Včasná výstavba právního koridoru pro splnění požadavků na uspořádání aparátu
- Jaký je význam 9. mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění , které se dnes ráno, 12. února, zahajuje, pane?
- 9. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění, které se konalo bezprostředně po 13. konferenci ústředního výboru strany (leden 2025), má zvláštní význam pro okamžité provedení závěrů ústředního výboru č. 121-KL/TW a č. 123-KL/TW s cílem zaměřit se na řešení řady velmi naléhavých otázek, odstranění institucionálních překážek s cílem odblokovat a uvolnit všechny zdroje, využít všechny příležitosti a maximalizovat potenciál a silné stránky pro rychlý a udržitelný rozvoj země.
Generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění uvedl, že 9. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění, které se konalo hned po 13. konferenci ústředního výboru strany (leden 2025), má zvláštní význam.
Na zasedání Národní shromáždění projedná a rozhodne o 17 bodech tématu se dvěma klíčovými skupinami úkolů:
Zaprvé, novelizovat a doplnit zákony o organizační struktuře a zákon o vyhlašování právních dokumentů s cílem vytvořit právní rámec pro provedení revoluce v zefektivnění organizační struktury politického systému. Národní shromáždění projedná a schválí zákon o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů) a 8 zákonů a usnesení týkajících se uspořádání a organizace aparátu, včetně: zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění; zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů); zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů); usnesení Národního shromáždění o struktuře počtu členů vlády pro volební období 15. Národního shromáždění; usnesení Národního shromáždění o organizační struktuře vlády pro volební období 15. Národního shromáždění; usnesení Národního shromáždění o řešení řady otázek týkajících se uspořádání státního aparátu; usnesení Národního shromáždění o organizaci orgánů Národního shromáždění; usnesení Národního shromáždění o počtu členů stálého výboru 15. Národního shromáždění.
Za druhé, Národní shromáždění projedná a rozhodne o řadě důležitých a naléhavých otázek, včetně: Doplňkového projektu socioekonomického rozvoje v roce 2025 s cílem růstu 8 % nebo více za účelem rychlého zdokonalení právního systému, vyjasnění, mobilizace a efektivního využití investičních zdrojů, což přispěje k vytvoření pevného základu pro dosažení míry růstu 8 % nebo více v roce 2025 a dvouciferného růstu v období 2026–2030; Usnesení Národního shromáždění o pilotním provedení řady specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě; Zvážení a rozhodnutí o specifických mechanismech a politikách pro investice do výstavby jaderné elektrárny Ninh Thuan ; Zvážení a rozhodnutí o investiční politice pro investiční projekt výstavby železnice Lao Cai – Hanoj – Hai Phong; Usnesení Národního shromáždění o pilotním provedení řady politik k odstranění překážek ve vědeckých, technologických a inovačních aktivitách; Plán dodatečných investic do základního kapitálu mateřské společnosti – Vietnam Expressway Corporation (VEC) na období 2024–2026. Kromě toho bude Národní shromáždění také projednávat a rozhodovat o personální práci v rámci své působnosti.
Bezprostředně po konferenci Ústředního výkonného výboru, která se konala koncem ledna, orgány Národního shromáždění a vlády úzce koordinovaly a urychleně dokončily obsah předložený Národnímu shromáždění v duchu běhu a seřazení, prosazujíc nejvyšší odpovědnost a inteligenci obou stran. Navzdory naléhavým požadavkům na pokrok, časovému tlaku a mnoha obtížným a komplikovaným obsahům kvalita obsahu dosud v podstatě splňovala požadavky a byla způsobilá k předložení Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí, včetně hlavních zásadních otázek, které byly projednány, důkladně vyhodnoceny, odsouhlaseny a zajistily kvalitu předložení Národnímu shromáždění stranickým výborem Národního shromáždění, stranickým výborem vlády, stálým výborem Národního shromáždění a vládou.
