Inovace v mechanismu alokace výdajů při plnění úkolů v oblasti vědy, techniky a inovací

Vládní vyhláška č. 265/2025/ND-CP, která podrobně upravuje a řídí provádění řady článků zákona o vědě, technice a inovacích (V&I) týkajících se financování a investic v oblasti V&I, stanovila mechanismus pro alokaci výdajů při plnění úkolů V&I. To je považováno za důležitý krok vpřed ke zvýšení autonomie a vlastní odpovědnosti hostitelských organizací a zároveň ke zjednodušení postupů, zlepšení efektivity využívání státního rozpočtu a podpoře flexibilnějšího a věcnějšího prostředí pro výzkum a inovace.

Mechanismus vynakládání prostředků je navržen ve dvou flexibilních formách: Výdaje na finální produkty a výdaje na součásti dle obsahu výzkumu. Každá forma má svá vlastní pravidla týkající se rozsahu, stanovení výše výdajů, způsobu platby a odpovědnosti hostitelské organizace s cílem zvýšit efektivitu veřejných investic do vědy, technologií a inovací.

Na výdaje na konečný produkt se vyčleňují veškeré finanční prostředky státního rozpočtu určené na realizaci úkolů v oblasti vědy, techniky a inovací uvedených v bodech 1, 2 a 4 článku 6 této vyhlášky.

Mechanismus výdajů je navržen ve dvou flexibilních formách: výdaje na finální výrobky a výdaje na díly. Ilustrativní fotografie.

Đối với khoán chi từng phần theo nội dung nghiên cứu, trừ kinh phí chì mua tài sản được trang bị để triển khai nhiệm vụ KH,CN&ĐMST, thuê dịch vụ thuê ngoài chưa có tiêu chuẩn, định mức và đoàn đi công tác nước ngoài, các nội dung chi sau được phép áp dụng cơ chế khoán chi: Chi công lao động, thù lao thực hiện nhiệm vụ; Chi nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, mẫu vật, dụng cụ, phụ tùng, vật rẻ tiền mau hỏng, năng lượng, tài liệu, số liệu, sách, báo, tạp chí tham khảo; Chi thuê chuyên gia trong và ngoài nước; Chi thuê dịch vụ khoa học kỹ thuật có tiêu chuẩn, định mức và đơn giá; Chi hội thảo, hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm khoa học; Chi khảo sát, điều tra, thu thập số liệu phục vụ nhiệm vụ; Chi công bố kết quả nghiên cứu, sở hữu trí tuệ; Chi quản lý chung nhiệm vụ tại tổ chức chủ trì; Các khoản chi khác phù hợp với tính chất nhiệm vụ và được cơ quan thẩm định chấp thuận.

Metoda pro stanovení výše a způsob stanovení jednorázových výdajů pro úkol vědy a techniky je následující: Výše ​​jednorázové částky vychází z: Navrhovaného odhadu rozpočtu v popisu úkolu vědy a techniky; Výše ​​jednorázové částky vychází z aktuálních standardů, norem a jednotkových cen; U dílčích jednorázových výdajů podle výzkumného obsahu se rozpočet jednorázových výdajů stanoví podle každého výzkumného obsahu navrženého pro jednorázové výdaje a podle obsahu, u kterého je povoleno uplatnit pouze mechanismus jednorázových výdajů uvedený v bodě 2 tohoto článku. Celkový rozpočet výzkumného obsahu implementujícího jednorázové výdaje představuje celkový rozpočet jednorázových výdajů pro úkol vědy a techniky.

Podle vyhlášky je způsob stanovení výdajů na úkoly v oblasti vědy, techniky a inovací následující: Závazek hostitelské organizace ke kvalitě produktu a výstupů (pro formu alokace výdajů na konečný produkt); Výsledky hodnocení úkolů v oblasti vědy, techniky a inovací Radou pro vědu a techniku ​​v souladu s ustanoveními zákona o vědě, technice a inovacích.

Rozpočet na realizaci úkolů v oblasti vědy, techniky a inovací se převádí jednorázově nebo podle postupu realizace úkolu. U konečného produktu je závazek k realizaci konečného produktu základem pro vyhodnocení výsledků na konci a konečné vyúčtování úkolu v oblasti vědy, techniky a inovací. Organizace odpovědná za realizaci úkolu v oblasti vědy, techniky a inovací se může svobodně rozhodnout o úpravě mezi položkami a obsahem, rozhodnout o použití finančních prostředků z pracovní síly na najmutí domácích a zahraničních odborníků v souladu s dohodnutou úrovní rozpočtu; nemusí provádět podrobné vyúčtování pro každou položku a obsah výdajů a vyúčtovat celkový rozpočet na realizaci úkolu podle paušálních výdajů úkolu v oblasti vědy, techniky a inovací na základě výsledků hodnocení konečného produktu.

U dílčích alokací výdajů podle obsahu výzkumu se organizace odpovědná za realizaci úkolu vědy a techniky upraví v každém obsahu výdajů uvedeném v článku 6 bodech 1, 2 a 4 této vyhlášky a rozhodne o použití finančních prostředků z pracovní síly na najímání domácích a zahraničních expertů v souladu s dohodnutou úrovní financování.

Vyhláška 265/2025/ND-CP potvrzuje, že organizace odpovědná za provádění úkolů v oblasti vědy a techniky je autonomní a odpovědná za rozhodování o použití jednorázového rozpočtu. Organizace odpovědná za provádění úkolů v oblasti vědy a techniky je odpovědná za zajištění řádného, ​​efektivního a hospodárného využití rozpočtu, uchovávání dokumentů a podávání vysvětlení na žádost příslušného orgánu.

Agentura řídící úkoly v oblasti vědy a techniky je zodpovědná za organizaci stanovení obsahu smluvních výdajů a smluvní výše rozpočtu; sledování průběhu implementace, provádění neočekávaných kontrol v případě potřeby; vyhodnocování výsledků přejímky na základě závazných produktů; a řešení porušení předpisů v souladu s předpisy, pokud hostitelská organizace úkol nesplní.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm