„Správa orientovaná na služby“ pro „moderní národní správu“
Když se ohlédneme za uplynulým půlstoletím od znovusjednocení země, prošel Vietnam mnoha fázemi reforem. Potřeba moderního systému národní správy však pravděpodobně nikdy předtím nebyla tak naléhavá jako dnes, aby se do roku 2045 konkretizoval cíl rozvoje – stát se rozvinutou zemí s vysokými příjmy, jak bylo stanoveno na 14. národním kongresu.
Hned od začátku volebního období 2026–2031 vyslala vláda jasný signál o rozhodném prosazování administrativní reformy s posunem od „řízení správy“ k „správě služeb“ a „moderní národní správě“. Cíl zkrácení a zjednodušení administrativních postupů je průlomový a ambicióznější: zkrácení doby zpracování o 50 % a nákladů na dodržování předpisů o 50 %. Jedná se o závazek, mandát k akci s cílem odstranit překážky, které brání kreativitě a zdrojům společnosti.
Proaktivní duch nové vlády není jen na papíře, ale pronikl realitou s konkrétními čísly a časovými harmonogramy. Stanovení lhůty 20. dubna 2026 pro ministerstva a agentury k proaktivnímu přezkoumání a odstranění zastaralých obchodních podmínek je jasným důkazem nového myšlení managementu. Zejména vydání usnesení č. 66.16/2026/NQ-CP hraje průlomovou roli, zaměřuje se na zjednodušení postupů ve 14 klíčových ministerstvech a agenturách s cílem uvolnit zdroje omezené zastaralými administrativními předpisy a připravuje cestu pro otevřenější a transparentnější období hospodářského rozvoje.
V digitálním věku nemůže proaktivní vláda fungovat na základě hromad papírových dokumentů. Nejvyšší prioritou, kterou vláda stanovila, je budování digitální vlády a modernizace správy věcí veřejných. To je krok k přechodu na model správy založený na datech, který podporuje propojení a sdílení elektronicky ověřených dat. Komplexní digitalizace nejen pomáhá snižovat náklady zprostředkovatelů, ale také zvyšuje transparentnost a eliminuje prostředí pro korupci. Tento přístup je v souladu s osvědčenými postupy na celém světě a doporučují ho prestižní mezinárodní organizace, jako je Světová banka (SB) a Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD).
„Proaktivní duch nové vlády se promítl do reality prostřednictvím konkrétních čísel a časových rámců.“
„Pod vedením proaktivní a akčně zaměřené vlády každá odstraněná překážka otevírá dveře příležitostem, které podnikům umožňují využít obchodních příležitostí, zlepšit produktivitu práce a zvýšit efektivitu řízení v celé společnosti.“
K dosažení tohoto cíle musí ministerstva, odbory a obce zavést komplexní digitalizační úsilí, seriózně digitalizovat záznamy, vydávat elektronické výsledky a restrukturalizovat procesní procesy. Významným novým vývojem je, že vláda stanovila kvalitu služeb a spokojenost občanů jako kritéria pro hodnocení účinnosti reforem. To vytváří pozitivní tlak na veřejnou správu a nutí každého úředníka změnit svůj pracovní přístup.
Dále se nadále zintenzivňuje úsilí o zefektivnění administrativního aparátu a zlepšení kvality úředníků, aby se zajistilo efektivní a účinné fungování dvoustupňové místní samosprávy. Podporuje se decentralizace a delegování pravomocí spolu s racionálním přidělováním zdrojů. Pro zajištění efektivní decentralizace a delegování pravomocí se upřednostňuje rozvoj kapacit úředníků na místní úrovni. Rok 2026 je také označen za rok pro zlepšení kvality úředníků na místní úrovni, zejména na úrovni obcí, obvodů a zvláštních zón.
Dalším klíčovým pilířem při budování vlády zaměřené na akci je reforma platové politiky a disciplíny ve veřejné službě. Vláda a ministerstva v současné době efektivně zavádějí reformy platové a sociální politiky s cílem motivovat státní zaměstnance. Disciplína je úzce spjata s odměňováním. Duch „činy mluví hlasitěji než slova“ je vštěpován členům vlády až po všechny úrovně implementace. Odpovědnost byla posílena více než kdy jindy, což zajišťuje, že všechna vládní rozhodnutí jsou prováděna včas a dosahují praktických výsledků, čímž se eliminuje přístup „shora dolů“ nebo zpoždění při řešení obchodních problémů.
