Investice do infrastruktury: Nehoňte se jen za symboly

Mnoho rozsáhlých projektů, ačkoli jsou symbolické, není efektivně provozováno, což způsobuje plýtvání zdroji a jen omezeně přispívá k socioekonomickému rozvoji.

Letiště Long Thanh ( Dong Nai ) je ve výstavbě (fotografie pořízená na konci června) - Foto: VAN TRUNG

Hlavním důvodem je oddělení plánování a investic. Projekty a funkční oblasti jsou vyvíjeny odděleně, chybí jim propojení a nejsou integrovány do komplexního systému. V důsledku toho se nepodporuje celková hodnota a efektivita a nepomáhá to komplexně řešit úzká místa v infrastruktuře země.

Pan Do Thien Anh Tuan (Fulbrightova škola veřejné politiky a managementu)

Typickým příkladem je letiště Long Thanh (Dong Nai): ačkoli vstoupilo do závěrečné fáze, systém spojení s Ho Či Minovým Městem a klíčovými ekonomickými zónami stále není dokončen.

Rychlostní silnice Ho Či Minovo Město – Long Thanh – Dau Giay je již přetížená, zatímco projekty rozšíření nebo propojení linek metra jsou teprve ve fázi návrhu.

Moderní letiště nacházející se uprostřed slabé dopravní sítě je jako infrastrukturní ostrov, obtížně se provozuje efektivně a není schopno zásadně řešit strategická úzká místa v infrastruktuře.

Podobně i hlubinný přístav Cai Mep - Thi Vai, ačkoli se do něj investovalo téměř 15 let a je schopen přijímat velké lodě až do 200 000 DWT a může dokonce obsluhovat transpacifické lodní trasy, stále pracuje pod svou kapacitou kvůli chybějící infrastruktuře vnitrozemského spojení. Zboží z Binh Duongu, Dong Nai a Ho Či Minova Města musí být přepravováno po silnici po úzkých silnicích bez železniční logistiky.

Vysoké logistické náklady snižují konkurenceschopnost a způsobují, že mezinárodní přepravní společnosti váhají s nabízením služeb do přístavu.

Dalším nedostatkem vietnamské industrializace v posledních desetiletích je rychlý rozvoj průmyslových zón, ale chyběly investice do doprovodné sociální infrastruktury. Pracovníci z jiných míst se sice hrnuli do země, ale k řešení problému bydlení pro pracovníky a škol pro jejich děti bylo podniknuto jen málo konkrétních kroků.

Výše uvedené problémy nejsou izolované, ale odrážejí nedostatečnou koordinaci v plánování a investicích do infrastruktury, které jsou silně vertikální, fragmentované a postrádají integraci. Ministerstva a sektory fungují fragmentovaně a místní plánování není propojeno s regionálními a národními strategiemi. Zároveň investiční myšlení stále tíhne spíše k povrchu s velkými projekty, které zanechávají dojem a snadno se uvádějí do provozu, místo aby se zaměřovalo na propojení infrastruktury a doprovodných služeb.

V důsledku toho se každoročně potenciálně plýtvá miliardami dolarů investic kvůli infrastruktuře, která pracuje pod svou kapacitu. Vysoké logistické náklady snižují národní konkurenceschopnost a brání schopnosti hluboké integrace do globálních hodnotových řetězců kvality.

Aby se tento problém překonal, Vietnam potřebuje nový přístup k rozvoji infrastruktury, který bude vycházet ze synchronizace a multisektorové integrace. Schvalování plánování, alokace kapitálu a jeho realizace musí probíhat synchronně; doprava, průmysl, městské oblasti, vzdělávání a zdravotnictví musí být propojeny jako celek a každý velký projekt musí být považován za článek v ekosystému rozvoje infrastruktury. Je zapotřebí silný koordinační mechanismus na centrální i regionální úrovni, který se odkloní od vertikálního myšlení a posílí mezisektorové a meziregionální vazby.

A konečně, musíme změnit způsob, jakým mobilizujeme a alokujeme zdroje, a zajistit, aby investiční rozhodnutí byla doprovázena celou řadou podpůrných prvků, od bydlení pro pracovníky, logistiky, sociálních služeb až po dopravní spojení, což znamená, že musíme synchronizovat ekosystémy infrastruktury a vyhnout se situaci, kdy každý dělá to své, někteří to dělají jako první, jiní později. Infrastruktura nemůže být v praxi efektivní, pokud související komponenty fungují samostatně nebo chybí.

Vietnam se nachází v klíčové fázi éry, kdy se do roku 2045 chce stát zemí s vysokými příjmy. Aby toho bylo možné dosáhnout, je nutné odvážně změnit způsob budování infrastruktury z budování infrastruktury pro ni samotné na budování infrastruktury pro její efektivní provoz, a to považovat za nový základ pro komplexní a dlouhodobý rozvoj země.

V posledních letech Vietnam dosáhl velkého pokroku v rozvoji dopravní, průmyslové a městské infrastruktury. Stále více je však patrný nedostatek souběžných investic.

DO THIEN ANH TUAN (FULLBRIGHTOVA ŠKOLA VEŘEJNÉ POLITIKY A MANAGEMENTU)

Zdroj: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm