrovni okresů v podstatě zprostředkujícími body – kde je kapacita pro tvorbu politik nedostatečná a přímé služby lidem jsou nedostatečné. Proto je jejich snížení nezbytné. Ve skutečnosti jsme nedávno zredukovali 46 % správních jednotek na úrovni provincií (29 provincií), 100 % správních jednotek na úrovni okresů (696 jednotek), 66,9 % správních jednotek na úrovni obcí (6 714 jednotek), všech 30/30 obecných oddělení a více než 1 000 oddělení a úřadů a přes 4 400 podúřadů na stejné úrovni, čímž se systém lépe provozuje.

Za třetí, politický systém je vědecky organizovaný, zefektivněný, efektivní a účinný. Tato revoluce se neodehrává pouze uvnitř vlády, ale zahrnuje celý politický systém, od strany, Národního shromáždění, ozbrojených sil až po Vlastenecké fronty.

Agentury a jednotky s podobnými funkcemi a odpovědnostmi byly sloučeny za účelem zefektivnění provozu a zvýšení efektivity. Například ministerstvo zahraničních věcí a ministerstvo zahraničních věcí nebo oddělení masové mobilizace a oddělení propagandy – v případech, kdy se funkce propagandy, mobilizace a shromažďování lidí překrývají, jsme je vědecky reorganizovali, abychom se vyhnuli duplicitě a maximalizovali využití zdrojů.

Za čtvrté, drastické snížení počtu zaměstnanců a zároveň zlepšení kvality pracovní síly je cíl, o který jsme usilovali po mnoho funkčních období, ale pokrok byl pomalý. Nyní jsme dosáhli průlomových výsledků. Prostřednictvím této restrukturalizace se v celém systému, od ústřední až po místní úroveň, snížil počet zaměstnanců o přibližně 145 000. To vytváří cennou příležitost k prověření pracovní síly, k řešení vhodných politik a k povzbuzení osob s omezeným zdravotním stavem, omezenými schopnostmi nebo pokročilým věkem k odchodu do důchodu.

To také představuje smysluplný generační přechod, protože starší generace je ochotna ustoupit, aby uvolnila prostor a příležitosti k rozvoji mladých, talentovaných a formálně vzdělaných úředníků, kteří by mohli přispět a nést odpovědnost za rozvoj země v nové éře.

Za páté, ušetříme značné rozpočtové prostředky na investice do sociálního zabezpečení. Po mnoho let jsme chtěli reformovat systém platů, ale brzdila nás v tom těžkopádná byrokracie a velký počet zaměstnanců. Provedení usnesení č. 18 systém zefektivnilo a odhaduje se, že ročně ušetří přibližně 39 000 miliard dongů na opakujících se výdajích. Tyto zdroje jsou mobilizovány na sociální zabezpečení a poskytuje tak lepší péči lidem.

Ihned po snížení počtu zaměstnanců se politbyro rozhodlo použít tyto finanční prostředky v kombinaci s dalšími zdroji ze státního rozpočtu, jako jsou zvýšení příjmů a snížení výdajů, k prominutí školného, ​​výstavbě škol v pohraničních oblastech a zlepšení kapacity zdravotní péče. Celkové výdaje na sociální zabezpečení v uplynulém volebním období dosáhly více než 1 bilionu VND, což dokazuje nadřazenost této politiky.

Za šesté, budování vlády blíže k lidem a její lepší služby jsou také ušlechtilým cílem organizační revoluce. Poprvé jsme na místní úrovni (obce a obvody) zorganizovali administrativní centra s moderním vybavením a high-tech aplikacemi. Dříve byla úroveň okresů daleko a úroveň obcí měla omezenou kapacitu. Nyní jsme do obcí přivedli profesionální personál a klademe vyšší nároky na místní správu a veřejné služby. V důsledku toho se kapacita služeb místní vlády výrazně zlepšila a lépe uspokojuje potřeby lidí.

Za sedmé, klíčové je vytvořit impuls k podpoře digitální transformace. Reorganizace administrativního aparátu je silným impulsem pro digitální transformaci. Jedinou cestou k lepší službě lidem a vybudování administrativního systému nezávislého na geografických hranicích, fungujícího 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, je digitalizace. Tato podmínka „nutí“ všechny úrovně vlády, od ústřední po místní, k rozhodnějšímu zavedení digitální transformace s cílem zlepšit efektivitu služby lidem a přizpůsobit se novému modelu správy.

