Podle zprávy Ministerstva stavebnictví má celá země v současné době přibližně 2 801 km rychlostních silnic, které byly nebo jsou postupně zaváděny za účelem investic. Z nich bylo uvedeno do provozu a je otevřeno pro dopravu přibližně 2 107 km (548 km dvouproudých silnic; 1 559 km omezeně čtyřproudých silnic); a 694 km je ve výstavbě (105 km dvouproudých silnic; 589 km omezeně čtyřproudých silnic).
Tyto rychlostní silnice jsou realizovány převážně prostřednictvím veřejných investic (2 135 km, což představuje 76 % celkové délky); některé úseky jsou realizovány prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru (666 km).
Pokud jde o 653 km úseků dvouproudých rychlostních silnic, které jsou v současné době předmětem investiční studie, ministerstvo výstavby uvedlo, že kapitál potřebný na rozšíření činí přibližně 80 007 miliard VND, z čehož již bylo ze státního rozpočtu a od investorů vybráno přibližně 49 534 miliard VND; dodatečný kapitál potřebný z centrálního rozpočtu v období 2026–2030 činí přibližně 30 473 miliard VND.
Konkrétně se v současné době staví 5 tras o délce 329 km (Cam Lo – La Son, La Son – Hoa Lien, Yen Bai – Lao Cai , úsek Tuyen Quang – Ha Giang přes Ha Giang, hraniční brána Coc Nam – hraniční brána Huu Nghi), které mají být rozšířeny na 4 jízdní pruhy. Investice dosáhne přibližně 17 669 miliard VND a již byly vyčleněny dostatečné finanční prostředky.
Rychlostní silnice Hoa Lac - Hoa Binh o délce 26 km byla schválena premiérem pro investici v rámci metody PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru). V současné době Lidový výbor provincie Phu Tho připravuje zprávu o studii proveditelnosti. Celková investice do rozšíření činí přibližně 7 999 miliard VND, z čehož asi 3 028 miliard VND pochází z místního rozpočtu a asi 4 971 miliard VND bude mobilizováno od investorů.
Kromě toho místní úřady zkoumaly investice do modernizace na čtyři pruhy u šesti tras o celkové rozloze 298 km, což si z rozpočtu ústřední vlády vyžádá přibližně 30 473 miliard VND.
Návrh na postupné rozšíření čtyřproudé dálnice s omezeným přístupem.
Podle výsledků výzkumu z obcí a od investorů činí kapitál potřebný k rozšíření čtyřproudých rychlostních silnic na plánovaný rozsah (4–8 pruhů) přibližně 414 580 miliard VND (včetně kapitálu ze státního rozpočtu a mimostátního rozpočtu).
Ministerstvo stavebnictví sice uznává nutnost investic do dokončení postupně sestavených rychlostních silnic, ale zároveň se domnívá, že bude obtížné okamžitě a současně rozšířit všechny rychlostní silnice, které byly postupně zprovozněny na omezenou kapacitu 4 jízdních pruhů. To by vyžadovalo přepracování několika nově dokončených položek (obnova povrchu; přemístění dělících svodidel a protioslňujících obrazovek; opětovná instalace svodidel, vodorovných dopravních značení a značení; výkopy svahů náspů atd.).
Veřejně financované rychlostní silnice budou vybírat mýtné, aby pokryly investiční náklady. Pokud je řízení dopravy rozumné (rychlostní silnice a paralelní státní dálnice a místní komunikace), pak lze načasování fázového rozšiřování rychlostních silnic zvážit ve vhodnou dobu.
Pokud jde o rozšíření investic metodou PPP, Ministerstvo stavebnictví se domnívá, že: Jednotné uplatňování mýtného na všechny rychlostní silnice by mohlo mít významný dopad na logistické náklady ekonomiky, proto je zapotřebí pečlivý výzkum a hodnocení, aby se zvážila forma investice (veřejná investice nebo PPP), aby se zajistily nejefektivnější výsledky a usnadnila přeprava zboží a cestujících, zejména na důležitých trasách, jako je severojižní rychlostní silnice (východní úsek).
