Návrh na zveřejnění informací o podnicích, které pomalu platí sociální pojištění nebo se mu vyhýbají

Národní shromáždění v pokračování programu 7. zasedání strávilo celý pracovní den 27. května v sále projednáváním řady bodů s různými názory na návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů).

Vyjasnit odpovědnosti v případě zvýšení úniků od sociálního pojištění

Delegát Le Thi Thanh Lam (delegace Hau Giang ) v diskusi uvedl, že v poslední době se v mnoha podnicích a lokalitách stále vyskytuje problém s daňovými úniky a opožděnými platbami, zejména dluhy na sociálním pojištění, což ovlivňuje legitimní práva pracovníků.

Hovoří delegát Le Thi Thanh Lam (delegace Hau Giang). (Foto: DUY LINH)

Delegáti navrhli, aby vláda měla samostatná nařízení o odpovědnosti za organizování inspekcí podniků, případně by měla svěřit sektor sociálního pojištění odpovědnosti za inspekci a sankce podniků, které porušují předpisy, nebo by jim doporučila, aby se obrátily na soud v souladu s trestním zákoníkem.

Zároveň je nutné požadovat, aby podniky měly rezervní fond nebo provozní fond podle procenta, které podnik uvede do provozu, a aby měly cílový poměr, aby podniky v procesu implementace musely zajistit nároky zaměstnanců na zdravotní pojištění, sociální pojištění, pojištění v nezaměstnanosti a pojištění pro případ pracovního úrazu, aby zaměstnanci nebyli znevýhodňováni.

„Když podnik funguje dobře, lépe se stará o své zaměstnance. Pokud existují nějaká rizika, stále zajistí finanční prostředky pro zaměstnance, pokud jde o zdravotní pojištění, sociální pojištění nebo úrazové pojištění, aby zaměstnanci nepřišli o své dávky. To je také podmínkou pro zajištění větší účasti zaměstnanců na sociálním pojištění,“ uvedl delegát Lam.

Kromě posílení inspekcí, šetření a řešení porušování předpisů v oblasti sociálního pojištění navrhl delegát Vuong Thi Huong (delegace Ha Giang), aby návrh zákona jasněji stanovil role a odpovědnosti státních orgánů správy a orgánů provádějících politiku sociálního pojištění v případě zhoršení situace s vyhýbáním se placení sociálního pojištění a jeho opožděnými platbami.

Pokud jde o organizace, společnosti a podniky, které se vyhýbají placení nebo dluží příspěvky na sociální pojištění, delegáti uvedli, že by měla existovat také regulace a režim široké publicity týkající se informací, dluhové situace, výše dluhu, doby trvání dluhu, opožděných plateb a vyhýbání se povinným příspěvkům na sociální pojištění těchto organizací, společností a podniků, aby pracovníci mohli sledovat a mít více informací při rozhodování o účasti na trhu práce.

„Informace o opožděných platbách a únicích v oblasti sociálního pojištění zaměstnanců musí být zveřejněny a musí existovat také způsob, jak k nim zaměstnanci rychle přistupovat a vyhledávat je, aby je mohli rozpoznat a vytvořit konkurenci na trhu práce mezi podniky a co nejlépe chránit práva zaměstnanců,“ uvedl delegát Huong.

Delegát Dao Chi Nghia (delegace Can Tho). (Foto: DUY LINH)

S výše uvedeným názorem souhlasil delegát Dao Chi Nghia (delegace Can Tho) a navrhl doplnit nařízení, které by „příslušné orgány měly prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků informovat o názvech a adresách podniků, které se opožďují s platbou sociálního pojištění zaměstnancům nebo se jim vyhýbají v placení pojištění, a také aktualizovat databázový systém center pro zprostředkování práce a služeb zaměstnanosti o stavu opožděných plateb nebo vyhýbání se platbám sociálního pojištění podniků“, aby zaměstnanci měli úplné informace předtím, než se rozhodnou pro podnik, pro který chtějí pracovat. Podle delegáta toto nařízení zajistí varování, odrazování a transparentnost, pokud jde o informace.

