Aby zákon skutečně podporoval investiční aktivity

Zejména obsah, o který má podnikatelská komunita zájem, se týká odstranění protichůdných, překrývajících se a nejasných právních předpisů, které vytvářejí zátěž nákladů na dodržování předpisů... souvisejících s investiční a finanční oblastí.

Schválení investorů bez aukce nebo nabídky

Článek 29 zákona o investicích, odstavec 4 a článek 29 vyhlášky 31/2021/ND-CP stanoví případy, kdy příslušné orgány schvalují investiční politiky a současně schvalují investory, aniž by provedly dražbu práv k užívání pozemků nebo nabídkové řízení na výběr investorů.

Přidání „projektového řetězce“ do případu schvalování investiční politiky současně se schválením investorem je v souladu s úkolem a řešením „hodnotového řetězce, dodavatelského řetězce“ podle usnesení politbyra 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromého hospodářství. To je způsob, jak zkrátit postupy, podpořit pokrok v realizaci projektů a dosáhnout vysokých růstových cílů.

Prostřednictvím výzkumu a průzkumu investoři objevují rozvojový potenciál okolní oblasti, snižují náklady a umožňují realizaci projektů s cíli souvisejícími se stávajícími projekty. V tomto případě je organizování aukcí a výběrových řízení na investory zbytečné a pro stát nákladné.

Například některé projekty větrné energie byly schváleny provinční vládou pro průzkum nebo měření větru. Investor poté vynaložil náklady na provedení průzkumu a měření větru. V tomto případě schválení dalších kroků investorem ušetří náklady a zajistí synchronizaci a konzistenci ve vládním řízení.

Proto se navrhuje vložit za písmeno c) článku 29 odstavce 4 zákona o investicích písmeno c1, které zní:

„U investičních projektů podléhajících schválení investiční politiky schválí příslušný orgán investiční politiku a zároveň schválí investora bez dražby práv k užívání pozemků nebo výběrového řízení na investory v případech, kdy řetězec projektů navržený investorem zahrnuje alespoň 5 projektů s cílem vzájemného propojení a podpory rozvoje, vytváření vysoké socioekonomické efektivity, včetně alespoň jednoho stávajícího projektu provozovaného investorem a řady projektů, které investor provedl průzkum a navrhl provinčnímu lidovému výboru; projekty větrné energie, u kterých investorovi provinční lidový výbor povolil provést průzkum nebo měření větru před 1. lednem 2025.“

Předběžné posouzení kapacity investorů do energetických projektů

Podle článku 39 bodu 4 vyhlášky 115/2024/ND-CP zahrnují předběžná kritéria pro posouzení kapacity investorů pro energetické projekty pouze požadavky na vlastní kapitál.

Výše uvedené nařízení povede k tomu, že velký počet investorů bude podávat své žádosti bez zohlednění své schopnosti splnit požadavky na zkušenosti, což bude mít za následek, že mnoho investorů nebude splňovat požadavky a správcovská agentura bude muset vynaložit zbytečné dodatečné náklady na prověřování.

Na druhou stranu, pokud investor získal schválení od provinční vlády pro průzkum nebo měření větru, bude jistě schopen přijít s proveditelnými a efektivními návrhy energetických projektů. Když investor podnikne další kroky, ušetří náklady a zajistí konzistenci ve vládním řízení.

Proto se navrhuje doplnit za písmeno c, bod 4, článek 39 zákona o investicích písmeno d, které zní:

Předběžná kritéria pro posouzení kapacity investora zahrnují: d) U energetických projektů zahrnují kromě kritérií uvedených v bodě a tohoto článku předběžná kritéria pro posouzení kapacity požadavek, aby investor byl pověřen Provinčním lidovým výborem provedením průzkumu nebo měření větru.

