Návrh na rozšíření okruhu příjemců právní pomoci.

V pokračování programu prvního zasedání 16. Národního shromáždění, ráno 11. dubna, během plenární diskuse o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o právní pomoci, delegáti navrhli rozšířit rozsah právní pomoci tak, aby zahrnoval zranitelné skupiny, osoby v obtížných ekonomických podmínkách, ženy a děti; a rozšířit skupinu, která má nárok na bezplatnou právní pomoc.

Právní pomoc by neměla být omezena místem bydliště.

Ve svém stanovisku ke kritériím pro získání právní pomoci navrhl delegát Duong Khac Mai (delegace Lam Dong), že by návrh zákona měl pro etnické menšiny zrušit podmínku „pobytu v oblastech s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami“. Zachování této podmínky již v praxi není vhodné.

Delegát Duong Khac Mai (delegace Lam Dong ) hovoří během diskuse. Foto: Quochoi.vn

Delegáti dále navrhli doplnit seznam osob, které mají nárok na podporu, o specifické cílové skupiny, včetně: obětí (nebo osob, které jsou v procesu identifikace jako oběti) obchodování s lidmi; a osob doporučených k povinné rehabilitaci z důvodu drogové závislosti. U starších osob by měla být namísto široké a nediskriminační regulace přezkoumána specifická kritéria (například osamělí starší lidé bez podpory), aby se zdroje zaměřily na správné cílové skupiny.

Delegátka Cao Thi Xuan (delegace Thanh Hoa ) mezitím argumentovala, že současná metoda identifikace oprávněných příjemců právní pomoci je stále primárně založena na pevných administrativních skupinách, silně závislých na řízení a nezaručuje „právo“ na proaktivní přístup k informacím. Navrhla silný posun v podpoře směrem k systému založenému na právní zranitelnosti; současně navrhla legalizaci kritérií pro kvalitu služeb právní pomoci a prozkoumání nezávislého hodnotícího mechanismu, který by poskytovatelům právní pomoci přidělil konkrétní odpovědnosti s cílem zajistit důkladnou pomoc a chránit práva občanů.

Delegát Cao Thi Xuan (delegace Thanh Hoa). Foto: Quochoi.vn

Delegáti dále analyzovali, že dle současných předpisů je právní pomoc poskytována ve všech oblastech práva s výjimkou obchodního a obchodního práva.

V kontextu podpory rozvoje soukromé ekonomiky stranou a státem mnoho lidí z chudých domácností, kteří si přejí získat poradenství v oblasti investic, podnikatelských úvěrů a ekonomických aktivit, aby se vymanili z chudoby, naléhavě potřebuje právní pomoc. Poslanec proto navrhl, aby Národní shromáždění povolilo poskytování právní pomoci ve formě právního poradenství v oblasti podnikání a obchodu pro chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé, etnické menšiny a osoby, které se živí podnikáním.

Delegátka Nguyen Thi Yen Nhi (delegace Vinh Long) hovoří během diskuse. Foto: Quochoi.vn

Doplnění kritérií týkajících se odborné způsobilosti spolupracovníků.

Poslanec Nguyen Thi Yen Nhi (delegace Vinh Long) navrhl, aby navrhovatel prozkoumal možnost legalizace modelu meziresortní koordinační rady pro právní pomoc v soudních sporech. Podle poslance není zahrnutí tohoto ustanovení do zákona pouze legislativní technikou, ale také odráží posun v myšlení: přechod od „profesionální koordinace“ k „institucionalizaci odpovědnosti státu“ při ochraně lidských práv.

V komentáři k financování a rozpočtu na právní pomoc delegát Doan Thi Le An (delegace Cao Bang) argumentoval, že nařízení v návrhu zákona jsou stále pouze seznamem formalit a neobjasňují skutečný mechanismus přidělování a nestanovují finanční mechanismus vázaný na výstupní výsledky; nařízení o podpoře lokalit jsou stále obecná a postrádají kritéria pro definování „složité práce“...

Delegáti navrhli, aby návrh zákona stanovil jasná kritéria pro přidělování rozpočtu na základě počtu osob oprávněných k právní pomoci, úrovně obtížnosti v dané oblasti a složitosti případu, aby byla zajištěna spravedlnost; aby se metoda přidělování změnila na systém zadávání zakázek nebo uzavírání smluv na základě efektivity práce a kvality případu; aby se podporovala socializace, aby se zřídil Fond právní pomoci a aby se zavedly daňové úlevy a slevy na podporu účasti organizací zabývajících se právní praxí.

Delegát Doan Thi Le An (delegace Cao Bang). Foto: Quochoi.vn

S odkazem na to, že návrh zákona zatím nestanoví standardy odborné způsobilosti a postrádá mechanismus pro kontrolu činnosti spolupracovníků v oblasti právní pomoci, navrhl poslanec Le An doplnění standardů odborné způsobilosti k zajištění kvality služeb a také doplnění mechanismu pro kontrolu a odpovědnost tohoto týmu.

Delegát Duong Khac Mai, který se touto otázkou rovněž zabýval, navrhl rozšířit síť spolupracovníků v oblasti právní pomoci tak, aby zahrnovala pracující profesionály s relevantními právními znalostmi a umožnila jim hlouběji se zapojit do řešení složitých případů, pokud splňují nezbytné podmínky.

Zejména v kontextu urychlující se digitální transformace byla pro delegáty nejvyšší prioritou otázka informační bezpečnosti v souborech právní pomoci. Vzhledem k tomu, že soubory právní pomoci obsahují velké množství dat, je třeba v zákoně jasně definovat zásady důvěrnosti a přísné právní odpovědnosti v případě úniku informací; zároveň by se měla věnovat větší pozornost systému odměňování poskytovatelů právní pomoci.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html