Závod o ovládnutí umělé inteligence

V roce 2023 již vidíme potenciál ChatGPT a technologií umělé inteligence nové generace změnit způsob, jakým se učíme, pracujeme a interagujeme. Toto jsou jen první kroky technologie, která v nejlepším případě posune nové hranice lidského poznání a produktivity, transformuje trhy práce, přetvoří ekonomiky a povede k bezprecedentní úrovni sociálního a ekonomického růstu.

Tlak na kontrolu závodu umělé inteligence, aniž by se zcela potlačil vývoj technologie, sílí.

Zároveň rychlé tempo vývoje umělé inteligence vyvolává obavy mezi vynálezci, technologickými lídry a regulačními orgány. Dokonce i Sam Altman, generální ředitel OpenAI – výzkumné společnosti stojící za ChatGPT – varoval před nebezpečími, která umělá inteligence představuje pro jednotlivce, ekonomiky a společnosti, pokud nebude kontrolována. Nejhorší scénáře jsou založeny na možnosti, že by umělá inteligence mohla převzít lidskou kontrolu, což by umožnilo technologii narušit trh práce, učinit lidi nepotřebnými a dokonce vést ke konci lidské rasy, jak naznačují některé hollywoodské sci-fi filmy.

V této souvislosti čelí vlády po celém světě – zejména v USA, Číně a Evropské unii (EU) – rostoucímu tlaku na regulaci závodu v oblasti umělé inteligence mezi technologickými společnostmi, aniž by zcela zastavily rozvoj této technologie. Navzdory stejným obavám začaly USA, Čína a EU vyvíjet velmi odlišné přístupy k regulaci technologií umělé inteligence, založené na hodnotách a ideologiích, které jsou v jejich společnostech považovány za nejdůležitější.

Vítěz v přístupu s využitím umělé inteligence bude mít obrovský dopad na budoucnost technologií a společnosti, protože rozhodnutí se činí v době, kdy je technologie umělé inteligence stále nová a nemá jasný směr vývoje. A nikdo z nás si nemůže dovolit zůstat pozadu.

Amerika

Méně regulovaný přístup USA k regulaci umělé inteligence svědčí o jejich silné víře v kapitalismus volného trhu a v to, jak tyto hodnoty umožňují technologické inovace. Americký regulační rámec pro umělou inteligenci, zakořeněný v modelu ekonomické správy, který umožňuje společnostem svobodně fungovat, což jim zase dává velkou politickou moc, má jasně laissez-faire charakter. Zaměřuje se na ochranu svobody projevu, svobodného internetu a vládních politik, které podporují inovace.

Méně regulovaný přístup Ameriky ke kontrole umělé inteligence vedl k pozoruhodnému pokroku země v technologii umělé inteligence.

Jedním z hlavních důvodů tohoto přístupu je víra americké společnosti v inovace a nové iniciativy jakožto primární hnací síly sociálního pokroku a ekonomické prosperity. Američtí tvůrci politik se z velké části domnívají, že příliš restriktivní regulace mohou potlačit inovace, které zde vzkvétaly v rámci principů volného trhu. Tento přístup vedl k pozoruhodnému pokroku Ameriky v oblasti umělé inteligence, od nástroje ChatGPT od OpenAI pro každodenní uživatele až po inovace v diagnostice zdravotní péče, prediktivním modelování a klimatických trendech.

V důsledku toho USA nevyvinuly žádnou smysluplnou federální regulační politiku pro umělou inteligenci, ale místo toho navrhly několik dobrovolných standardů, které si technologické společnosti mohou rozhodnout přijmout nebo ignorovat. Nejnovějším příkladem je Plán pro listinu práv umělé inteligence, příručka vydaná Bílým domem v říjnu 2022. Poskytuje vývojářům a uživatelům umělé inteligence pokyny, jak chránit práva americké veřejnosti ve věku umělé inteligence, ale v konečném důsledku vkládá důvěru do společností, že budou samy spravovat své technologie. Tuto podporu soukromého vývoje umělé inteligence lze vidět ve zvýšeném zaměření Washingtonu na investice do výzkumu a vývoje (VaV) v oblasti umělé inteligence a na zlepšování kapacity federální vlády využívat umělou inteligenci v administrativních operacích.

Washington také vnímá umělou inteligenci jako příležitost k upevnění vojenské a technologické nadvlády USA uprostřed zintenzivňující se technologické konkurence mezi USA a Čínou a rostoucích obav z geopolitického konfliktu mezi těmito dvěma mocnostmi. Zaměření USA na ekonomickou a geopolitickou dominanci učinilo technologickou kontrolu druhořadým problémem. Tento přístup nečinnosti také odráží geopolitickou strategii Washingtonu, kdy tvůrci politik věří, že USA mohou využít měkkou sílu k získání technologické výhody a vedení v oblasti umělé inteligence. Tyto geopolitické úvahy formují názor Washingtonu, že přílišná regulace potlačí inovace v oblasti umělé inteligence, a tím ohrozí globální vedoucí postavení Ameriky v této oblasti. Washington se místo toho spoléhá na dobrovolné standardy v naději, že vliv amerických společností na vývoj umělé inteligence umožní USA prosadit tento přístup globálně – a tím upevnit americkou moc.

Evropská unie (EU)

Přístup EU k regulaci umělé inteligence je formován rámcem zaměřeným na lidská práva a vychází ze společenských precedentů, které formovaly obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR). GDPR, které vstoupilo v platnost v roce 2018, položilo základy pro přístup EU k umělé inteligenci založený na lidských právech.

Principy minimalizace dat, omezení účelu a požadavky na transparentnost jsou hodnoty, které jsou i nadále relevantní při formování způsobu, jakým Evropa reguluje umělou inteligenci. Stejně tak musí tvůrci politik propojit etické aspekty a technologické inovace – aby vytvořili rámec pro regulaci umělé inteligence s ohledem na lidské zájmy. Tento přístup si klade za cíl chránit soukromí jednotlivců, zajistit transparentní fungování společností a udržovat důvěru veřejnosti v technologie umělé inteligence.

EU přistupuje k umělé inteligenci na základě lidských práv.

Největším důkazem závazku EU k silné správě a řízení umělé inteligence je navrhovaný regulační rámec pro umělou inteligenci Evropskou komisí. Jedná se o první regulační rámec, který reguluje technologii umělé inteligence. Snaží se stanovit jasné požadavky a povinnosti pro vývojáře, implementátory a uživatele umělé inteligence, se zvláštním zaměřením na vysoce rizikové aplikace umělé inteligence. Návrh si klade za cíl řešit různé výzvy, které technologie umělé inteligence představuje, včetně obtíží s pochopením rozhodovacích procesů systémů umělé inteligence a posuzováním případů, kdy je technologie používána nespravedlivě. Kromě zajištění bezpečnosti a základních práv občanů a podniků si návrh klade za cíl také využívat umělou inteligenci ke snížení administrativní a finanční zátěže podniků, zejména malých a středních podniků (MSP).

Strategie EU rovněž navrhuje přístup založený na riziku, který rozlišuje mezi aplikacemi umělé inteligence na čtyřech úrovních – nepřijatelná, vysoce riziková, omezená a bez rizika. Aplikace umělé inteligence, které jsou považovány za jasnou hrozbu pro lidskou bezpečnost, živobytí a práva, by byly zakázány, zatímco vysoce rizikové aplikace – včetně technologií umělé inteligence používaných v kritické infrastruktuře a v zaměstnání – by podléhaly přísným regulacím. Systémy umělé inteligence, které představují minimální riziko, by rovněž podléhaly regulačnímu dohledu, ale na minimální úrovni.

Možná méně explicitně než USA a Čína, EU také uznává roli umělé inteligence v napomáhání geopolitické konkurenci. Převzetím vedoucí role v stanovování regulačních standardů pro umělou inteligenci v Evropě doufá Brusel, že šíří své hodnoty lidských práv, transparentnosti a ochrany spotřebitelů po celém světě. Schopnost EU regulovat technologie, což prokázala v oblasti ochrany údajů v rámci GDPR, dává Bruselu příležitost formovat globální normy pro umělou inteligenci – a tím poskytnout EU významný zdroj měkké síly.

Přístup EU však není bez výzev. Potenciál pro rozvoj umělé inteligence v zemích EU v současnosti neodpovídá tomu, co je vidět v USA a Číně. Někteří pozorovatelé tvrdí, že přísná regulace EU by mohla brzdit inovace a učinit evropské společnosti méně konkurenceschopnými na globální úrovni. To naznačuje, že ačkoliv EU doufá, že stanoví standardy pro regulaci umělé inteligence, nebude schopna vyvinout většinu těchto technologií a místo toho se bude spoléhat na svou schopnost ovládat technologie zvenčí. To by mohlo posílit vnímání ve třetích zemích, že se EU snaží vnutit evropské hodnoty společnostem, kam nezapadají, s opačným účinkem, kterým je ztráta evropského geopolitického vlivu.

Čína

Na rozdíl od přístupu volného trhu Spojených států a kontroly Evropy založené na lidských právech Čína přijímá asertivnější a centralizovaný model kontroly umělé inteligence. Model kontroly shora dolů lze vnímat jako ztělesnění čínské kombinace autoritářské státní správy a tržní ekonomiky zároveň.