Za osmé, posílit národní jednotu. V nové administrativní jednotce spojujeme nížinné a horské oblasti, pobřežní a deltové oblasti. Toto uspořádání vytváří podmínky pro ekonomicky silné regiony, aby sdílely zdroje a podporovaly znevýhodněnější regiony. Odpovědností stranické organizace a místní samosprávy je zmenšit rozdíly v rozvoji, a tím ještě pevněji upevnit a posílit národní jednotu.

Za deváté, posílení obranyschopnosti a bezpečnostních schopností státu. Nasazení běžných policistů v obcích pomáhá přesně posoudit situaci, řešit konflikty na místní úrovni a chránit klidný život lidí. Současně reorganizace ozbrojených sil podle nových administrativních jednotek přispívá ke zvýšení obranného potenciálu státu, posílení obranných schopností a pevné ochraně národní suverenity.

Za desáté, posílit národní konkurenceschopnost. Celkově vzato, jak každá obec a provincie posiluje díky větší a otevřenější ekonomice a vzájemné podpoře, vytvoří se tím společná síla pro celou ekonomiku. Synergie sil z lokalit po restrukturalizaci je základem pro posílení postavení a konkurenceschopnosti národa na mezinárodní scéně.

Samozřejmě, „každý začátek je těžký“ a první dny fungování nevyhnutelně s sebou nesly určité neúspěchy a nedostatky. Ale s ohledem na celkový trend zlepšování a rostoucí index spokojenosti lidí máme důvod věřit v budoucnost. To je motivace k dalšímu úsilí, překonávání výzev a k tomu, aby systém fungoval hladčeji a efektivněji s cílem sloužit lidem a rozvíjet zemi.

Dne 30. června 2025 navštívil místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh obec Duc Trong (provincie Lam Dong) a spolupracoval s ní na organizaci a provozu Centra veřejných administrativních služeb.

* Revoluce „reorganizace země“ byla velmi obtížným úkolem. Tentokrát však byla provedena z ústřední vlády na místní úroveň v krátkém čase. Jak jsme dokázali překonat svá vlastní omezení, abychom tento obtížný, citlivý a bezprecedentní problém vyřešili v tak krátkém čase? A jaké ponaučení si z toho můžeme vzít?

To je dobrá otázka, která se dotýká našich nejhlubších obav. Tento úspěch nepřišel přirozeně; byl získán tvrdou prací, odhodláním a dokonce i obětováním osobních zájmů. Z této živé a namáhavé zkušenosti bylo odvozeno 10 hlavních ponaučení, která budou užitečná nejen pro provádění této politiky, ale i pro mnoho dalších.

Zaprvé musíme mít strategické myšlení a vizi zaměřenou do budoucnosti. Provedení revoluce takového rozsahu vyžaduje vynikající vizi a myšlení; musíme mít odvahu odhodit staré, dlouhodobé modely. Ve skutečnosti staré modely, ačkoli kdysi účinné, v nové éře odhalily nedostatky. Proto k úspěšné realizaci tohoto cíle potřebujeme komplexní, průlomové a dlouhodobé myšlení v oblasti řízení.

Za druhé, zájmy země a jejích obyvatel musí být nade vše ostatní. Při formulování hlavních politik je to nejvyšší princip. Toto ponaučení, ačkoli není nové, je v tomto kontextu nesmírně významné. Každý cítí ke své vlasti, každý chce, aby se jeho vlast stala centrální městskou oblastí, a každý chce zachovat názvy svých obcí, okresů a provincií. Pokud však neupřednostníme vyšší dobro, pokud nevidíme společné dobro země, nemůžeme uspět. Musíme učinit službu lidem ústředním bodem a měřítkem úspěchu, abychom mohli zorganizovat vládní aparát, který je skutečně blízko lidem a slouží jim, tak jako dnes.

Za třetí, musíme se držet reality, otevřeně čelit svým omezením a statečně je překonávat. Náš organizační systém existuje již 70–80 let a prokázal svou účinnost. S nástupem nové fáze se však ukázalo mnoho nedostatků. Například úkoly se stejnými funkcemi a odpovědnostmi vykonávají 2–3 agentury; mnoho organizačních struktur je v podstatě zprostředkovatelů, kteří vytvářejí další vrstvy byrokracie. Četné obecné oddělení, odbory, divize a kanceláře systém zatěžují. Poučením z toho je tedy, že musíme tyto výzvy a omezení odvážně identifikovat a čelit jim a statečně je eliminovat, abychom uspěli.

