Výrobci za tepla válcované oceli (HRC), jako jsou Formosa a Hoa Phat, nedávno podali žádost o zahájení antidumpingového šetření týkajícího se tohoto produktu dováženého z Číny a Indie z důvodu ohrožení domácí produkce.
Jak tedy masivní dovoz oceli ovlivňuje domácí produkci a měl by Vietnam tento produkt prošetřit a zavést na něj cla?
Chraňte výrobu před předcházejícími fázemi
Podle údajů Generálního celního úřadu činil v roce 2023 objem dovozu válcovaných svitků za tepla 143 % objemu domácí výroby.
Odhaduje se, že v prvním čtvrtletí roku 2024 dovoz válcované oceli (WRC) dosáhne 3 milionů tun, což je 1,5krát více než domácí produkce, přičemž dovoz z Číny a Indie dramaticky vzroste a bude tvořit 75 %.
Je to poprvé, co Vietnam za rok dovezl více válcované oceli za tepla, než kolik jich vyprodukoval. Podle zprávy Vietnamské ocelářské asociace z roku 2023 se výroba dvou domácích výrobců válcované oceli za tepla, společností Formosa a Hoa Phat, snížila a dosáhla pouze 73 % projektované kapacity ve srovnání s 86 % v roce 2021 kvůli nekalé konkurenci s dováženým zbožím prodávaným pod cenou.
Co se týče ceny, dovozní cena nyní prudce klesla z 613 USD na začátku roku 2023 na 541 USD ve čtvrtém čtvrtletí roku 2023.
Zástupce jednoho domácího podniku uvedl: „To je alarmující. Některé země, jako je Thajsko nebo Indonésie, mají nižší produkci než Vietnam a objem dovozu je mnohem menší než domácí produkce a také využívají opatření na ochranu produkce oceli.“
Silný růst dovozu a nízké prodejní ceny způsobily prudký pokles podílu dvou domácích výrobců vysokopevnostních slitin na domácím trhu ze 45 % v roce 2021 na 30 % v roce 2023.
Naproti tomu tržní podíl dovozu z Číny a Indie se v roce 2023 zvýšil z 32 % na téměř 46 %. Očekává se, že dynamika dovozu bude v roce 2024 nadále silně růst uprostřed krize nadměrné nabídky oceli v Číně.
Kvůli bezprecedentnímu objemu dovozu byla domácí produkce vážně poškozena, což ovlivnilo snahu ocelářského průmyslu stát se soběstačným ve výrobě vysoce kvalitní oceli, kterou si vybudoval v posledních desetiletích.
Podle pana Phana Dang Tuata, předsedy Vietnamské asociace podpůrného průmyslu, Vietnam v minulosti nemohl vyrábět za tepla válcovanou ocel, protože investiční kapitál byl příliš velký a potřebná technologie byla velmi náročná. Od doby, kdy Formosa Ha Tinh a Hoa Phat investovaly miliardy USD, se jim to podařilo.
„Když jsme nebyli schopni vyrábět za tepla válcovanou ocel, bylo přirozené ji dovážet, ale nyní ji dokážeme vyrábět a naše produkty jsou vysoce konkurenceschopné. Tato produktová řada se však stále dostává do velkého množství, zejména v poslední době se objevily náznaky prodeje pod cenou, takže musíme zvážit zahájení antidumpingového šetření,“ uvedl pan Phan Dang Tuat.
Je nutné zahájit vyšetřování.
Vietnamská vláda se vždy snaží podporovat investice do výroby oceli z těžebních odvětví, přičemž prioritou je domácí produkce, protože ocel je považována za základ pro výrobu průmyslových produktů, což pomáhá domácímu zpracovatelskému průmyslu zajistit si soběstačnost v oblasti surovin.
Podle této politiky se vietnamský ocelářský průmysl z pozice nuly na světové mapě posunul na 1. místo v jihovýchodní Asii a mezi 13 nejlepších na světě. Vyrábí řadu vysoce kvalitních ocelových výrobků, které slouží k výrobě pneumatik pro automobily, šroubů, ocelových konstrukcí, výtahových kabelů, plášťů kontejnerů, oceli pro kolejnice atd.
Podle experta na ocelářský průmysl Nguyen Van Sua ochrana domácí produkce také chrání pracovní místa a vytváří udržitelný zdroj rozpočtových příjmů pro stát.
Jen Hoa Phat vytváří pracovní místa pro 30 000 pracovníků, což do státního rozpočtu přispívá částkou 10 000 až 20 000 miliard VND ročně, což odpovídá příspěvku průměrné provincie.
Zahájení antidumpingového šetření je běžnou praxí, kterou země uplatňují na ochranu domácí produkce, pokud se objeví známky abnormalit v objemu a ceně dováženého zboží.