Postupné investice do omezeného počtu čtyřproudých rychlostních silnic byly navrženy tak, aby uspokojovaly dopravní potřeby po dobu 6 až 10 let nebo i déle. Pokud bude nutné rozšíření k dosažení standardů pro rychlostní silnice, budou rychlostní silnice s plánovanými 6–8 pruhy zváženy k okamžitému rozšíření, aby se předešlo vícenásobnému rozšíření (a tím se zabrání přidání dvou po sobě jdoucích nouzových pruhů a následnému dalšímu rozšíření v plánovaném rozsahu). Rozšíření těchto omezených čtyřproudých rychlostních silnic na 6–8 pruhů podle plánu proto uspokojí dlouhodobé dopravní potřeby.
Prioritou je rozšíření dálnice na 2 jízdní pruhy.
Ministerstvo stavebnictví doporučuje upřednostnit okamžité rozšíření stávajících dvouproudých rychlostních silnic na plnou kapacitu rychlostních silnic, aby byla zajištěna bezpečnost provozu, zabránilo se dopravní zácpě, která brání toku zboží a cestujících, a aby se zabránilo negativnímu dopadu na socioekonomický rozvoj regionu a obcí.
„Během procesu zkoumání investičního rozšíření musí obce pečlivě přezkoumat a vypočítat investiční plány rozšíření, aby byla zajištěna efektivita investic a předešlo se plýtvání,“ poznamenalo ministerstvo výstavby.
Pokud jde o omezený počet čtyřproudých rychlostních silnic, podle Ministerstva výstavby jsou návrhy a data od lokalit a investorů v současné době pouze předběžné a zaměřené na stanovení celkového kapitálu potřebného k rozšíření všech etapových rychlostních silnic; neexistuje dostatečný základ pro posouzení a výpočet efektivity.
Ministerstvo stavebnictví proto navrhuje, aby řídící agentury/příslušné orgány nadále prováděly důkladný výzkum každého projektu, plně vypočítaly ukazatele socioekonomické efektivity a rozhodly se o investici pouze tehdy, pokud investice do rozšíření zajistí nákladovou efektivitu.
Na základě toho by ministerstvo výstavby a lidové výbory provincií/měst Hanoj, Lang Son a Lam Dong měly provést podrobné studie investičních možností, určit celkové investiční náklady, finanční plán a kapitálovou strukturu (místní rozpočet, rozpočet ústřední vlády a kapitál mobilizovaný od investorů) pro rozšíření tras Huu Nghi – hraniční brána Chi Lang, Dau Giay – Tan Phu – Bao Loc – Lien Khuong a Hanojského okruhu 4, zajistit efektivní účetnictví a podat zprávu příslušným orgánům k posouzení a rozhodnutí.
U úseků rychlostní silnice, které vyžadují veřejné investice, Ministerstvo výstavby a příslušné obce provedou kompletní a synchronizovaný přezkum a doplnění technických infrastrukturních prací na rychlostní silnici v souladu s normami; urychlí dokončení postupů pro splnění podmínek pro výběr mýtného; a na základě výsledků výběru mýtného posoudí objem dopravy na silniční síti (včetně rychlostních silnic a souběžných státních a místních silnic) s cílem prostudovat a navrhnout investiční možnosti, plány a realizační harmonogramy pro kompletní projekty rychlostních silnic a zajistit efektivní účetnictví.
Úroveň priority pro investice do veřejně investovaných úseků dálnic bude specificky stanovena pro každý projekt na základě výsledků posouzení socioekonomické a finanční efektivity, včetně komplexní studie faktorů, jako jsou: prognóza poptávky po dopravě (upřednostnění investic do úseků napojujících na velká města a póly růstu; dálnice v dynamických regionech a ekonomické koridory, jak jsou definovány v národním územním plánu); aktuální stav úseku a stavební podmínky (již vyčištěné pozemky, nízké náklady na rozšíření, probíhající výstavba s možností úprav projektu, pohodlné zásobování stavebními materiály atd.); a schopnost mobilizovat kapitál (existují zájemci o investice).
Ministerstvo výstavby doporučuje, aby příslušný orgán pověřil Ministerstvo financí posouzením a vyrovnáním finančních prostředků ústředního rozpočtu na investiční projekty rozšíření s podrobnými studiemi, které zajistí efektivní účetnictví, jako podkladem pro posouzení a rozhodování o investicích do rozšíření úseků trasy.
Zdroj: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm
Komentář (0)