Podle ministerstva financí činí celkový plán veřejných investic ze státního rozpočtu na rok 2026, jak jej stanovil premiér, přes 1 bilion VND, včetně více než 363 miliard VND z centrálního rozpočtu a více než 650 miliard VND z místních rozpočtů. Po započtení zvýšené alokace z místních rozpočtů a finančních prostředků přenesených z předchozích let dosáhnou celkové veřejné investice pro rok 2026 více než 1,1 bilionu VND.
„Pákový efekt“ spouští růst.
Ke konci dubna ministerstva, sektory a obce přidělily a zařadily podrobné plány investičního kapitálu na rok 2026 k seznamu úkolů a projektů v celkové hodnotě přes 980 bilionů VND; 14 ministerstev a sektorů a 17 obcí dosud nepřidělilo podrobný kapitál v celkové hodnotě přes 46 bilionů VND, což odpovídá 4,56 % kapitálového plánu přiděleného premiérem .
Pokud jde o vyplácení kapitálu z veřejných investic, ministerstvo financí oznámilo, že k 30. dubnu ministerstva, sektory a obce vyplatily přes 144 bilionů VND, což představuje 14,2 % plánu stanoveného premiérem . Osm ministerstev a sektorů a 16 obcí dosáhlo míry vyplácení nad celostátním průměrem, zatímco 27 ministerstev a sektorů mělo stále nižší míru vyplácení. Hlavním důvodem pomalého tempa vyplácení v mnoha oblastech jsou překážky při vyklízení pozemků.
Vyšší než očekávané ceny surovin a nedostatek stavebních materiálů navíc způsobily, že mnoho projektů vynaložilo dodatečné náklady, což si vynutilo úpravy smluv. K úpravám nebo prodloužení doby realizace projektů vedly také nedostatečné kapacity a odpovědnost některých investorů, projektových řídících rad a dodavatelů, nedostatek specializovaného personálu na místní úrovni a omezená kvalita přípravy investic.
Podle ministerstva financí činí celkový plán veřejných investic ze státního rozpočtu na rok 2026, jak jej stanovil premiér, přes 1 bilion VND, včetně více než 363 miliard VND z centrálního rozpočtu a více než 650 miliard VND z místních rozpočtů. Po započtení zvýšené alokace z místních rozpočtů a finančních prostředků přenesených z předchozích let dosáhnou celkové veřejné investice pro rok 2026 více než 1,1 bilionu VND. |
Docent Dr. Ngo Tri Long, ekonomický expert z Vietnamské asociace finančního poradenství, poznamenal, že z pozitivního hlediska se veřejný investiční kapitál posunul vpřed a po přípravné fázi na začátku roku se začalo realizovat mnoho projektů a prací. Vzhledem k vysokým cílům růstu pro rok 2026 však výše uvedené výsledky vyplácení stále nejsou uklidňující. Situace „kapitálu čekajícího na projekty“ se sice snížila, ale „projekty čekající na pozemek, postupy a přijetí plateb“ zůstávají úzkým hrdlem, které je třeba rozhodněji řešit.
„Podle výpočtů by 1% nárůst výdajů veřejných investic mohl ovlivnit růst HDP přibližně o 0,058 procentního bodu. Pokud bude vyplaceno všech 1,1 bilionu VND plánovaného kapitálu na rok 2026, veřejné investice by mohly přispět k růstu HDP 1,7 procentním bodem. V kontextu ekonomiky, která potřebuje udržet silné oživení, nese každý dolar investice z rozpočtu, který je zpožděn, obrovské náklady ušlé příležitosti. Veřejné investice se musí stát dráhou, po které se ekonomika může rozběhnout. Tato dráha již má zdroje, plány a cíle. Zbývající otázkou je organizace implementace s disciplínou, transparentností, odpovědností a efektivitou,“ uvedl expert.
Zpřísnění disciplíny v oblasti vymáhání práva
Zkušenosti ukazují, že se stejnými mechanismy a politikami se v oblastech, kde jsou místní stranické výbory a orgány proaktivní, jasně přidělují úkoly, pravidelně sledují pokrok a přímo řeší problémy týkající se pozemků, postupů a stavebních materiálů, dosáhne lepšího rozdělování finančních prostředků.
