Směrem k univerzální penzijní politice

Univerzální důchodová politika, neboli jinými slovy, všichni občané dostávají důchody v důchodu, je zaváděna v mnoha zemích světa, zejména ve Švédsku, a je poměrně úspěšná. Vietnam v současné době zavádí mnoho důležitých řešení, aby zajistil, že všichni občané mohou tuto nadstandardní politiku využívat.

Díky dobrým politikám sociálního pojištění mohou Švédové žít ve stáří pohodlně.

V roce 1913 začala ve Švédsku platit politika univerzálního důchodového zabezpečení. V té době byl podíl švédských farmářů vysoký, zatímco důchodový systém byl určen pouze pro pracující. Vláda zavedla univerzální důchodový systém, aby pomohla farmářům pobírat důchody a zajistila tak minimální životní úroveň ve společnosti. Většina lidí po dosažení věku 65 let pobírala důchod.

V roce 1935 Švédsko změnilo svou politiku poskytování důchodů všem občanům, včetně nejbohatších. V roce 1948 všichni dostávali stejnou částku. V roce 1999 Švédsko přešlo na výpočet důchodů na základě celoživotních výdělků (místo posledních 15 let) a povolilo flexibilní věk odchodu do důchodu. Lidé pracovali déle a jejich důchody se zvyšovaly, a těm, kteří odcházeli do důchodu dříve, se důchody snižovaly, což výrazně omezilo zneužívání penzijních fondů.

Švédská vláda musela také zvýšit věk odchodu do důchodu pro své občany, nikoli však stanovit pevný věk odchodu do důchodu, pouze stanovit, že nejnižší věk pro odchod do důchodu je 61 let a nejpozději 67 let. Statistické výsledky ukazují, že po reformě se průměrný věk odchodu do důchodu výrazně zvýšil, protože si pracující uvědomili, že předčasný odchod do důchodu je při pobírání důchodu nevýhodou. Švédská důchodová reforma je obecně považována za úspěšnou v mnoha ohledech, a to jak v řešení problému stárnutí, tak v zajištění větší spravedlnosti. Politiky, jako je univerzální důchod, po zavedení vyvolají změny a budou mít velký dopad na společnost, proto je zapotřebí vhodný plán. Švédsku trvalo 60–70 let, než utvářelo současnou politiku.

V naší zemi dnes představuje velmi vysoký podíl lidí v produktivním věku, kteří se neúčastní sociálního pojištění. Podle pana Nguyen Khac Toana, ředitele Institutu pro vzdělávání, výchovu kádrů a vědecký výzkum (Ústřední výbor Vietnamské vlasti), má v současné době v celé zemi přibližně 19 milionů pracovníků účastnících se sociálního pojištění, což představuje 33 % z celkového počtu pracovníků; z toho skupina pracovníků, kteří jsou státními úředníky, veřejnými zaměstnanci a zaměstnanci uzavírajícími pracovní smlouvy ve správních orgánech a jednotkách veřejných služeb, dosahuje 2,8 milionu osob; skupina pracovníků a zaměstnanců v podnicích dosahuje 12 milionů osob; skupina samostatně výdělečně činných osob platících dobrovolné sociální pojištění dosahuje 1,7 milionu osob; skupina starších osob s důchodem je 2,5 milionu osob. Počet lidí v produktivním věku, kteří se neúčastní sociálního pojištění, tedy představuje vysoký počet (67 %).

Aby se lidé motivovali k účasti na dobrovolném sociálním pojištění, zákon o sociálním pojištění z roku 2025 jasně stanoví mechanismus účasti. Stát v souladu s tím podporuje 50 % chudých domácností, 40 % domácností téměř chudých a 20 % ostatních subjektů na základě měsíčního příspěvku. Počet osob účastnících se dobrovolného pojištění je však stále malý (1,7 milionu osob).

Vietnam se nachází ve fázi rychlého stárnutí a očekává se, že do roku 2038 vstoupí do období stárnoucí populace. Podle Lama Van Doana, místopředsedy Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění , musí naše země zavést reformu předčasného odchodu do důchodu. Vietnam postupně zvyšoval věk odchodu do důchodu podle rozumného plánu s víceúrovňovým důchodovým modelem. Stát musí podporovat pracovní sílu, rozšířit počet příspěvkových systémů a zároveň zkoumat vhodné důchodové politiky, které by umožnily zdravým starším lidem pokračovat v práci i po dosažení důchodového věku nebo pracovat na částečný úvazek, aby pobírali vyšší důchody a neplýtvali sociálními zdroji.

V současné době je míra chudoby mezi staršími lidmi ve Vietnamu bez důchodů poměrně vysoká. Je nutné brzy vytvořit plán pro postupné rozšiřování sociálních dotací pro seniory v souladu s mírou hospodářského růstu a možnostmi státního rozpočtu a zároveň zvyšovat investice do dětí (boj proti podvýživě, odstranění rozdílů v přístupu ke vzdělání mezi venkovskými, městskými a odlehlými oblastmi). Vyvážený systém vytvoří solidaritu mezi generacemi a společenský konsenzus. Stárnutí populace je také příležitostí k komplexnější, inkluzivnější a udržitelnější reformě systému sociálního zabezpečení.

Podle vládního nařízení č. 76/2024/ND-CP ze dne 25. června 2024, kterým se mění a doplňuje řada článků vládního nařízení č. 20/2021/ND-CP ze dne 15. března 2021, kterým se upravuje politika sociální pomoci pro příjemce sociální ochrany, byl standard sociální pomoci upraven z 360 000 VND/osoba/měsíc na 500 000 VND/osoba/měsíc. Tato politika si klade za cíl částečně podpořit životní náklady znevýhodněných osob (osoby starší 80 let bez důchodu, osoby s těžkým zdravotním postižením, chudé domácnosti s dětmi se zvláštními obtížemi...). Nový standard se však rovná 33,33 % hranice příjmové chudoby ve venkovských oblastech, 25 % hranice chudoby v městských oblastech a rozsah a výše dotací jsou stále velmi omezené a cílí pouze na řadu znevýhodněných skupin ve společnosti.

Místopředsedkyně Vietnamské unie žen Nguyen Thi Thu Hien uvedla, že zavedení univerzální důchodové politiky pomůže snížit zátěž spojenou s péčí o seniory, vytvoří podmínky pro lepší zapojení lidí v produktivním věku na trhu práce, vytvoří více bohatství pro společnost a pomůže rozvoji ekonomiky.

Podle paní Hoang Thi Le, ředitelky odboru mezinárodní spolupráce Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství, je pro efektivní provádění politiky univerzálního důchodového zabezpečení nezbytné zajistit dobré finanční zdroje. Tyto zdroje se opírají o fond sociálního pojištění tvořený z příspěvků zaměstnanců a zaměstnavatelů; rozpočtovou podporu ze zvýšených zdrojů příjmů z daně z příjmu fyzických osob, daně z příjmu právnických osob, DPH, zejména výběr daní pro malé podniky v domácnostech, které nejsou oficiálně registrovány...

Přechod na univerzální důchodovou politiku účinně vyřeší otázky sociálního zabezpečení a poskytne pracovníkům bezpečnou podporu po odchodu do důchodu. Aby se však tato politika brzy stala realitou, vyžaduje rozhodné zapojení funkčních orgánů a nadšenou účast pracovníků a celé společnosti.

Podle novin Nhan Dan

	Harmonogram výplat důchodů a dávek za říjen v celé zemi
	Ti, kteří opustí práci kvůli restrukturalizaci organizace, obdrží okamžitý důchod a dalších 24 měsíců platu.
	Sociální pojištění upravuje postupy pro změnu formy a místa pobírání důchodů a dávek

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/