Od 1. července 2025 bude mít země 34 provincií a měst a 3 321 obcí a obvodů. Během prvního týdne zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy byla pracovní atmosféra v obcích naléhavá a vážná, což svědčilo o vysokém politickém odhodlání. Všechny aktivity byly zaměřeny na to, aby se zabránilo zpožděním a aby nebyla dotčena práva občanů a podniků.
Úředníci z center veřejných administrativních služeb obcí Bo Y a Duc Nong (provincie Quang Ngai ) vyřizovali pro obyvatele postupy ráno 1. července.
Obec Bo Y – „hraniční“ obec provincie Quang Ngai – po sloučení tří bývalých správních jednotek na úrovni obce: města Plei Kan, obce Dak Xu a obce Po Y, dříve patřících do okresu Ngoc Hoi v provincii Kon Tum , má rozlehlou plochu přes 242 km². Díky důkladné přípravě a oddanosti své práci si úředníci obce dobře plnili své povinnosti, poskytovali pozorné a oddané služby lidem a zajistili, aby práce nebyla přerušena.
Ráno 1. července se paní Le Thi Dung (z obce Dak To) dostavila do Centra veřejných administrativních služeb obce Bo Y, aby dokončila postup pro získání osvědčení o právu k užívání pozemku pro svůj pozemek v obci Bo Y. Uvedla, že sloučení administrativních postupů v Centru veřejných administrativních služeb usnadňuje lidem práci a eliminuje nutnost cestovat na více míst. Vyjádřila velkou spokojenost s dvoustupňovým modelem místní samosprávy.
Pan Hoang Huu Suu (bydlící v obci Sa Loong v provincii Quang Ngai) uvedl, že kvůli starým zvykům při vyřizování dědického řízení nesprávně napsal svou administrativní adresu. Po pokynech úředníků ji rychle opravil a žádost vyplnil. „Úředníci byli velmi obětaví a ohleduplní. Administrativní řízení byla rychlejší a nemusím chodit na mnoho míst,“ sdělil.
Administrativní centrum zvláštní zóny Kien Hai, provincie An Giang, se nachází na ostrově Hon Tre.
Podobně pan Phan Minh Son z Hamletu 1 ve zvláštní ekonomické zóně Kien Hai (provincie An Giang) uvedl, že ráno 2. července navštívil Centrum veřejných administrativních služeb zvláštní ekonomické zóny, aby si obnovil osvědčení o právu k užívání pozemku. Odpovědný úředník mu dal pokyn, aby okopíroval některé příslušné dokumenty, žádost přijal a slíbil, že výsledky vrátí do týdne. „Jsem rád, že nemusím cestovat daleko ani se trajektem do centra města, abych vyřídil všechny úkony jako dříve. Nejen to, jsem ještě více spokojen s duchem a přístupem úředníků ve službě lidem,“ řekl pan Son.
Na setkání s voliči v provincii Bac Ninh 5. července místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh prohlásil: „Reorganizace země a překreslení mapy státu se setkaly s vysokým oceněním a podporou lidí. Je to velký zdroj povzbuzení, který dokazuje důvěru lidí ve vedení strany a světlou budoucnost země.“
Dříve, 30. června, obce po celé zemi současně oznámily usnesení a rozhodnutí ústřední a místní samosprávy týkající se sloučení správních jednotek na provinční a komunální úrovni. Jednalo se o významnou celostátní událost, která znamenala historický milník v procesu reformy institucionální a organizační struktury místních samospráv a zahájila novou fázi národního rozvoje.
Generální tajemník To Lam představil usnesení a rozhodnutí ústředního výboru o sloučení administrativních jednotek a zřízení stranických organizací, jakož i o jmenování stranických výborů, lidových rad, lidových výborů a Výboru Vietnamské vlasti v Ho Či Minově Městě.
Generální tajemník To Lam na slavnostním oznámení v Ho Či Minově Městě uvedl, že reorganizace administrativních hranic a fungování nového modelu místní samosprávy jsou objektivními a nevyhnutelnými požadavky pro národní rozvoj v kontextu globalizace, digitální transformace a čtvrté průmyslové revoluce. Je to pro nás cenná příležitost k inovaci vůdčího myšlení, reformě metod státního řízení, silnému uplatňování vědy a techniky, zlepšení kvality národní správy a zvýšení efektivity služby lidem.
Generální tajemník vyzval všechny krajany v celé zemi, od horských oblastí a pohraničních oblastí až po odlehlé ostrovy, od měst po venkovské oblasti, aby i nadále udržovali tradici národní jednoty, udržovali a dále rozvíjeli vlastenectví, ducha komunity a vzájemnou podporu s cílem vytvořit silný a jednotný blok – neporazitelnou sílu našeho lidu. Všechny úrovně vlády, agentury, organizace, státní úředníci a pracovníci by měli provést silnou transformaci v myšlení a jednání, pochopit vývojové trendy, inovovat své myšlení a pracovní metody, zlepšit své vůdčí a manažerské schopnosti a podporovat ducha odvahy myslet, odvahy jednat a odvahy převzít odpovědnost, připravenosti obětovat osobní zájmy ve snaze směřovat k moderní a transparentní správě zaměřené na služby, která je pro lidi, lidmi a pro lidi.
Prezident Luong Cuong se zúčastnil slavnostního ceremoniálu, aby oznámil usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o reorganizaci správních jednotek na úrovni obcí a rozhodnutí města Hanoj o zavedení organizace správních jednotek na úrovni obcí.
Na slavnostním oznámení usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o reorganizaci správních jednotek na úrovni obcí a rozhodnutí města Hanoje o zavedení organizace správních jednotek na úrovni obcí prezident Luong Cuong uvedl, že se jedná o velmi významný milník pro celou zemi a Hanoj, který od 1. července 2025 oficiálně označuje přechod celostátního aparátu místní samosprávy do nové fáze – přechodu z třístupňového systému místní samosprávy, který funguje již 80 let od založení země, na dvoustupňový systém místní samosprávy. Nejde jen o jednoduchou úpravu správních hranic, ale také o krok velkého politického a organizačního významu, který zajišťuje udržitelný rozvoj země.
Premiér Pham Minh Chinh navštívil Centrum veřejných služeb v obvodu Hong An ve městě Hai Phong.
Premiér Pham Minh Chinh na slavnostním oznámení v Hai Phongu zdůraznil reorganizaci administrativních jednotek, sloučení jednotek na provinční úrovni, zrušení jednotek na okresní úrovni a sloučení jednotek na komunální úrovni s cílem zdokonalit efektivní státní administrativní aparát, zvýšit efektivitu a účinnost, být blíže lidem a lépe jim sloužit. Premiér na slavnostním oznámení v Hai Phongu uvedl, že sloučení provincie Hai Duong a města Hai Phong do nové administrativní jednotky s názvem město Hai Phong odráží strategickou a dlouhodobou vizi strany a státu, otevírá prostor pro rozvoj, optimalizuje zdroje, kombinuje potenciály a výhody, vytváří nový pól růstu a přispívá k vedení a podpoře rozvoje regionu a země.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man navštívil nové Centrum veřejných služeb ve městě Can Tho.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man při vydávání rozhodnutí, usnesení a směrnic v Can Tho City uvedl, že reorganizace administrativních jednotek je obtížný, citlivý a složitý úkol, který má významný dopad na organizaci a fungování agentur a organizací v rámci politického systému, personál úředníků, státních zaměstnanců a pracovníků, jakož i na ideologii, psychologii a dlouhodobé kulturní a zvykové rozdíly lidí v každé lokalitě. V tomto historickém okamžiku předseda Národního shromáždění vyjádřil hlubokou úctu, čest a vděčnost za nesmírný a trvalý přínos stranických výborů, vlád, Vlastenecké fronty a masových organizací na místní úrovni, zejména na úrovni okresů a obcí, před reorganizací administrativních jednotek. Toto historické rozhodnutí nejenže představuje zlomový bod v organizaci správy, ale také připomíná tři lokality, které byly kdysi úzce propojeny pod společnou střechou provincie Hau Giang.