Základem tohoto přístupu je ústřední role vlády ve vývoji a dohledu nad umělou inteligencí. Peking s dlouhodobou strategickou vizí a ochotou mobilizovat velké zdroje na rozvoj této technologie postavil umělou inteligenci do popředí rozvojové politiky země.

Na rozdíl od amerického přístupu volného trhu a evropské kontroly založené na lidských právech Čína přijímá asertivní a centralizovaný model kontroly umělé inteligence.

„Nový plán rozvoje umělé inteligence“, zveřejněný v roce 2017, nastiňuje plán, jak se Čína do roku 2030 stala světovým lídrem v oblasti umělé inteligence. Strategie vnímá umělou inteligenci jako klíčový motor průmyslové modernizace a ekonomické transformace Číny a v tomto procesu ji hluboce integruje do správy věcí veřejných a sociálního řízení, včetně správy měst, veřejných služeb a monitorování domácí bezpečnosti. Čínská vláda se domnívá, že umělou inteligenci lze nasadit k udržení pořádku a přísné sociální kontroly. Čínský model státního dohledu začlenil umělou inteligenci do své národní strategie správy věcí veřejných a používá ji jako nástroj k monitorování, cenzuře a kontrole nejen informačních zdrojů ve společnosti.

„Dočasná opatření pro řízení inovativních služeb umělé inteligence“, která mají vstoupit v platnost 15. srpna, ukazují, jak Čína vyvažuje využívání umělé inteligence k podpoře ekonomické dynamiky a zároveň si zachovává státní kontrolu nad společností. Tato politika zahrnuje kontroly umělé inteligence podobné těm v EU a USA, jako je ochrana práv duševního vlastnictví, zajištění transparentnosti vývoje technologií a zákaz diskriminace mezi uživateli, ale zahrnuje také politické prvky, které odrážejí sociální kontext Číny.

To zahrnuje požadavky, aby vývoj umělé inteligence dodržoval socialistické hodnoty a zakazoval používání umělé inteligence k páchání podněcování nebo protistátních aktivit. Tato politika rovněž vyžaduje, aby společnosti zabývající se vývojem umělé inteligence získaly státem schválené licence k poskytování služeb umělé inteligence, což ukazuje, jak Peking hodlá udržet vysokou úroveň kontroly nad zaváděním této technologie.

Stejně jako v USA a EU je i přístup Číny formován domácími sociálními, kulturními a politickými postoji, které zároveň ovlivňuje přístup vlády. Celostátní úsilí o zvládnutí umělé inteligence podpořilo společnost, kde se technologie umělé inteligence stala akceptovanou součástí každodenního života lidí, od platebních systémů s rozpoznáváním obličeje až po asistenty učitelů v oblasti umělé inteligence. Ochota Pekingu zavést tyto technologie do každodenního života ve srovnání s USA a EU pravděpodobně bude působit jako katalyzátor pro urychlení rychlého rozvoje umělé inteligence v Číně. Zatímco západní země čelí hlubokým debatám o uplatnění umělé inteligence ve společnosti, Čína může využít svou obnovenou veřejnou podporu k nasazení umělé inteligence ve velkém měřítku, aniž by čelila odporu veřejnosti, který je s sebou Západ přináší.

Kromě společenské implementace lze čínskou nadřazenost vidět také ve způsobu, jakým Peking reguluje trh na podporu výzkumu v oblasti umělé inteligence, spíše než aby se spoléhal na volný trh jako hnací sílu inovací. Čína se v roce 2021 podílela na téměř pětině celosvětových soukromých investic do umělé inteligence a pokud jde o akademický výzkum, Čína ve stejném roce publikovala přibližně třetinu všech článků a citací o umělé inteligenci. Silné investice a podpora čínské vlády podpořily stále dynamičtější sektor technologií umělé inteligence s cílem učinit z umělé inteligence klíčový zdroj pro všechny oblasti rozvoje země.

Čínská politika je hluboce zakořeněna v konfuciánské tradici zdůrazňování sociální harmonie a moci státu tuto harmonii zajistit. I když čínský přístup k regulaci umělé inteligence může i nadále vyvolávat obavy o soukromí a občanské svobody – vzhledem k potenciálu aplikací umělé inteligence monitorovat a ovládat společnost – zároveň ukazuje schopnost Pekingu rychle se přizpůsobit technologickým změnám. To ukazuje, jak rychle jsou čínští tvůrci politik schopni navrhovat, implementovat a měnit regulační zákony v oblasti umělé inteligence. Ve srovnání s procesy v Evropě a Spojených státech bude Čína lépe schopna přizpůsobit své politiky tak, aby držela krok s rychlým rozvojem umělé inteligence.

Lekce 2: Kdo vyhraje závod umělé inteligence?

Pham Vu Thieu Quang

Zdroj