Zdůraznil, že situace zpoždění a vyhýbání se platbám povinného sociálního pojištění je mimořádně složitý problém, a navrhl, aby návrh zákona stanovil odpovědnost vietnamského sociálního zabezpečení za pravidelné kontroly, nabádání a upozorňování osob, které se zpožďují nebo se vyhýbají platbám sociálního pojištění, každé 3 měsíce, aby se tyto osoby mohly neprodleně napravit.

Dohodnout se na předpisech o zvláštních mechanismech na ochranu pracovníků, kteří platí pozdně nebo se vyhýbají placení sociálního pojištění.

Článek 41 návrhu zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) stanoví zvláštní mechanismus na ochranu zaměstnanců v případě, že zaměstnavatel již není schopen za zaměstnance platit sociální pojištění.

Delegát Nguyen Thanh Nam (delegace Phu Tho) se s plným souhlasem vyjádřil k potřebě výše uvedeného nařízení k prevenci a ochraně legitimních práv pracovníků a zdůraznil, že se jedná o naléhavý požadavek k řešení zvláštních případů a zajištění legitimních práv a zájmů pracovníků, jakmile plně splní své povinnosti jako účastníci sociálního pojištění.

Podle delegáta se v praxi v poslední době mnoho majitelů podniků vyhýbalo placení sociálního pojištění nebo mu dlužilo, a nebylo schopno jej vymáhat, a zaměstnanci v podniku nepožívali dávek sociálního pojištění. Tento návrh zákona provedl změny a zlepšil efektivitu řešení opožděných plateb a úniků na sociálním pojištění, což bude mít jistě pozitivní dopad na ochranu práv zaměstnanců.

„Nicméně, když mnoho případů, i když jsou potrestány a stíhány, nelze vyřešit, budou pracovníci stále nejvíce znevýhodněni, i když nenesou vinu. Tito lidé potřebují ochranu a podporu prostřednictvím zvláštních mechanismů,“ uvedl delegát Nam.

Delegát Nguyen Thanh Nam (delegace Phu Tho). (Foto: DUY LINH)

Dále delegáti navrhli prostudovat a vypočítat zdroje pro další rozšíření skupiny pracovníků podporovaných ze státního rozpočtu v období opožděné platby nebo úniku plateb, aby zahrnovaly zranitelné skupiny, jako jsou osoby se sníženou pracovní schopností, zejména osoby v důsledku pracovních úrazů, osoby s častými nemocemi, osoby s chronickými onemocněními atd.

Pokud jde o zakázané činy, článek 8 odstavce 2 návrhu zákona stanoví zákaz přivlastňování si dávek sociálního pojištění. Podle delegáta Dang Thi Bao Trinha (delegace Quang Nam) taková ustanovení nejsou dostatečná a návrhový výbor je požádán, aby zachoval zakázané činy stanovené v článku 17 odstavci 3 zákona o sociálním pojištění z roku 2014, kterým je „zákaz přivlastňování si příspěvků a dávek sociálního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti“.

Delegát vysvětlil důvod a uvedl, že ve skutečnosti je situace, kdy zaměstnavatelé zpožďují platby sociálního pojištění, pojištění v nezaměstnanosti a zdravotního pojištění zaměstnancům, ale stále srážejí z měsíční mzdy při výplatě mezd, běžná. Zákon proto musí upravit zákaz vybírání plateb sociálního pojištění a úrazového pojištění, aby měl základ pro řešení porušení tohoto zákona.

Stejné obavy sdílel i delegát Thai Quynh Mai Dung (delegace Vinh Phuc), který uvedl, že současný návrh zákona zakazuje pouze nezákonný přístup k databázím sociálního pojištění, jejich využívání a poskytování. Existuje však mnoho dalších činů, jako je zneužívání elektronických transakcí, porušování práv a oprávněných zájmů agentur, organizací a jednotlivců; podvody, padělání, přivlastňování si nebo nezákonné používání elektronických transakčních účtů. Delegát proto navrhl doplnit seznam o další zakázané činy, nebo případně regulovat zakázané činy podle ustanovení zákona o elektronických transakcích.

Zdroj