Na zasedání politbyra 4. července sekretariát podal zprávu o provádění usnesení ústředního výboru a závěru politbyra o reorganizaci administrativního aparátu a jednotek. Návrh zprávy o výsledcích provádění usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 12. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu od listopadu 2024 do července 2025 ukázal, že obce současně zavedly mnoho opatření k zajištění efektivního a stabilního fungování aparátu, jako je zajištění dopravy do a z administrativních úřadů v nových provinciích a městech; organizace školení a profesního rozvoje (zejména v oblasti zpracování dokumentů v elektronickém prostředí) pro úředníky a státní zaměstnance na úrovni obcí; přidělení zkušených úředníků a státních zaměstnanců k přímému vedení nově jmenovaných úředníků a státních zaměstnanců...
Politbyro a sekretariát ústředního výboru se vyjádřily k realizaci usnesení ústředního výboru a závěru politbyra o reorganizaci organizační struktury a administrativních jednotek.
Mnoho obcí úspěšně provedlo pilotní testy celého systému, zejména Centra veřejných administrativních služeb. Podle prvních zpráv z těchto obcí je fungování modelu dvoustupňové administrativní jednotky obecně hladké a stabilní; administrativní postupy jsou zpracovávány rychle a bez přerušení. V počátečních fázích oficiálního fungování nového systému na úrovni obcí projevili úředníci a státní zaměstnanci větší odhodlání a odpovědnost ve snaze o rozvoj své vlasti a země.
Nedávné veřejné mínění naznačuje, že revoluce v reorganizaci správy není jen změnou geografických hranic nebo personální organizace, ale v zásadě změnou myšlení, zlepšením kvalifikace, odpovědnosti a etiky veřejné služby. Velká většina úředníků a státních zaměstnanců prokázala proaktivní a vnímavý přístup, aktivně se učila a zdokonalovala své profesní dovednosti a vždy se věnovala své práci s oddaností a nasazením.
Úředníci z center veřejné správy obvodů Phu Xuan a Kim Long (město Hue) provázejí obyvatele prvním dnem fungování dvouúrovňového vládního systému.
Poté, co byl zaveden dvoustupňový administrativní model, se mnoho obcí ve městě Hue potýkalo s četnými problémy týkajícími se personálu, rozlehlých geografických oblastí a nekonzistentní infrastruktury. Mnoho obcí a obvodů však místo otálení nebo čekání flexibilně hledalo vlastní přístupy k řešení nedostatků a lepším službám lidem. Například obvod Phong Dien, jednotka na úrovni obce s největší administrativní oblastí ve městě Hue, s duchem naléhavosti a přístupem „pracuj a zdokonaluj“, místo aby nechala lidi napospas osudu, proaktivně zavedla komplexní řešení ve prospěch lidí od prvních dnů fungování nového modelu.
Městská část Phong Dien zřídila mobilní místa pro příjem dokumentů v odlehlých oblastech, jako jsou Phong My a Phong Xuan, čímž obyvatelům ušetřila cestování desítky kilometrů do centra veřejných administrativních služeb. Současně městská část uzavřela smlouvu s Vietnamskou poštovní a telekomunikační skupinou v Hue na přepravu dokumentů dvakrát denně z míst pro příjem dokumentů do zpracovatelského centra, čímž je zajištěno včasné doručení výsledků v tentýž den. Náklady na dopravu jsou plně hrazeny z rozpočtu městské části, takže obyvatelé nemají žádné dodatečné výdaje.
Model pro mobilní zpracování administrativních postupů v obci Bu Dang v provincii Dong Nai.
Bu Dang, odlehlá obec v provincii Dong Nai, také prokazuje proaktivitu a flexibilitu při implementaci modelu budování vlády, která je blízko lidem, slouží jim a reaguje na jejich potřeby prostřednictvím modelu mobilního centra veřejných administrativních služeb.
Podle pana Nguyen Thanh Tunga, předsedy Lidového výboru obce Bu Dang, Lidový výbor obce Bu Dang ihned po oznámení rozhodnutí o založení obce a reorganizaci administrativního aparátu vypracoval plán a nasadil mobilní tým, který přijímal žádosti přímo ve vesnicích s cílem řešit administrativní postupy a naléhavé problémy lidí na místní úrovni. Hned v první operaci zpracovalo Mobilní centrum veřejných administrativních služeb obce administrativní postupy pro 40 osob, včetně některých poměrně složitých pozemkových postupů.
Administrativní postupy v obci Dakrong (provincie Quang Tri) jsou vyřizovány rychle.
Podle ministerstva vnitra vydal premiér dekrety o decentralizaci a delegování pravomocí z ústřední na místní úroveň v 556 správních řízeních. Konkrétně má Zemský lidový výbor 262 správních řízení, předseda Zemského lidového výboru 217 správních řízení a specializované agentury pod Zemským lidovým výborem 70 správních řízení. Obecní lidový výbor má 6 správních řízení, předseda Obecního lidového výboru 1 správní řízení a 24 správních řízení bylo zrušeno. Zároveň byla definována pravomoc řešit 346 správních řízení v jurisdikci okresní úrovně, včetně převodu 18 řízení na provinční úroveň, převodu 278 řízení na obecní úroveň a zrušení 50 řízení. Celkový počet správních řízení po decentralizaci, delegování pravomocí a vymezení pravomocí je tedy 2 161 na provinční úrovni, 463 na obecní úrovni a 74 řízení bylo zrušeno.
Na pravidelném zasedání vlády v červnu 2025 a na celostátní online konferenci mezi vládou a obcemi 3. července místní představitelé informovali, že od 1. července 2025 fungují obě úrovně místní samosprávy hladce, s nepřetržitou a nerušenou prací. Vláda je blíže k lidem a lépe jim slouží, zejména při vyřizování administrativních postupů, a nevyskytly se žádné významné problémy. Představitelé některých obcí však požádali o včasné poradenství ohledně realizace rozsáhlých projektů ve svých oblastech. V současné době je samosprávám na úrovni obcí delegováno více úkolů a pokrývají větší oblasti; úředníci obcí proto potřebují důkladnější školení v oblasti dovedností a softwaru pro poskytování online veřejných služeb.
Premiér Pham Minh Chinh předsedal pravidelnému zasedání vlády v červnu 2025 a online vládní konferenci s obcemi.
Ve svém směrodatném projevu na této konferenci premiér Pham Minh Chinh zdůraznil potřebu striktního provádění usnesení a závěrů politbyra a směrnic vlády a premiéra týkajících se reorganizace správních jednotek a dvoustupňového modelu místní samosprávy. „Je nezbytné zajistit hladký průběh správních postupů pro občany a podniky; zabránit tomu, aby kterýkoli občan trpěl nedostatkem jídla nebo oblečení; zajistit přístup ke zdravotní péči, lékařským prohlídkám a léčbě pro lidi; a zabránit narušení nebo přerušení probíhajících projektů v lokalitách,“ zdůraznil premiér.
Na závěr zasedání politbyra a sekretariátu 4. července generální tajemník To Lam požádal, aby stálé výbory provinčních a městských stranických výborů přímo podřízených ústřednímu výboru nadále posilovaly vedení a pokyny ve všech záležitostech spadajících do jejich jurisdikce na obou úrovních (provincie i obce) a zajistily tak hladké provádění bez zpoždění nebo opomenutí s hlavním cílem lépe sloužit lidem a podnikům.
