Návrh, aby notáři mohli vykonávat praxi do 70 let věku

Zprávu předložil ministr spravedlnosti Le Thanh Long.

Ministerstvo spravedlnosti bude přijímat žádosti o zřízení notářských kanceláří.

Ministr spravedlnosti Le Thanh Long při prezentaci zprávy na zasedání uvedl, že návrh zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 10 kapitol a 79 článků, a to na základě zachování 9 článků, změny 61 článků, zkrácení 11 článků a přidání 9 nových článků z celkem 81 článků zákona o notářském ověřování z roku 2014.

Pokud jde o notáře, návrh zákona stanoví, že věk pro výkon notářské praxe je do 70 let. Vláda dále navrhuje snížit požadovanou právní praxi pro jmenování notářem z 5 let na 3 roky a snížit počet dokumentů požadovaných pro jmenování notářem ze 7 na 3, včetně: žádosti o jmenování, dokladů prokazujících právní praxi a zdravotního potvrzení.

Předpisy stanoví, že ředitel ministerstva spravedlnosti jmenuje vedoucího notářského úřadu namísto předsedy lidového výboru provincie nebo ústředně spravovaného města, jak je tomu v současnosti. Předpisy rovněž stanoví, že ministerstvo spravedlnosti bude orgánem přijímajícím žádosti o zřízení notářských úřadů namísto provinčního lidového výboru, jak je tomu v současnosti, s cílem posílit decentralizaci a delegování pravomocí.

Návrh zákona zásadně novelizoval a doplnil ustanovení stávajícího zákona v této oblasti, aby položil základy pro zavedení elektronického notářského ověřování.

Konkrétně: Předpisy stanoví, že notářská databáze se skládá ze čtyř složek databází; zásady pro budování notářské databáze, zásady pro propojení a sdílení informací mezi notářskou databází a souvisejícími databázemi a správu a hierarchickou správu notářské databáze; jasnější předpisy týkající se požadavků na ukládání notářských dokumentů, úpravy doby uchovávání a předpisy pro převod papírových dokumentů do datových zpráv; a vydávání kopií notářských dokumentů uložených v notářských organizacích, které dočasně ukončily činnost.

Delegáti účastnící se zasedání.

Místopředseda právního výboru Národního shromáždění Ngo Trung Thanh při projednávání této záležitosti uvedl, že stálý výbor právního výboru souhlasí s komplexní novelou notářského zákona z důvodů uvedených v podání vlády.

Pokud jde o rozsah elektronického ověřování, Stálý výbor právního výboru Národního shromáždění souhlasí s prvním stanoviskem, že by neměla existovat žádná omezení rozsahu elektronického ověřování, ale že by vláda měla stanovit konkrétní plán.

Pokud jde o model notářských kanceláří, návrh zákona stanoví, že notářské kanceláře fungují na základě modelu partnerské společnosti. Stálý výbor pro právní záležitosti se domnívá, že zákaz zřizování notářských kanceláří vlastněných jedním notářem na základě modelu soukromého podniku omezuje svobodu notářů zvolit si formu profesní organizace. Dále je pro silnou podporu socializace notářských činností, zejména v odlehlých oblastech, kde je nízká úroveň občanskoprávních a hospodářských transakcí a poptávka po notářských službách není vysoká, velmi vhodný model malé notářské kanceláře vlastněné jedním notářem.

Právní výbor proto navrhuje doplnit do návrhu zákona model notářských organizací jako soukromých podniků, a to vedle modelu partnerství, jak je uvedeno v současném zákoně.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue na zasedání přednesl projev.

Je třeba vyjasnit roli ministerstva spravedlnosti.

Člen politbyra a předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue na zasedání uvedl, že notářství je podle investičního zákona podmíněným obchodním sektorem a zároveň druhem základní a základní veřejné služby.

V zásadě je za státní řízení této oblasti odpovědná vláda, přičemž ústředním orgánem je Ministerstvo spravedlnosti. Dříve byly všechny druhy zboží a služeb předmětem plánování; nicméně podle zákona o plánování z roku 2017, s výjimkou elektřiny, již ostatní druhy zboží a služeb předmětem plánování nejsou. Proto již neexistuje komplexní plán rozvoje notářských kanceláří.

„Jaká je role vlády jakožto generálního orgánu státní správy? Musí mít v každé fázi strategickou a rozvojovou orientaci pro toto odvětví,“ uvedl předseda Národního shromáždění a zároveň upřesnil, že v případech, kdy byly produkty, služby a zboží vyjmuty z plánování, musí ministerstvo, které vládě pomáhá se specializovaným řízením, vydat normy, kritéria a podmínky, aby obce měly základ pro jejich implementaci. Návrh zákona sice normy, kritéria a podmínky zmiňuje, ale nespecifikuje, který orgán je vydá.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že tato odpovědnost leží na Ministerstvu spravedlnosti. Ministerstvo spravedlnosti musí při vydávání právních dokumentů v této oblasti nejprve stanovit kritéria a standardy pro zřizování notářských úřadů. „Zrušení plánování neznamená, že neexistuje žádné řízení, ale řízení bude probíhat jinými metodami, nikoli pouze plánováním jako dříve,“ zdůraznil předseda.

Pokud jde o roli profesních organizací, návrh zákona již obsahuje ustanovení o profesních společenských organizacích notářů. Předseda Národního shromáždění navrhl, aby byl proveden další výzkum s cílem stanovit konkrétní předpisy týkající se role, odpovědnosti a rozsahu účasti těchto organizací na řízení notářů s cílem postupně přenést tuto odpovědnost na profesní sdružení státu.

Pokud jde o zajištění konzistence v rámci právního systému, předseda Národního shromáždění vyjádřil znepokojení nad zveřejňováním obsahu informací. Návrh konkrétně uvádí, že je přísně zakázáno: „Zveřejňování informací o obsahu notářského ověření, s výjimkou případů, kdy k tomu žádá osoba s písemným souhlasem.“

Předseda Národního shromáždění argumentoval, že tato praxe je v rozporu s občanským zákoníkem, protože informace na notářsky ověřené listině se netýkají pouze osoby žádající o notářské ověření, ale také mnoha dalších stran, potenciálně dvou nebo více.

„V zásadě jsou podle občanského zákoníku veškerá tajemství o soukromí nedotknutelná. Pokud pouhé udělení písemného souhlasu osoby žádající o notářské ověření umožňuje zveřejnění informací, co pak s právem na soukromí ostatních?“ zeptal se předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue.

Zdroj