Cena elektřiny při nákupu a prodeji

Pokud jde o vyjednávání o cenách elektřiny, bod c, odstavec 1, článek 19 vyhlášky 56/2025/ND-CP stanoví, že „vítězná cena elektřiny je maximální cena elektřiny, za kterou si kupující elektřiny může s vítězným investorem vyjednat cenu smluvního nákupu elektřiny.“

Vítězná cena elektřiny byla nižší než stropní cena uvedená v nabídkové dokumentaci, ale nebyla uznána jako cena smlouvy o nákupu elektřiny, ale byla použita pouze jako „maximální cena elektřiny“ pro pokračování jednání o snížení ceny elektřiny mezi kupujícím elektřiny a investorem, což je nepřiměřené.

Proto by toto ustanovení mělo být upraveno tak, aby znělo „cena elektřiny ve vítězné nabídce je cena elektřiny, za kterou Kupující podepíše kupní smlouvu o prodeji elektřiny s vítězným investorem“.

Zveřejňování informací o daňových poplatnících

Článek 100, odstavec 1, stanoví zveřejňování informací o daňových poplatnících v případech daňových úniků, prodlení s platbou včas, daňového dluhu, porušení daňových zákonů...

Ve skutečnosti existují prodejci, kteří jsou ve stavu „neprovozují na registrované adrese podnikání“ nebo „na útěku“, kupující sice zaplatil a má fakturu, ale nebyl schválen daňovým úřadem, takže platba je i tak provedena. Výše uvedené chyby nejsou vůbec způsobeny kupujícím, ale když daňový úřad veřejně oznámí závěr kontroly, může nastat situace, kdy jsou zneužity k poškození pověsti kupujícího.

Proto by se v zájmu ochrany pověsti podniku mělo toto ustanovení změnit takto: „Po uplynutí stanovené lhůty pro zaplacení daně poplatníkem, ale poplatník dosud nesplnil nebo nesplnil plně svou povinnost, zveřejní daňový úřad informace o daňovém poplatníkovi. V případě, že orgány, jednotky a jednotlivci poruší povinnost zveřejňovat a zveřejňovat informace o daňovém poplatníkovi, budou odpovědní v souladu s příslušnými právními předpisy.“

Partnerské transakce

Články 13, 14 a 15 vyhlášky 132/2020/ND-CP stanoví metody pro určení převodních cen, včetně porovnání převodních cen s cenami nezávislých transakcí, porovnání ziskové marže daňového poplatníka se ziskovou marží nezávislých srovnatelných společností a rozdělení zisku mezi propojené strany.

Článek 16 v odstavci 3 stanoví, že maximální celkové úrokové náklady po odečtení úroků z vkladů a úroků z úvěrů vzniklých během období poplatníka, které lze odečíst při stanovení zdanitelného příjmu pro daň z příjmů právnických osob, nepřesahují 30 % z celkového čistého zisku z podnikatelské činnosti během období plus úrokové náklady po odečtení úroků z vkladů a úroků z úvěrů vzniklých během období plus odpisové náklady vzniklé během období poplatníka.

Přestože mají podniky přidružené vztahy, jsou právně ekonomickými organizacemi s nezávislým právním statusem, mají své vlastní daňové zákoníky, vlastní aparát a účetnictví nezávisle na sobě navzájem. Pokud byla smlouva mezi podniky sjednána na základě dobrovolné vůle, splnila interní postupy každé strany podle zákona o podnikání a plně splnila finanční závazky podle předpisů, ale stále je omezena z hlediska „ceny transakce“, „zisku“ a „celkových nákladů na úroky z úvěru“, nezajišťuje to princip „svobody, dobrovolnosti a dohody“ občanského zákoníku.

Proto je nutné novelizovat daňové předpisy pro podniky s transakcemi mezi propojenými osobami tak, aby u smluv mezi propojenými společnostmi zákon konkrétně stanovil limit ziskové marže ve výši přibližně procent pro každou oblast a odvětví, aby podniky měly základ pro implementaci, namísto metod „srovnání cen“, „srovnání ziskové marže“ a „alokace zisku“. Na druhou stranu by měla být zrušena úprava maximální výše celkových úrokových nákladů uznatelných při stanovení zdanitelného příjmu pro podniky s transakcemi mezi propojenými osobami.

Dr. Právník Do Minh Anh - Konzultační expert - Oddělení CS&PL - Obchodní asociace vietnamských veteránů

Zdroj: https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html