Návrh, aby notáři mohli vykonávat praxi do 70 let věku

Zprávu předložil ministr spravedlnosti Le Thanh Long.

Ministerstvo spravedlnosti bude přijímat žádosti o zřízení notářského úřadu.

Ministr spravedlnosti Le Thanh Long na schůzi předložil zprávu a uvedl, že návrh zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 10 kapitol a 79 článků, přičemž návrh zahrnuje zachování 9 článků, změnu 61 článků, zkrácení 11 článků a přidání 9 nových článků z celkového počtu 81 článků zákona o notářském ověřování z roku 2014.

Pokud jde o notáře, návrh zákona stanoví, že věk pro výkon právní praxe notářů je do 70 let. Vláda dále navrhuje zkrátit pracovní dobu notářů jmenujících notáře z 5 let na 3 roky; žádost o jmenování notářem se snižuje ze 7 typů dokumentů na 3, včetně: žádosti o jmenování, dokladů prokazujících pracovní dobu a zdravotního potvrzení.

Regulovat, aby ředitel ministerstva spravedlnosti jmenoval vedoucího notářského úřadu namísto současného svěřování této funkce předsedovi lidového výboru provincie nebo ústředně řízeného města, a regulovat ministerstvo spravedlnosti jako orgán přijímající žádosti o zřízení notářského úřadu namísto provinčního lidového výboru, jak je tomu v současnosti, s cílem posílit decentralizaci a delegování pravomocí.

Návrh zákona zásadně změnil a doplnil ustanovení stávajícího zákona v této otázce, aby položil základy pro zavedení elektronického notářského ověřování.

Konkrétně: Předpisy o notářských databázích včetně čtyřsložkových databází; zásady budování notářských databází, zásady propojení a sdílení informací mezi notářskými databázemi a souvisejícími databázemi a správa a decentralizace správy notářských databází; jasnější předpisy týkající se požadavků na uchovávání notářských záznamů, úpravy lhůt uchovávání, předpisy týkající se převodu papírových záznamů do formátu datových zpráv; vydávání kopií notářských dokumentů uložených v notářských organizacích, které dočasně pozastavily činnost.

Delegáti účastnící se schůze.

Místopředseda právního výboru Národního shromáždění Ngo Trung Thanh po prozkoumání tohoto obsahu uvedl, že stálý výbor právního výboru souhlasí s komplexní novelou zákona o notářích z důvodů uvedených v podání vlády.

Pokud jde o rozsah elektronického notářského ověřování, stálý výbor Právního výboru souhlasí s prvním stanoviskem, že rozsah elektronického notářského ověřování nebude omezen, ale že vláda bude pověřena stanovením konkrétního plánu.

Pokud jde o model notářské kanceláře, návrh zákona stanoví, že notářské kanceláře fungují na základě modelu partnerství. Stálý výbor právního výboru se domnívá, že neumožnění zřízení notářské kanceláře vlastněné notářem na základě modelu soukromého podniku omezuje svobodu volby formy organizace notářské praxe. Navíc pro silný příspěvek k prosazování politiky socializace notářských činností, zejména v odlehlých oblastech, kde je úroveň občanskoprávních a hospodářských transakcí stále nízká a poptávka po notářských službách ze strany obyvatelstva není vysoká, je model malé notářské kanceláře vlastněné notářem velmi vhodný.

Právní výbor proto navrhuje doplnit do návrhu zákona model organizace notářské praxe jako soukromého podniku, a to vedle partnerské společnosti, jak je uvedeno v současném zákoně.

Na schůzi promluvil předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue.

Je třeba vyjasnit roli ministerstva spravedlnosti

Člen politbyra a předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue na schůzi uvedl, že notářské ověřování je podle investičního zákona podmíněnou obchodní linií a zároveň formou nezbytné a základní veřejné služby.

V zásadě je za státní řízení této oblasti odpovědná vláda, přičemž ústředním orgánem je ministerstvo spravedlnosti. Dříve se plánovaly všechny druhy produktů, zboží a služeb, avšak podle zákona o plánování z roku 2017, s výjimkou elektřiny, byly všechny ostatní druhy produktů, služeb a zboží z plánování vyjmuty. Proto již neexistuje generální plán pro rozvoj notářských organizací.

„Jaká je role vlády jakožto generálního orgánu státní správy? Musí mít strategii a směr rozvoje tohoto odvětví v každém období,“ uvedl předseda Národního shromáždění a dále uvedl, že v případech, kdy byly produkty, služby a zboží vyjmuty z plánování, musí ministerstvo, které vládě pomáhá s řízením specializovaného sektoru, vydat normy, kritéria a podmínky, aby měly lokality základ pro jejich implementaci. Návrh zákona však normy, kritéria a podmínky zmiňuje, ale nespecifikuje, který orgán je vydal.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že tato odpovědnost náleží Ministerstvu spravedlnosti. Ministerstvo spravedlnosti vydává v této oblasti právní dokumenty, v první řadě kritéria a standardy pro zřizování notářských organizací. „Zrušení plánování neznamená, že neexistuje řízení, ale řízení jinými metodami, nikoli pouze řízení plánováním jako dříve,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění.

Pokud jde o roli profesních organizací, návrh zákona obsahuje ustanovení o profesních společenských organizacích notářů. Předseda Národního shromáždění navrhl, aby byl proveden výzkum s cílem vytvořit specifická pravidla pro roli, odpovědnost a schopnost této organizace podílet se na řízení notářů s cílem, aby stát měl proces převodu na profesní sdružení.

Pokud jde o zajištění konzistence právního systému, předseda Národního shromáždění vyjádřil obavy ohledně zveřejňování obsahu informací. Návrh proto uvádí zakázaný čin: „Zveřejňování informací o obsahu notářského ověření, s výjimkou případů, kdy s tím osoba žádající o notářské ověření písemně souhlasí“.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že to není v souladu s občanským zákoníkem, protože informace na notářsky ověřené listině se netýkají pouze osoby žádající o notářské ověření, ale také mnoha dalších subjektů, případně dvou nebo více stran.

„V zásadě platí, že v občanském zákoníku jsou veškerá tajemství soukromí nedotknutelná. Pokud lze informace sdělit pouze s písemným souhlasem osoby žádající o notářské ověření, co pak s právem na soukromí ostatních?“ zeptal se předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue.

Zdroj