Generální tajemník To Lam navštívil Centrum veřejných služeb v obvodu Xuan Hoa a obci Tan Vinh Loc v Ho Či Minově Městě.
Provinční a městské výbory strany přímo podřízené ústřednímu výboru musí urychleně přezkoumat veškerou práci související s přidělováním, umisťováním a uspořádáním kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků v agenturách a jednotkách na provinční a obecní úrovni; v obcích, obvodech a zvláštních zónách, kde chybí specializované kádry, musí provinční úroveň urychleně a adekvátně přidělit a posílit personál a poskytnout mu podporu a pomoc k zajištění efektivního výkonu práce.
Generální tajemník zdůraznil potřebu posílit inspekce a monitorování, aby bylo možné rychle řešit obtíže a překážky, kterým čelí úřady na úrovni obcí při provozu nového administrativního aparátu.
Provinční a městské výbory strany přímo podřízené ústřednímu výboru by měly i nadále odvádět dobrou práci v oblasti politické a ideologické výchovy, plně se zabývat nároky a politikami pro kádry, členy strany, státní úředníky, veřejné zaměstnance a pracovníky, kteří v současné době pracují, odcházejí do předčasného důchodu nebo ukončují práci v souladu s pokyny ústředního výboru; posílit propagandistickou a poradenskou práci, aby lidé rozuměli novým předpisům a novým umístěním a pracovním metodám místních státních orgánů; upevnit a udržet konsenzus a podporu lidí pro zavedení dvoustupňové administrativní jednotky.
Generální tajemník To Lam kontroluje fungování dvoustupňové místní samosprávy v okrese Tay Ho v Hanoji.
Provinční a městské stranické výbory přímo podřízené ústřednímu výboru budou předsedat a koordinovat s ústředním výborem Ho Či Minova komunistického svazu mládeže a příslušnými agenturami, jednotkami a organizacemi nasazení členů svazu mládeže, kteří jsou studenty se základními znalostmi informačních technologií z univerzit a vysokých škol, a mladých dobrovolníků na podporu úředníků, státních zaměstnanců a obyvatel v obcích, obvodech a zvláštních zónách (zejména v odlehlých a obtížných oblastech) při provozu administrativního aparátu, poskytování online veřejných služeb a řešení administrativních postupů... v počáteční fázi implementace modelu dvouúrovňových administrativních jednotek.
Generální tajemník požádal stranický výbor vlády, aby důkladně prošetřil a včas sestavil úplnou a zprávu pro politbyro o situaci kádrů, státních zaměstnanců, veřejných zaměstnanců a nespecializovaných pracovníků na úrovni obcí, kteří odcházejí do důchodu v důsledku organizační restrukturalizace, a aby se zabýval jejich nároky a politikami v souladu s předpisy a zajistil, aby na správná pracovní místa byli přiděleni správní lidé a aby si schopní a kvalifikovaní jedinci zůstali zachováni. Současně by měl i nadále přezkoumávat, upravovat a doplňovat předpisy o platech a příspěvcích za odpovědnost pro kádry, státní zaměstnance a veřejné zaměstnance tak, aby odpovídaly nové organizační struktuře, a pravidelně sledovat, kontrolovat a usměrňovat provádění předpisů o funkcích, úkolech a organizační struktuře agentur a jednotek v rámci ústředních a místních správních systémů.
Dvoustupňová místní samospráva: Blíže k lidem, větší odpovědnost.
Článek od: Chu Thanh Vân - Nguyễn Hồng Điệp - TTN
Fotografie, grafika, videa: VNA
Střihač: Ky Thu
Přednáší: Ha Nguyen
Zdroj: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
![[Infografika] Významné osobnosti po 3 měsících „reorganizace země“](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/4/ce8bb72c722348e09e942d04f0dd9729)
Komentář (0)