Měření pokroku v projektu okružní silnice č. 4 v regionu hlavního města Hanoje.

Pro investora projektu výstavby okruhu č. 4 v regionu hlavního města Hanoje nebude snadné dosáhnout cíle stanoveného Národním shromážděním a vládou, kterým je v podstatě dokončit celou trasu do roku 2026 a zprovoznit ji v roce 2027.

Společnost Vinaconex staví paralelní silnici k okruhu 4 přes Hanoj.

Zvýšený tlak na dodržování termínů.

„Urychleně dokončujeme zakládání projektové společnosti a jednáme a podepisujeme smlouvy s investorem projektu Component Project 3, kterým je Hanoi Transport Construction Investment Project Management Board,“ uvedl pan Nguyen The Cuong, zástupce generálního ředitele Vietnam Expressway Investment and Development Corporation (VEC).

Společnost VEC je jedním z investorů v konsorciu, které vyhrálo výběrové řízení na komponentní projekt 3 - Investice a výstavba rychlostní silnice metodou PPP, typu smlouvy BOT, investičního a stavebního projektu okruhu 4 - regionu hlavního města Hanoje.

Neschopnost uzavřít smluvní jednání je hlavním důvodem, proč komponentní projekt 3 – „srdce“ investičního projektu výstavby okruhu 4 v regionu hlavního města Hanoje – nemohl být zařazen do skupiny 250 projektů vybraných k zahájení a slavnostnímu otevření 19. srpna.

Pokrok projektů paralelních silničních komponent

Součást projektu 2.1, investice do výstavby paralelní silnice (městské silnice) přes město Hanoj: Hanojský lidový výbor je řídící agenturou, která tento projekt realizuje v rámci modelu veřejných investic. Projekt je dlouhý přibližně 58,2 km, má 2 jízdní pruhy a jeho předběžná celková investice činí přibližně 5 388 miliard VND a je financován z místního rozpočtu.

Hanojský lidový výbor schválil návrh a odhady nákladů na stavební balíčky, vybral dodavatele, podepsal smlouvy a 25. června 2023 zahájil projekt.

Součást projektu 2.2, investice do výstavby paralelní silnice (městské silnice) přes provincii Hung Yen : Lidový výbor provincie Hung Yen je řídící agenturou realizující projekt v rámci veřejné investice s délkou přibližně 19,3 km, rozsahem 2 jízdních pruhů a předběžnou celkovou investicí přibližně 1 505 miliard VND, financovanou z místního rozpočtu.

Lidový výbor provincie Hung Yen schválil návrh a odhady nákladů na stavební balíčky, vybral dodavatele, podepsal smlouvy a 2. listopadu 2023 zahájil projekt.

Součást projektu 2.3, investice do výstavby paralelní silnice (městské silnice) přes provincii Bac Ninh : Lidový výbor provincie Bac Ninh je řídící agenturou realizující projekt v rámci veřejné investice s délkou přibližně 35,3 km, rozsahem 2 jízdních pruhů a předběžnou celkovou investicí přibližně 2 794 miliard VND, financovanou z místního rozpočtu.

Projekt je rozdělen do 3 nabídkových balíčků. Lidový výbor provincie Bac Ninh schválil návrh a cenové rozpočty pro všechny 3 stavební nabídkové balíčky, vybral dodavatele, podepsal smlouvy a zahájil stavbu nabídkového balíčku č. 14 dne 18. prosince 2023, nabídkového balíčku č. 15 dne 10. dubna 2024 a nabídkového balíčku č. 16 dne 31. května 2024.

Předpokládá se, že příslušné strany v současné době usilují o zahájení projektu komponenty 3 ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025 s konkrétním datem zahájení 19. prosince 2025 u příležitosti 80. výročí založení Vietnamské lidové armády.

Dříve, v polovině června 2025, po více než 6 měsících výběru, předseda Hanojského lidového výboru podepsal rozhodnutí č. 2952/QD-UBND, kterým schválil výsledky výběru investora pro Komponentní projekt 3, přičemž vybraným investorem se stalo konsorcium společností CityLand Investment Company Limited, Saigon Sunflower Company Limited, VEC a Horizon Investment Joint Stock Company.

Je známo, že navrhované náklady na realizaci Komponentního projektu 3 konsorciem CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon činí 56 050 miliard VND, z čehož dílčí projekt s využitím státního kapitálu v projektu PPP má celkovou investici ve výši 23 861 miliard VND; zbývající část s využitím kapitálu investora činí 32 189,54 miliard VND a doba výběru mýtného pro návratnost kapitálu Komponentního projektu 3 (podle návrhu investora) je 21,36 let.

Je třeba poznamenat, že navrhovaná cena vítězného konsorcia investorů je sice nižší než celková investice do projektu komponenty 3 schválená v rozhodnutí Hanojského lidového výboru č. 6479/QD-UBND ze dne 20. prosince 2023 (56,293 miliard VND), ale o 2,746 miliardy vyšší než celková investice schválená Hanojským lidovým výborem v aktualizovaném finančním plánu (53,302 miliard VND) v rozhodnutí č. 712/QD-UBND ze dne 14. února 2025.

Konsorcium CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon dále ve svém technickém návrhu navrhlo časový harmonogram výstavby komponenty projektu 3 (postup výstavby) v délce 36 měsíců (se zahájením provozu a výběrem mýtného v červnu 2028). Tento navrhovaný časový harmonogram je v rozporu s časovým harmonogramem stanoveným v zadávací dokumentaci (dokončení v roce 2027) a výrazně překračuje lhůtu stanovenou Národním shromážděním a vládou, která spočívá v podstatě v dokončení celé trati v roce 2026 a jejím uvedení do provozu v roce 2027.