- Pokud jde o 8 návrhů zákonů a usnesení týkajících se organizačního aparátu, jaké otázky je podle Vašeho názoru třeba zmínit během procesu projednávání, projednávání a schvalování na 9. mimořádném zasedání?
- Návrhy zákonů a usnesení předložené Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 9. mimořádném zasedání byly připomínkovány stálým výborem Národního shromáždění na nedávném 42. zasedání. Obsah předložený Národnímu shromáždění se setkal s vysokou mírou konsensu mezi vládou a orgány odpovědnými za přezkum. Nicméně při připomínkování na 42. zasedání předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man a stálý výbor Národního shromáždění požádali orgány, aby v přezkumu pokračovaly pečlivě a obezřetně, aby byla zajištěna nejvyšší kvalita, protože se jedná o velmi důležité návrhy zákonů a usnesení, které vytvářejí právní základ pro organizaci a hladký, efektivní a účinný chod aparátu po jeho uzavření.
Pokud jde o návrh zákona o organizaci samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), stálý výbor Národního shromáždění zvláště zdůraznil požadavek na prostudování, revizi a zdokonalení obsahu „decentralizace“ a „autorizace“, aby byla zajištěna soulad s návrhem zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) a souvisejícími zákony a návrhy zákonů, čímž se vytvoří příznivé podmínky pro proaktivní plnění úkolů decentralizovaných agentur, vyjasní odpovědnosti decentralizovaných agentur a decentralizovaných agentur a dále se decentralizace nereguluje.
Předseda právního výboru hovořil o obsahu návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) na 42. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, 5. února 2025. Foto: Lam Hien
Pokud jde o návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), stálý výbor Národního shromáždění navrhl definovat pravomoc, decentralizaci, delegování a autorizaci; pokračovat v přezkumu a revizi s cílem zajistit konzistenci a jasnost v oblasti subjektů, cílů, metod decentralizace a autorizace, režimu odpovědnosti a podmínek pro zajištění provádění decentralizace a autorizace.
Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh hovoří o obsahu návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) na 42. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, 5. února 2025. Foto: Lam Hien
Pokud jde o návrh usnesení o řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu, Stálý výbor Národního shromáždění požádal vládu, aby jasně identifikovala pracovní body, které je třeba realizovat, odpovědnosti agentur a organizací, lhůty pro jejich dokončení a aby měla konkrétní seznam zákonů a usnesení Národního shromáždění, které je třeba v nadcházejícím období změnit a doplnit, aby splňovaly požadavky reorganizace státního aparátu.
Flexibilní, harmonická a efektivní kombinace krátkodobých a dlouhodobých řešení
- Pokud jde o projekt na doplnění plánu socioekonomického rozvoje pro rok 2025 o cíl růstu 8 % nebo více, na co je podle vašeho názoru třeba dbát, aby bylo dosaženo krátkodobých cílů, aniž by to ohrozilo makroekonomickou rovnováhu?
- Předložení návrhu na úpravu cíle hospodářského růstu pro rok 2025 na 8 % nebo více Národnímu shromáždění je mimořádně důležité nejen v krátkodobém horizontu, ale také pokládá základy pro kontinuální dvouciferný růst v období 2026–2030. Jak zdůraznil generální tajemník To Lam: „Toto jsou cíle, o které je třeba usilovat, aby se naše země dostala z pasti středních příjmů, do roku 2030 se stala rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokým průměrným příjmem a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.“
Cíl růstu HDP v roce 2025. Ilustrační foto. Zdroj: ITN
Abychom v roce 2025 úspěšně dosáhli cíle růstu HDP ve výši 8 % a více, musíme rozhodně a efektivně realizovat hlavní skupiny úkolů a řešení dle závěru Ústředního výboru č. 123-KL/TW, usnesení Národního shromáždění č. 158/2024/QH15 a v závislosti na aktuální situaci mít vhodná manažerská řešení na podporu hospodářského růstu a makroekonomické stability. Zejména musíme i nadále posilovat endogenní kapacitu, podporovat rychlý a udržitelný hospodářský růst a zejména udržovat makroekonomickou stabilitu, což považujeme za základní cíl v kontextu nestabilní světové situace, abychom vytvořili pevný základ pro růst a udržitelný rozvoj v nadcházejícím období.
