Navrhování specifických, průlomových politik pro Hanoj a Ho Či Minovo Město s cílem rozvíjet městské železnice.

Pokud Národní shromáždění schválí pilotní projekty určitých specifických mechanismů a politik, budou projekty městské železnice v Hanoji a Ho Či Minově Městě investovány moderním a udržitelným způsobem.

VietnamPlus•10/02/2025

Zvýšený úsek městské železnice Nhon-Cau Giay byl uveden do provozu. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

Řada specifických, speciálních a průlomových mechanismů a politik, které pomohou odstranit úzká hrdla v mechanismech, financích a investičních postupech, vytvoří pro Hanoj a Ho Či Minovo Město důležitý základ pro rozvoj moderního, synchronizovaného a udržitelného systému veřejné dopravy, který bude sloužit jako hnací síla inteligentního rozvoje měst a podpoří socioekonomický růst.

Více než 3 biliony dongů bude vynaloženo na městské železnice.

V návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním projektu některých specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj městských železničních sítí v Hanoji a Ho Či Minově Městě, který byl předložen vládě, ministr dopravy Tran Hong Minh uvedl, že v současné době má po celém světě více než 200 měst vybudované městské železniční systémy. Praktické zkušenosti ukazují, že velká města po celém světě upřednostňují rozvoj městských železnic s cílem uspokojit potřeby osobní dopravy, protože se jedná o základní řešení dopravní zácpy, znečištění životního prostředí a dopravních nehod ve městech.

Vzhledem k populaci přibližně 8,5 milionu obyvatel v Hanoji a 9,5 milionu obyvatel v Ho Či Minově Městě v roce 2023 a průměrnému příjmu na obyvatele přibližně 5 900 USD v Hanoji a 6 700 USD v Ho Či Minově Městě se ministr Tran Hong Minh domnívá, že urychlení investic a současné uvedení městského železničního systému do provozu a využívání je v této době vhodné.

Obě města si stanovila cíle pro rozvoj městských železničních systémů tak, aby uspokojovaly potřeby veřejné dopravy a přispívaly k restrukturalizaci městských dopravních metod udržitelným, harmonickým a racionálním způsobem. Konkrétně se snaží do roku 2035 v podstatě dokončit městskou železniční síť v souladu se závěrem politbyra č. 49-KL/TW a schválenými plány.

Konkrétně si Hanoj a Ho Či Minovo Město kladou za cíl uvést do roku 2035 do provozu 17 městských železničních tratí a úseků o celkové délce přibližně 752 km, což bude představovat 35–50 % podílu na trhu veřejné osobní dopravy, a do roku 2045 uvést do provozu dalších 7 tratí a 4 úseky o celkové délce přibližně 355 km, což bude představovat 50–60 % podílu na trhu veřejné osobní dopravy.

Ministerstvo dopravy rovněž vyčlenilo finanční prostředky na investice a realizaci projektů, přičemž celkový odhadovaný investiční kapitál pro systém městské železnice v obou městech činí přibližně 3 065 100 miliard VND. Z této částky poskytne ústřední vláda oběma městům cílenou podporu ve výši přibližně 424 850 miliard VND, rozpočet Hanoje vyčlení přibližně 1 170 250 miliard VND (ekvivalent asi 8,61 miliardy USD) a rozpočet Ho Či Minova Města přibližně 1 470 000 miliard VND (ekvivalent asi 8,38 miliardy USD).

Hanoj a Ho Či Minovo Město usilují o uvedení 17 městských železničních tratí a úseků do provozu do roku 2035. (Foto: PV/Vietnam+)

Vzhledem k zaměření plánu socioekonomického rozvoje na nadcházející období, jehož cílem je dvouciferný národní růst v období 2026–2030, se ministerstvo dopravy domnívá, že přidělení cílených podpůrných prostředků z ústředního rozpočtu, odhadovaných na přibližně 424 850 miliard VND během 10 let, je proveditelné vyvážit, aniž by to mělo významný dopad na ústřední rozpočet.

Jakých je šest skupin specifických mechanismů a politik?

Návrh usnesení o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj městských železničních systémů v Hanoji a Ho Či Minově Městě rovněž nastiňuje šest skupin specifických mechanismů a politik, zejména pokud jde o mobilizaci kapitálu; postupy realizace investic; vývoj modelů plánování rozvoje měst založených na modelu Doprava pro rozvoj (TOD); rozvoj železničního průmyslu, transfer technologií a vzdělávání; stavební materiály a skládky odpadu; a politiky konkrétně platné pro Ho Či Minovo Město.

Návrh usnesení rovněž poskytuje mnoho flexibilních mechanismů, které oběma městům pomohou proaktivně mobilizovat kapitál ze zvýšených příjmů, úspor nákladů a finančních prostředků oficiální rozvojové pomoci (ODA), aniž by musela připravovat návrhy projektů. Zejména je zjednodušen proces schvalování, který umožňuje okamžité provedení investičního plánování, hodnocení a rozhodování bez nutnosti procházet krokem rozhodování o investiční politice a souvisejícími postupy.

Kromě toho, návrh předběžného inženýrství (FEED) nahradí základní návrh ve studii proveditelnosti, což pomůže zkrátit dobu realizace. Místní úřady mají také právo proaktivně rozdělit projekt, prodloužit dobu realizace, v některých případech uplatnit přímé zadávání veřejných zakázek a používat nákladové standardy založené na mezinárodních standardech; kompenzační a přesídlení lze oddělit do samostatného projektu.

Klíčovým prvkem je integrace Dopravy pro rozvoj (TOD) do plánování rozvoje měst. Tento mechanismus umožňuje městu flexibilně upravovat plánování a převádět kvóty využití půdy bez nutnosti úprav územního plánu. V důsledku toho budou oblasti kolem městských železničních stanic systematicky plánovány, čímž se zvýší hustota obyvatelstva a komerční funkce, a tím se podpoří hospodářský rozvoj a zároveň se sníží závislost na soukromých vozidlech.

Lidé využívající městskou železnici pomáhají snižovat dopravní zácpy a znečištění životního prostředí. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

Návrh usnesení si rovněž klade za cíl rozvoj domácího železničního průmyslu, zajištění jednotných technických norem a zavedení preferenčních politik v oblasti transferu technologií a vzdělávání lidských zdrojů. Domácí podniky budou mít možnost hlouběji se zapojit do dodavatelského řetězce projektů městské železnice.

Očekává se, že vláda na 9. mimořádném zasedání 15. Národního shromáždění v únoru 2025 předloží Národnímu shromáždění ke schválení usnesení o pilotním vydání řady konkrétních politik, zejména investic do výstavby městských železničních sítí v Hanoji a Ho Či Minově Městě.

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp