Návrh na kontrolu rizik při rozšiřování křížového prodeje pojištění

Delegát Nguyen Huu Thong, delegace Lam Dong.1 (1) — Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Thong (Lam Dong). Foto: Q.Khanh

Ráno 18. listopadu projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o pojišťovnictví.

V komentáři k návrhu zákona je podle poslance Národního shromáždění Nguyen Huu Thonga nová úprava v článku 3a o subjektech, které mohou vkládat kapitál, zakládat, spravovat a kontrolovat pojišťovny, ve srovnání se zákonem o podnicích stále „úzká“ a může vytvořit právní mezeru.

Návrh zákona konkrétně vyžaduje, aby těmto organizacím a jednotlivcům nebylo podle zákona o podnicích zakázáno zakládat a řídit podniky. Článek 17 zákona o podnicích zároveň stanoví nejen subjekty, kterým je zakázáno zakládat a řídit podniky, ale také skupinu subjektů, které „nejsou oprávněny vkládat do podniků kapitál, nakupovat akcie ani vkládat do nich kapitálové příspěvky“.

Delegát uvedl, že zákon o podnikání uvádí nejen skupiny subjektů, kterým je zakázáno zakládat a řídit podniky, ale také skupiny, „kterým není dovoleno vkládat kapitál ani nakupovat akcie“. Pokud jsou uvedeny pouze subjekty, kterým je zakázáno zakládat a řídit podniky, mohou se ti, kteří mají zakázáno vkládat kapitál, i nadále účastnit pojistného trhu – což je oblast s vysokým rizikem a související s velkými zdroji kapitálu od lidí.

Delegáti navrhli jasnější pravidla: na pojistném trhu se mohou podílet pouze organizace a jednotlivci s právem vkládat kapitál, právem zakládat a právem řídit podniky, a zároveň jim to nezakazuje zákon o podnicích a související zákony.

Podle poslance Národního shromáždění Nguyen Huu Thonga musí návrh zákona vyjasnit obsah pojmu „ovládající pojišťovny“ na základě poměru vlastnictví, hlasovacích práv nebo smluv o ovládání, aby se předešlo sporům a zajistila se jednotnost v uplatňování.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Thong dále vyjádřil znepokojení nad tím, že návrh zákona zcela odstranil požadavek, aby zahraniční investoři měli od zahraničních správcovských agentur potvrzení, že v minulosti neporušili zákony o pojištění.

Podle delegátů je sice reforma správního postupu nezbytná, ale odstranění této podmínky by mohlo oslabit prověřovací mechanismus, zejména v kontextu trhu životního pojištění spojeného s velkými kapitálovými toky a vysokou úrovní rizika.

Delegáti navrhli, aby zákon namísto požadavku pouze jednoho potvrzovacího dokumentu stanovil, že investoři musí s následným auditem předložit dokumenty prokazující jejich historii dodržování zákona, jako jsou auditní zprávy, monitorovací zprávy, úvěrové ratingy nebo vlastní prohlášení. V případě nepravdivého prohlášení musí mít stát právo pozastavit nebo odebrat licenci v souladu s článkem 75 zákona o pojišťovnictví.

Pokud jde o návrh, který by umožnil agentům životního pojištění současně distribuovat produkty neživotních nebo zdravotních pojišťoven, delegát Nguyen Huu Thong uvedl, že toto ustanovení potenciálně představuje riziko střetu zájmů, zatímco dohled nad agenty má v současnosti mnoho nedostatků. Agenti mohou být ovlivněni provizemi a preferenčními politikami, což vede k zavádějícím radám a nezajišťuje tak zájmy zákazníků, což se v minulosti stalo mnohokrát, zejména prostřednictvím bankovních kanálů.

Delegáti navrhli, že pokud se rozšíří křížový prodej, musí být zákon doprovázen přísným kontrolním mechanismem: omezením počtu podniků, které může agent zastupovat (například maximálně dva podniky), požadavkem na zveřejnění seznamu spolupracujících agentů a rozdílu v provizi a zavedením přísných sankcí za nepravdivé rady, včetně společné odpovědnosti pojišťoven.

Delegát Nguyen Huu Thong zdůraznil, že cílem těchto úprav je zajistit soulad mezi procesní reformou, transparentností trhu a ochranou práv kupujících pojištění.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/de-nghi-kiem-soat-rui-ro-khi-mo-rong-ban-cheo-bao-hiem-10396093.html