Zejména doba na realizaci upravených cílů je pouze asi 10 měsíců, takže řízení musí být extrémně flexibilní a efektivně kombinovat krátkodobá a dlouhodobá řešení. Jsme odhodláni dosáhnout cíle růstu, ale musíme zachovat základy pro udržitelný a dlouhodobý rozvoj, zejména udržování makroekonomické stability, významných ekonomických rovnováh, zajištění sociálního zabezpečení, obrany a bezpečnosti státu.
Stálý výbor Národního shromáždění rovněž požádal vládu, aby návrh usnesení předložený Národnímu shromáždění doplnila konkrétním směrem a zaměřila se přímo na obsah, který je třeba vyjádřit, zejména na cíle a úkoly; zároveň je nutné upravit úkoly a dodatečná řešení oproti usnesení Národního shromáždění č. 158, aby bylo možné plně a komplexně institucionalizovat závěr ústředního výboru 123-KL/TW k dosažení cíle růstu přes 8 %; aby byla k dispozici praktická a účinná řešení pro přilákání sociálních investic a aby se zavedla politika, která by veřejné investice bral jako hnací sílu soukromých investic, protože průlom v růstu vyžaduje průlom v sociálních investicích.
- Nové myšlení, nové způsoby práce, průlomy v institucích a řešeních; decentralizace a radikální decentralizace... jsou vládou označeny za jednu z podmínek pro zajištění úspěšného dosažení cíle růstu 8 % a více. Spolu s obsahem předloženým Národnímu shromáždění na 9. mimořádném zasedání, jaké otázky je podle Vašeho názoru třeba nadále realizovat, aby byla tato podmínka zajištěna?
- Obsah předložený Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí na 9. mimořádném zasedání důkladně pochopil stanovisko ústředního výboru k pokračujícímu zaměření na podporu 3 strategických průlomů, zejména institucionálních průlomů, protože se jedná o „průlom průlomů“. Od návrhů zákonů a usnesení o organizační struktuře až po investiční politiky a specifické politické mechanismy k realizaci klíčových projektů v oblasti železnic, městských železnic, jaderné energie Ninh Thuan... to vše se zaměřuje na odstranění institucionálních úzkých míst a zajištění hladkého a nejefektivnějšího provádění politik a cílů. Po zasedání je však i nadále nutné pečlivě sledovat požadavek na růst přes 8 % a závěr č. 123 ústředního výboru, který konkrétně stanoví plán, odpovědnosti a vypracuje a předloží Národnímu shromáždění zákony a usnesení Národního shromáždění, čímž zajistí právní koridor pro dosažení cíle růstu v roce 2025 a následujících letech; Přísně provádět pokyny generálního tajemníka týkající se řízení a úpravy řady zákonů týkajících se pozemků, veřejných investic a podnikového práva, odstranit všechny překážky a překážky a zavést metodu „řízení založeného na výsledcích“, s výrazným přechodem od „předinspekce“ k „poinspekci“ spojené s posílením inspekce, dohledu a kontroly moci.
V procesu budování a zdokonalování institucí musí agentury důkladně pochopit požadavky na inovace v myšlení o tvorbě zákonů, zajištění včasnosti a kvality vydávání zákonů, usnesení a směrnic; zároveň musí i nadále zlepšovat efektivitu vymáhání práva a zaměřit se na řešení překážek v tomto procesu, aby všechny politiky a zákony mohly být co nejrychleji a nejefektivněji implementovány do života.
- Děkuji mnohokrát, pane generálním tajemníku Národního shromáždění!
V podání Quynh Chi
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html
Komentář (0)