„To by mohl být jeden z důvodů, proč jednání o klíčovém obsahu smlouvy BOT pro komponentní projekt 3 trvala déle, než bylo plánováno,“ komentoval vedoucí stavební firmy zabývající se dopravou, která se podílela na návrhu investic do tohoto projektu.

Údajně má komponentní projekt 3 celkovou délku přibližně 113,52 km, z čehož 103,82 km tvoří hlavní trasa se 4 jízdními pruhy, dle standardů rychlostních silnic třídy A, s konstrukční rychlostí 100 km/h.

Přibližně 60 km trasy je investováno v rámci metody PPP; zbývající úsek (včetně mostů přes velké řeky, jako jsou Hong Ha, Me So, Hoai Thuong atd.) bude financován ze státního rozpočtu a bude oddělen do samostatného dílčího projektu v rámci komponenty 3.

Protože sekce postavené s kapitálem PPP prolínají s sekcemi investovanými ze státního rozpočtu, může být komponenta Projektu 3 provozována synchronně a dosáhnout investiční efektivity pouze tehdy, pokud bude komponenta postavená konsorciem CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon dokončena včas.

Úzké hrdlo ve zdroji zeminy násypu.

Je třeba dodat, že obavy ohledně postupu stavebních projektů investičního projektu Hanojského okruhu č. 4 jsou poměrně jasně vyjádřeny ve zprávě č. 192/BC-BXD, kterou ministerstvo stavebnictví nedávno předložilo Hospodářskému a finančnímu výboru Národního shromáždění začátkem tohoto týdne.

Konkrétně stavební výkon komponenty projektu 2.1 – výstavba paralelní silnice přes město Hanoj ​​– dosáhl přibližně 70 % a komponenty projektu 2.2 – výstavba paralelní silnice přes Hung Yen – dosáhla 50,21 %, což v podstatě splňuje požadovaný harmonogram.

Mezitím pokrok v rámci projektu 2.3 – výstavby paralelní silnice přes Bac Ninh – dosáhl pouze 39,56 %, což je zaostávání za harmonogramem. Hlavním důvodem je nedostatek pískových materiálů potřebných pro stabilizaci zeminy, což ovlivňuje celkový postup projektu.

Dále je vzhledem k některým překážkám při odklízení pozemků, zavádění postupů pro těžbu materiálu a nepříznivým povětrnostním podmínkám zapotřebí proaktivního úsilí, odhodlání a mimořádného nasazení ze strany řídících orgánů, investorů a dodavatelů, aby bylo zajištěno dodržení stanoveného harmonogramu.

Spolu s neschopností uzavřít smluvní jednání je pro Projekt komponenty 3 velkou výzvou dodávka stavebních materiálů.

Podle pana Le Anh Tuana, náměstka ministra stavebnictví, je komponentní projekt č. 3 velmi rozsáhlým projektem v dopravním sektoru se složitými charakteristikami a technickými aspekty. Je to první projekt, který byl od doby, kdy vstoupil v platnost zákon o investicích, rozdělen do dílčího projektu veřejné investice metodou PPP a v současné době je v procesu vyjednávání a podepisování smluv s investory a projektovými podniky.

Zhotovitel komponentního projektu 3 proto v současné době nebude podléhat zvláštnímu mechanismu pro těžbu materiálu stanovenému v usnesení č. 56/2022/QH15, jak je tomu u dodavatelů jiných stavebních komponentních projektů v rámci investičního projektu výstavby okruhu 4 – region hlavního města Hanoje (s platností 2 roky od 16. června 2022 do 16. června 2024).

V současné době jsou komerční zdroje stavebních materiálů velmi vzácné, což zvyšuje ceny a vážně ovlivňuje postup a náklady mnoha projektů, zejména těch, které využívají finanční prostředky ze státního rozpočtu (premiér vydal 10. června 2025 oficiální depeši č. 85/CĐ-TTg o posílení opatření k řízení a stabilizaci cen stavebních materiálů).

Celková poptávka po násypových materiálech pro Projekt komponenty 3 mezitím činí 10,028 milionu m3, včetně 5,024 milionu m3 násypové zeminy a 5,004 milionu m3 násypového písku.

Pokud tedy nelze zaručit dodávky konvenčních stavebních materiálů tak, aby splňovaly potřeby podle harmonogramu realizace, jistě to ovlivní stavební práce a riskuje, že nedosáhne pokroku v rámci projektu komponenty 3, což ovlivní investiční efektivitu celého investičního projektu výstavby okruhu 4 v regionu hlavního města Hanoje.

„Navrhujeme, aby Hospodářský a finanční výbor poskytl Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění zpětnou vazbu s cílem povolit prodloužení doby provádění mechanismu pro přidělování těžebních práv dodavatelům (jak je stanoveno v článku 5 odstavci 2 usnesení 43/2022/QH15) až do dokončení celého investičního projektu výstavby okruhu 4 – regionu hlavního města Hanoje, aby byly splněny požadavky na stavební materiály pro důležité národní dálniční projekty, zejména pro komponentní projekt 3, jehož výstavba se připravuje a jejíž dokončení se očekává v roce 2027,“ uvedl vedoucí představitel ministerstva stavebnictví.

Zdroj: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html