Pokud budeme i nadále váhat, vyhýbat se a zaměřovat se na úzké, sobecké zájmy, bude velmi obtížné překonat slabosti, které přetrvávají po mnoho let.

Za čtvrté, musí existovat velmi vysoké politické odhodlání a rozhodná akce. Aby bylo možné provést revoluci, které ne každá země dokáže, musí vysoká odhodlání začít u nejvyšších orgánů moci: ústředního výboru, politbyra, Národního shromáždění, vlády... Akce musí být skutečně rozhodné; váhání, uvažování a kalkulace povedou k promarněným příležitostem.

Během vrcholného období se politbyro a vláda scházely každý týden, aby zhodnotily práci a naléhaly na její realizaci. Tento přístup byl nový: práce shora dolů, přičemž ústřední výbor šel příkladem pro ty níže a zapojil se celý politický systém. Tím se překonalo dlouhodobé omezení „správné politiky, ale slabé realizace“.

Za páté, musíme prosazovat sílu národní jednoty a vytvářet široký konsenzus. Tváří v tvář obtížným a citlivým úkolům je největším ponaučením zachovat jednotu uvnitř strany, politického systému a lidu. Musíme sdílet odpovědnost. Ve skutečnosti se této politice dostalo od jejího vzniku drtivé podpory lidí. Dá se říci, že revoluce potvrdila důvěru lidu ve stranu; lidé jí důvěřují a bezvýhradně ji podporují.

Za šesté, bezpodmínečně se řídit vedením a disciplínou strany. Jakmile je stanovena správná politika, musí být striktně prováděna, mluveno a jednat v souladu s rezolucemi a zákony. Vedoucí představitelé často říkají: „Jeden rozkaz, všichni reagují.“ Pokud každé místo jedná nezávisle a nepohybuje se stejným směrem, bude následovat selhání. Dodržování stranické disciplíny při zajišťování pokroku a včasném plnění úkolů je proto těžce vydobytou lekcí.

Za sedmé, odveďte dobrou práci v oblasti politické ideologie a komunikace. Tato revoluce ovlivňuje lidi, každého úředníka i občana. Sloučení mění názvy vesnic a obcí, prodlužuje dojíždění a přímo ovlivňuje životy lidí. Proto musí být ideologická práce na prvním místě, aby se vytvořilo porozumění a sdílené sentimenty ze strany k lidem.

Kádři a členové strany musí pochopit, že práce je povinností a že odchod do důchodu za účelem zefektivnění systému je také povinností. Efektivní ideologická práce je nezbytná pro dosažení konsensu. Při plnění tohoto úkolu sehrály velmi důležitou roli tisk a média.

Za osmé, musí existovat politika „přilákání a udržení talentovaných jedinců“. Zefektivnění administrativního aparátu, navzdory velkému počtu zaměstnanců, vyžaduje, aby se při snižování jeho velikosti zvyšovala kapacita a kvalita pracovní síly. Proto musí kromě snižování počtu zaměstnanců existovat politika přilákání a výběru talentovaných jedinců s duchem oddanosti. V konečném důsledku zůstávají lidé rozhodujícím faktorem efektivity vládního aparátu. Jak učili starověcí lidé: „Talentovaní jedinci jsou životodárnou krví národa“, abychom měli talentované jedince, musíme oživit vzdělávání a mít politiku, která si skutečně talentovaných lidí váží a udrží si je.

Za deváté, zdokonalování institucí a zákonů musí předcházet a připravovat cestu. Politika strany musí být okamžitě institucionalizována prostřednictvím legislativy. Národní shromáždění novelizovalo Ústavu, zákony o organizaci Národního shromáždění, vlády a místních samospráv... Vláda vypracovala řadu dekretů. Tento právní systém vytváří pevný právní rámec pro to, aby revoluce proběhla v rámci právního státu.

Proaktivní institucionální rámec také pomáhá při alokaci zdrojů pro implementaci. I když počáteční fungování v rámci nového systému nemusí být dokonalé, tuto realitu akceptujeme a neustále jej vylepšujeme, aby lépe odpovídal praktickým potřebám.

Za desáté, investujte zdroje vhodně a strategicky. Rozsáhlé projekty, jako je tento, vyžadují značné zdroje, ale je zásadní vědět, kam investovat. Ponaučení spočívá v prioritizaci, vědeckém a systematickém investování do jasně definovaných oblastí. Jednou z těchto priorit je investice do digitální infrastruktury s cílem vybudovat digitální společnost a digitální vládu. Díky těmto cíleným investicím jsme dosáhli působivých výsledků: většina administrativních postupů lidí byla vyřizována digitálně. To je významný krok vpřed v budování elektronické vlády a lepší službě lidem.

Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh navštívil a pracoval v obci Duc Trong (provincie Lam Dong) 30. června 2025.

* 13. národní sjezd Komunistické strany Vietnamu čelil četným obtížím a výzvám, přesto jsme je překonali a dosáhli nebývalých úspěchů. Tyto výsledky byly umožněny díky rozhodnému a moudrému vedení a pokynům strany. Mohl by prosím pan místopředseda vlády jako člen politbyra vysvětlit, jak se projevila vedoucí role strany při vytváření konsensu a šíření tohoto ducha odhodlání v celém politickém systému a společnosti, aby bylo dosaženo tohoto úspěchu?

S tímto hodnocením naprosto souhlasím a hluboce ho sdílím. Jako někdo, kdo se během tohoto bouřlivého období přímo podílel na rozhodování ústředního výboru a politbyra, hluboce chápu pravdu, že všechna vítězství vietnamské revoluce, od slavných triumfů v historii až po průlomové úspěchy dneška, pramení z moudrého a zkušeného vedení strany.

„Vedoucí role“ strany v tomto historickém období se jasně projevuje ve třech klíčových aspektech:

Zaprvé, pokud jde o myšlení a směřování: Strana prokázala vynikající strategickou vizi, která odráží úroveň doby. Aby připravila zemi na vstup do „nové éry“ – éry národního obrození – strana se nezastavila pouze u řešení naléhavých problémů.

Strana dosáhla významného pokroku ve svém myšlení a přiblížila se vyspělé úrovni správy věcí veřejných ve světě. Nedávné rozhodnutí provést revoluci v organizační struktuře je toho nejjasnějším důkazem. Je to vyvrcholení inovativního myšlení, odvahy čelit pravdě a odvážného odstraňování zastaralých a zaostalých praktik s cílem vybudovat prosperující budoucnost. Bez předvídavosti a neochvějného politického odhodlání strany bychom jen stěží byli schopni formulovat tak historicky významné a průlomové zásady.

Za druhé, pokud jde o metody implementace a nové prvky: Toto je zvláštní vrchol tohoto období. Klíčová role strany nespočívá jen ve vydávání moudrých usnesení, ale také v rozhodných činech, „propojení slov s činy“. Byli jsme svědky zásadní změny v přístupu: ústřední výbor jde příkladem a všechny úrovně následují; zajišťuje důkladnost v každém kroku. Rozsáhlý společenský dopad a konsenzus dosažený v poslední době pramení z rozhodnosti a příkladného vedení ústředního výboru, politbyra a sekretariátu. Zejména nelze nezmínit roli generálního tajemníka To Lama – „hlavního architekta“, který silně inspiroval, vedl a udržoval plamen odhodlání celého systému.

Za třetí, musíme prokázat neochvějnou odolnost tváří v tvář obtížím a výzvám . Současná situace vyžaduje, aby vedoucí role strany byla potvrzena silněji než kdykoli předtím. Nejsme jen pod tlakem, abychom dosáhli vysokého dvouciferného růstu, abychom naplnili aspiraci „bohatého lidu a silného národa“, což by vedlo zemi k prosperitě, síle a prosperujícímu a šťastnému lidu; ale musíme také neustále a nepřetržitě čelit neočekávaným situacím v nestálém a nepředvídatelném světě. Patří mezi ně extrémní přírodní katastrofy, bezprecedentní epidemie a rychlé a nepředvídatelné globální politické změny.

Všechny tyto faktory přímo ovlivňují, denně i hodinově, každý aspekt politického a společenského života země a vytvářejí naléhavou potřebu neochvějného vedení strany. Klid, moudrost a rozhodnost strany jsou základem neochvějné důvěry, sjednocují lid a proměňují výzvy v příležitosti. Strana je skutečně schopným kormidelníkem, rozhodujícím jádrem všech vítězství, vede zemi přes překážky a výzvy, aby s jistotou vstoupila do nové éry.

Děkuji mnohokrát, pane místopředsedo vlády, za tento smysluplný rozhovor!

Zdroj: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-tu-y-dang-den-long-dan-va-khat-vong-ve-ky-nguyen-vuon-minh-185251212080616542.htm