Uvolněte všechny zdroje a chopte se každé příležitosti k rozvoji země.

Dnes ráno, 12. února, zahájilo Národní shromáždění své deváté mimořádné zasedání. Člen ústředního výboru, generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění Le Quang Tung prohlásil, že toto zasedání má zvláštní význam pro okamžité provedení závěrů ústředního výboru, se zaměřením na řešení naléhavých otázek, odstranění institucionálních překážek s cílem uvolnit a uvolnit veškeré zdroje, využít všechny příležitosti a maximalizovat potenciál a silné stránky pro podpoření rychlého a udržitelného rozvoje země a zahájení nové éry národního pokroku.

Báo Đại biểu Nhân dân•12/02/2025

Urychleně vytvořit právní rámec pro splnění požadavků organizační restrukturalizace.

- Jaký je význam devátého mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění , které bude zahájeno dnes ráno, 12. února, pane?

- Deváté mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění, které se konalo bezprostředně po 13. schůzi ústředního výboru (leden 2025), má zvláštní význam pro okamžité provedení závěrů ústředního výboru č. 121-KL/TW a č. 123-KL/TW, které se zaměřují na řešení řady velmi naléhavých otázek, odstranění institucionálních překážek s cílem uvolnit a uvolnit veškeré zdroje, využít všechny příležitosti a maximalizovat potenciál a silné stránky pro podporu rychlého a udržitelného rozvoje země.

Generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění uvedl, že deváté mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění, které se konalo bezprostředně po 13. schůzi Ústředního výboru Komunistické strany (leden 2025), má obzvláště významný význam.

Na zasedání Národní shromáždění projedná a rozhodne o 17 bodech, přičemž se zaměří na dvě hlavní skupiny úkolů:

Zaprvé, změny a doplnění zákonů o organizační struktuře a zákonů o vydávání právních normativních dokumentů vytvoří právní rámec pro provedení revoluce v zefektivnění organizační struktury politického systému. Národní shromáždění projedná a schválí zákon o vydávání právních normativních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů) a osm zákonů a usnesení týkajících se uspořádání a organizace aparátu, včetně: zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění; zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů); zákona o organizaci místních samospráv (ve znění pozdějších předpisů); usnesení Národního shromáždění o struktuře a počtu členů vlády pro 15. volební období Národního shromáždění; usnesení Národního shromáždění o organizační struktuře vlády pro 15. volební období Národního shromáždění; usnesení Národního shromáždění o řešení některých otázek týkajících se uspořádání státního aparátu; usnesení Národního shromáždění o organizaci orgánů Národního shromáždění; a usnesení Národního shromáždění o počtu členů stálého výboru Národního shromáždění pro 15. volební období.

Za druhé, Národní shromáždění projedná a rozhodne o několika důležitých a naléhavých otázkách, včetně: dodatečného plánu socioekonomického rozvoje v roce 2025 s cílem dosáhnout míry růstu 8 % nebo vyšší, jehož cílem je urychleně dokončit právní rámec, uvolnit, mobilizovat a efektivně využívat investiční zdroje, přispět k vytvoření pevného základu pro dosažení míry růstu 8 % nebo vyšší v roce 2025 a dvouciferného růstu v období 2026–2030; usnesení Národního shromáždění o pilotním testování některých specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě; zvážení a rozhodnutí o specifických mechanismech a politikách pro investice do projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan; a zvážení a rozhodnutí o investiční politice pro projekt výstavby železniční trati Lao Cai – Hanoj – Hai Phong. Národní shromáždění projedná a rozhodne o několika pilotních politikách k odstranění překážek ve vědeckých, technologických a inovačních aktivitách; a plán na doplnění základního kapitálu mateřské společnosti - Vietnam Expressway Investment and Development Corporation (VEC) na období 2024-2026. Kromě toho bude Národní shromáždění projednávat a rozhodovat také o personálních záležitostech v rámci své působnosti.

Bezprostředně po zasedání Ústředního výboru, které se konalo koncem ledna, Národní shromáždění a vládní agentury úzce koordinovaly a urychleně dokončily obsah, který měl být předložen Národnímu shromáždění, a to v duchu „běhání a čekání ve frontě“ a s maximálním využitím odpovědnosti a inteligence obou stran. Navzdory naléhavým termínům, časovému tlaku a obtížnosti a složitosti mnoha otázek kvalita obsahu dosud v podstatě splňuje požadavky a je připraven k předložení Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí. Patří sem hlavní otázky, které byly důkladně projednány, vyhodnoceny a odsouhlaseny stranickým výborem Národního shromáždění, vládním stranickým výborem, stálým výborem Národního shromáždění a vládou, čímž byla zajištěna jejich kvalita před předložením Národnímu shromáždění.

- Vzhledem k tomu, že na devátém mimořádném zasedání bylo projednáno, přezkoumáno a schváleno 8 návrhů zákonů a usnesení týkajících se organizační struktury, jaké otázky je podle vás třeba zmínit?

- Návrhy zákonů a usnesení předložené Národnímu shromáždění k projednání a schválení na devátém mimořádném zasedání byly přezkoumány stálým výborem Národního shromáždění na jeho 42. zasedání. Obsah předložený Národnímu shromáždění se setkal s vysokou shodou mezi vládou a orgány pověřenými ověřováním. Během 42. zasedání však předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man a stálý výbor Národního shromáždění požádali příslušné orgány, aby je i nadále pečlivě a důkladně přezkoumávaly s cílem zajistit nejvyšší kvalitu, jelikož se jedná o velmi důležité návrhy zákonů a usnesení, které poskytují právní základ pro reorganizaci aparátu a jeho hladký, efektivní a účinný chod po reorganizaci.

Pokud jde o návrh zákona o organizaci samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), Stálý výbor Národního shromáždění zdůraznil zejména potřebu prozkoumat, revidovat a zpřesnit obsah „decentralizace“ a „delegování pravomocí“, aby byla zajištěna soulad s návrhem zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) a dalšími souvisejícími zákony a návrhy zákonů, vytvořit příznivé podmínky pro proaktivní plnění úkolů decentralizovaných orgánů, jasně definovat odpovědnosti decentralizačního orgánu a decentralizovaného orgánu a nestanovit další decentralizaci.

Předseda právního výboru hovoří o návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) na 42. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, 5. února 2025. Foto: Lam Hien

Pokud jde o návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), Stálý výbor Národního shromáždění navrhl definovat pravomoc, delegování pravomocí, decentralizaci a autorizaci a pokračovat v jeho přezkoumávání a revizi s cílem zajistit konzistenci a hladkost, pokud jde o subjekty, cíle, metody decentralizace a autorizace, režim odpovědnosti a podmínky pro zajištění provádění decentralizace a autorizace.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh hovoří o návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) na 42. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, 5. února 2025. Foto: Lam Hien

Pokud jde o návrh usnesení o řešení některých otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu, Stálý výbor Národního shromáždění žádá vládu, aby jasně definovala úkoly, které mají být splněny, odpovědnosti orgánů a organizací, lhůty pro jejich dokončení a aby poskytla konkrétní seznam zákonů a usnesení Národního shromáždění, které je třeba v blízké budoucnosti změnit nebo doplnit, aby splňovaly požadavky reorganizace státního aparátu.

Flexibilita, harmonie a efektivní kombinace krátkodobých a dlouhodobých řešení.

- Pokud jde o navrhovaný doplňkový plán socioekonomického rozvoje v roce 2025 s cílem růstu 8 % nebo vyšším, jaké úvahy jsou podle vašeho názoru nezbytné k dosažení těchto krátkodobých cílů, aniž by byla ohrožena makroekonomická rovnováha?

- Předložení návrhu na úpravu cíle hospodářského růstu pro rok 2025 na 8 % nebo více Národnímu shromáždění má zásadní význam, a to nejen v krátkodobém horizontu, ale také pro položení základů pro trvalý dvouciferný růst v období 2026–2030. Jak zdůraznil generální tajemník To Lam: „Toto jsou cíle, o jejichž dosažení musíme usilovat, aby se naše země mohla vymanit z pasti středních příjmů, do roku 2030 se stát rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokými středními příjmy a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.“

Cíl růstu HDP pro rok 2025. Ilustrační obrázek. Zdroj: ITN

Abychom v roce 2025 úspěšně dosáhli cíle růstu HDP ve výši 8 % nebo vyššího, musíme rozhodně a efektivně realizovat hlavní úkoly a řešení nastíněná v závěru Ústředního výboru č. 123-KL/TW a usnesení Národního shromáždění č. 158/2024/QH15. V závislosti na aktuální situaci musíme přijmout vhodná manažerská řešení na podporu hospodářského růstu a makroekonomické stability. To zahrnuje další posilování endogenních kapacit, podporu rychlého a udržitelného hospodářského růstu a zejména udržování makroekonomické stability. To by mělo být v kontextu nestabilní globální situace považováno za základní cíl, který vytváří pevný základ pro udržitelný růst a rozvoj v nadcházejícím období.

Zejména vzhledem k tomu, že na realizaci upravených cílů máme pouze asi 10 měsíců, musíme být v našem řízení extrémně flexibilní a efektivně kombinovat krátkodobá a dlouhodobá řešení. Jsme odhodláni dosáhnout cílů růstu, ale musíme si zachovat základy pro udržitelný dlouhodobý rozvoj, zejména udržování makroekonomické stability, významných ekonomických rovnováh, zajištění sociálního blahobytu, národní obrany a bezpečnosti.

Stálý výbor Národního shromáždění rovněž požádal vládu, aby návrh usnesení, které má být předloženo Národnímu shromáždění, dokončila konkrétním a přímočarým způsobem, se zaměřením na nezbytný obsah, zejména na ukazatele a cíle; zároveň je nutné upravit úkoly a řešení, která doplní usnesení Národního shromáždění č. 158, aby se plně a komplexně institucionalizoval závěr ústředního výboru 123-KL/TW k dosažení cíle růstu přes 8 %; a aby se našla věcná a účinná řešení pro přilákání sociálních investic a úspěšně se prováděla politika využívání veřejných investic k vedení soukromých investic, protože průlom v růstu vyžaduje průlom v sociálních investicích.

- Nové myšlení, nové přístupy, institucionální průlomy a důkladná decentralizace a delegování pravomocí… jsou vládou označeny za jednu z podmínek pro zajištění úspěšného dosažení cíle růstu 8 % a více. Kromě obsahu předloženého Národnímu shromáždění na devátém mimořádném zasedání, jaké další otázky je podle Vašeho názoru třeba řešit, aby bylo zajištěno splnění této podmínky?

- Obsah předložený Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí na devátém mimořádném zasedání plně odrážel stanovisko ústředního výboru k pokračujícímu zaměření na podporu tří strategických průlomů, zejména institucionálního průlomu, jelikož se jedná o „průlom průlomů“. Od návrhů zákonů a usnesení o organizační struktuře až po investiční politiky a specifické politické mechanismy pro realizaci klíčových projektů v oblasti železnic, městských železnic, jaderné energie Ninh Thuan atd., to vše se zaměřovalo na odstranění institucionálních úzkých míst a zajištění hladkého a efektivního provádění politik a cílů. Po zasedání je však stále nutné důsledně dodržovat požadavek na dosažení růstu nad 8 % a závěr ústředního výboru č. 123, který konkrétně stanoví plán, odpovědnosti a vypracuje a předloží Národnímu shromáždění zákony a usnesení, které zajistí právní rámec pro dosažení cíle růstu v roce 2025 a následujících letech; Přísně implementovat směrnici generálního tajemníka o směrování a úpravě řady zákonů týkajících se pozemkového práva, veřejných investic a podnikání, odstranit všechny úzká hrdla a překážky a implementovat metodu „řízení založeného na výsledcích“, s výrazným přechodem od „předběžného auditu“ k „po auditu“ spojenému s posílením inspekce, dohledu a kontroly moci.

V procesu budování a zdokonalování institucí musí agentury důkladně porozumět požadavkům na inovace v legislativním myšlení, zajištění včasnosti a kvality vydávání zákonů, usnesení a směrnic; zároveň musí i nadále zlepšovat efektivitu vymáhání práva a zaměřovat se na řešení překážek v jeho provádění, aby všechny politiky, zákony a předpisy byly prováděny co nejrychleji a nejúčinněji.

Děkuji mnohokrát, pane generálním tajemníku Národního shromáždění!

V podání Quynh Chi

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html