Město Hanoj od začátku roku identifikovalo veřejné investice jako hlavní hnací sílu, nástroj řízení a páku k aktivaci dvouciferného růstu. Rozhodně směřovalo vyplácení kapitálu z veřejných investic s konzistentním přístupem k řízení a zavádělo vyplácení od prvních měsíců a čtvrtletí s cílem maximalizovat využití času.
Klíčové infrastrukturní projekty, jako je okruh 1, okruh 2.5, regionální spojovací trasy a mosty přes řeku Red River, jsou vždy upřednostňovány pro urychlené vyklízení pozemků, přičemž výstavba probíhá během špičky, včetně svátků a nocí.
Hanoj také zřídil „Velící tým pro rozdělování veřejného investičního kapitálu“, v jehož čele stojí předseda lidového výboru každé obce a obvodu, jehož úkolem je přímo dohlížet na problémy vznikající na místní úrovni a řešit je. Zároveň vyžaduje, aby ministerstva a agentury urychleně a definitivně řešily úkoly v rámci své jurisdikce…
Díky silnému politickému odhodlání a implementaci komplexních a rozhodných řešení Hanoj k 6. květnu vyplatila přes 36 200 miliard VND na veřejné investiční kapitál, což odpovídá 30,17 % stanoveného plánu, a je výrazně více než celostátní průměr.
„Z hanojské zkušenosti se můžeme poučit, že vyplácení veřejného investičního kapitálu by nemělo být propagováno pouze prostřednictvím obecných dokumentů, ale mělo by být organizováno také jako specifická operační kampaň. Pokud budeme požadovat pouze urychlení pokroku, aniž bychom specifikovali, kdo co dělá, kdy to bude dokončeno a jak řešit zpoždění, pak se vyplácení může snadno dostat do situace, kdy bude na začátku roku pomalé, v polovině roku naléhavé a na konci roku spěchá,“ analyzoval ekonom Ngo Tri Long.
Aby se zlepšila kvalita alokace a vyplácení 100 % veřejného investičního kapitálu ve zbývajících čtvrtletích roku 2026, vláda pověřila Ministerstvo financí, aby urychleně prozkoumalo a vyvinulo systém bodování (KPI) pro plnění úkolů v oblasti vyplácení veřejného investičního kapitálu v ministerstvech, sektorech a obcích.
Podle náměstka ministra financí Nguyen Duc Chi jsou současné právní mechanismy a politiky týkající se veřejných investic synchronizované a velmi příznivé. Pokud výsledky implementace nejsou dobré, je to způsobeno omezeními v procesu implementace. U veřejných investičních projektů, které byly schváleny a byly jim přiděleny finanční prostředky, ale nemohou být efektivně vyplaceny nebo implementovány, budou při uplatňování klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) příslušní úředníci zapojení do procesu implementace hodnoceni jako neplnící své úkoly nebo je plnící na nízké úrovni.
Mezi řešeními na podporu rychlého a udržitelného hospodářského růstu zmínila výzkumná skupina z Národní ekonomické univerzity roli veřejných investic při přispívání k podpoře, vytváření a silné propagaci soukromých investic a přímých zahraničních investic.
Vedoucí výzkumného týmu, profesor To Trung Thanh, uvedl, že pro splnění této role by měla být prioritou alokace kapitálu na projekty s vysokými vedlejšími účinky, které by stimulovaly investice z různých hospodářských odvětví, zejména na projekty dopravní infrastruktury spojující klíčové hospodářské regiony, průmyslové zóny a turistické oblasti. Jakmile budou tyto projekty funkční, mohou silně zvýšit produkci a spotřebu, a tím poskytnout významnou podporu celkovému cíli hospodářského růstu.
Výzkumná skupina rovněž navrhla zavedení mechanismu pro nezávislé monitorování a hodnocení a větší odpovědnost za alokaci, implementaci a provoz veřejných investic; podporu digitalizace řízení veřejných investic a využití velkých dat a umělé inteligence při hodnocení projektů v reálném čase. Díky této inovaci se veřejné investice stanou nejen finančním nástrojem, ale také institucionální pákou a strategickým filtrem pro výběr rozvojových možností s vysokou přidanou hodnotou, udržitelností a silnými dopady na ekonomiku.
Podle nhandan.vn
Zdroj: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
Komentář (0)