Podle statistik Vietnamské federace průmyslu a obchodu (VCCI) bylo od roku 2010 do současnosti na světě zahájeno 27 případů žádostí o šetření za účelem uplatnění antidumpingových opatření na válcovanou ocel se 100% úspěšností, což dokazuje význam tohoto opatření na ochranu obchodu pro průmysl výroby válcované oceli v mnoha zemích světa.
Téměř všechny země s domácím průmyslem výroby za tepla válcované oceli zahájily antidumpingová šetření týkající se tohoto produktu, například Spojené státy, Thajsko, Brazílie, EU, Indonésie, Indie, Kanada, Austrálie... Čína a Indie jsou často na seznamu zemí obviněných z dumpingu za tepla válcovaných ocelových výrobků.
Skupina Hoa Phat uvedla, že za tepla válcovaná ocel HRC tvoří velmi velké procento v nákladové struktuře navazujících produktů, konkrétně ocel válcovaná za studena s 96 % a pozinkovaná ocel všeho druhu s více než 80 %.
Podle experta Nguyen Van Sua musíme využívat a chránit výrobu válcované oceli za tepla pocházející z Vietnamu k výrobě navazujících produktů. Na jedné straně je to pro ochranu domácí produkce a na druhé straně pro zamezení rizika soudních sporů proti daňovým únikům při vývozu zboží do USA a zemí EU.
V praxi všechny antidumpingové žaloby na daňové úniky, které USA v posledních letech vyšetřovaly, ukázaly, že výrobky z pozinkované oceli, ocel válcovaná za studena a ocelové trubky vyrobené z dumpingových materiálů pocházely z Číny a Tchaj-wanu (Čína).
Kromě toho bude používání velkého podílu za tepla válcované oceli z domácích zdrojů v dlouhodobém horizontu spíše pozitivním než negativním faktorem pro exportní aktivity, zvýšením konkurenceschopnosti a transparentnosti původu zboží, poznamenal pan Sua.
Pan Phan Dang Tuat rovněž uvedl, že je nutné vytvořit příznivé podmínky pro domácí podniky, zejména pro ocelářský průmysl, který je v tomto odvětví nejvýznamnějším a potřebuje ochranu. „Souhlasím se zahájením obranného šetření v této věci, protože v současné době neexistuje žádná celní bariéra na válcovanou ocel a lze prošetřit antidumpingová ochranná opatření,“ navrhl pan Phan Dang Tuat.
Pan Phan Dang Tuat uvedl, že vláda musí mít dlouhodobá řešení na podporu rozvoje domácích podniků. V současné době domácí podniky, jako je Hoa Phat, investovaly do výroby oceli pro zavěšené mosty a železnice a jsou připraveny vyrábět ocel pro strojírenství a zařízení.
„Proč vláda nemá řešení, jak podpořit domácí podniky v investiční výrobě v rámci primárních zdrojů pomocí celních a technických bariér? To je z dlouhodobého hlediska, ale v krátkodobém horizontu jsou antidumpingová šetření nezbytná. Šetření má nejen chránit domácí produkci, ale také zabránit tomu, aby dovozní trhy, jako jsou USA a Evropa, považovaly Vietnam za „tranzitní“ trh pro čínské zboží vstupující do USA, kterému se mají vyhnout,“ řekl pan Phan Dang Tuat.
Z pohledu průmyslové asociace uvedl pan Nghiem Xuan Da, předseda Vietnamské ocelářské asociace, že cílem asociace je podporovat domácí produkci oceli a povzbuzovat investice do těžebních podniků, protože ty jsou základem pro výrobní průmysl, objem investic je velmi vysoký a zaměstnává desítky tisíc pracovníků.
„Vzhledem k tomu, že se objevují známky dumpingu dováženého zboží, by mělo být nejprve zahájeno a provedeno šetření ve správném pořadí,“ uvedl pan Da. Ministerstvo průmyslu a obchodu v současné době obdrželo žádost od domácích výrobců ocelových svitků válcovaných za tepla o uplatnění antidumpingových opatření na tento dovážený produkt (zejména z Číny a Indie).
Zástupce odboru obchodní ochrany (Ministerstvo průmyslu a obchodu) uvedl, že oddělení vyhodnocuje dokumentace podniků. Na základě vyhodnocení a platnosti doporučí Ministerstvu průmyslu a obchodu, aby zvážilo zahájení či nezahájení antidumpingového šetření týkajícího se oceli válcované za tepla.
Po zahájení vyšetřování bude vyšetřovací období trvat 12 měsíců a v některých případech může trvat déle. Během této doby vyšetřovací orgán informuje a požádá příslušné strany o poskytnutí veškerých důkazů za účelem komplexního, objektivního a spravedlivého posouzení. Celý proces bude veřejný a transparentní, uvedl zástupce ministerstva na ochranu obchodu.
TB (podle VNA)Zdroj
![[Foto] Most Binh Trieu 1 byl dokončen, zvýšen o 1,1 m a bude otevřen pro dopravu koncem listopadu.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Komentář (0)