Synergické výhody uvolňují kapitál a kreativitu.
Proč je snižování nákladů na dodržování předpisů považováno za klíčové řešení pro dosažení dvouciferného růstu? Odpověď spočívá v jeho obrovském dominovém efektu na ekonomiku.
Zkrácení doby a nákladů na dodržování předpisů o 50 %, jak nařídila vláda, bude klíčovým řešením pro zajištění udržitelného růstu v novém volebním období. Odstranění administrativních překážek a výrazné snížení nákladů na dodržování předpisů přispěje k uvolnění zdrojů a usnadnění investic. Zrušení zbytečných obchodních podmínek pomůže uvolnit sociální zdroje, které jsou v současnosti zmrazeny právními překážkami a administrativními postupy.
Jakmile se sníží náklady na dodržování předpisů, podniky reinvestují desítky bilionů dongů z úspor do výroby, provozu a vytváření pracovních míst, místo aby je plýtvaly papírováním. Snížení těchto nákladů umožňuje podnikům alokovat finanční zdroje na investice do dlouhodobého majetku, výzkum a vývoj a rozšiřování výroby a podnikání. To přímo zvyšuje celkové sociální investice a přímo přispívá k růstu.
Mezinárodní zkušenosti ukazují, že nízké náklady na dodržování předpisů jsou nezbytným předpokladem pro zlepšení celkové produktivity ekonomiky. Naopak vysoké náklady brzdí inovace a potlačují podnikatelského ducha. Díky zjednodušeným postupům si Vietnam posílí svou pozici na mapě mezinárodní konkurenceschopnosti a stane se ideální destinací pro vysoce kvalitní přímé zahraniční investice (PZI) a nepřímé investice.
Reformy správních postupů dále podporují rozvoj soukromého sektoru, přičemž hlavními příjemci jsou malé a střední podniky (MSP) a zejména mikropodniky. Náklady na dodržování předpisů mají často asymetrický dopad: stejný postup může klást mnohem větší zátěž malým podnikům než velkým podnikům. Snížení této zátěže jim pomáhá udržet provoz, zvýšit příjmy a být odolnější vůči výkyvům trhu.
Administrativní reforma dále pomáhá zvýšit transparentnost v podnikatelském prostředí a minimalizovat rizika „neformálních nákladů“. Pokud budou postupy jasné a rychlé, podniky již nebudou mít motivaci k návratu do neformální ekonomiky nebo k používání negativních metod. To podporuje rozvoj formální, zákony dodržující a udržitelné ekonomiky. Vytvoření rovných podmínek, kde mohou nové podniky (startupy) snadno vstoupit na trh, je klíčovým faktorem pro udržení dlouhodobého růstu HDP.
Zdlouhavá a složitá povaha administrativních postupů plýtvá časem a snižuje flexibilitu trhu. Pokud jsou postupy zjednodušeny, mohou podniky flexibilněji a rychleji využívat obchodních příležitostí. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že snižování administrativní zátěže optimalizuje provozní procesy, a tím přispívá k růstu zvýšením celkové produktivity faktorů, zlepšením produktivity práce a zvýšením efektivity řízení.
V neustále se měnícím světě je rychlost konkurenční výhodou. Když vláda rozhodně jedná s cílem optimalizovat provozní procesy a výrazně se přesouvá od myšlení „před schválením“ k myšlení „po schválení“ a od myšlení „administrativní intervence“ k myšlení „orientovanému na rozvoj“, bude trh fungovat hladceji a efektivněji. Pod vedením proaktivní a akčně orientované vlády každá odstraněná překážka otevírá dveře příležitosti, což umožňuje podnikům využít obchodních příležitostí, zlepšit produktivitu práce a zvýšit efektivitu řízení v celé společnosti. S rozhodností, integritou a společným úsilím celého politického systému nebude dosažení dvouciferného růstu nedosažitelné!
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/giam-chi-phi-tuan-thu-tao-xung-luc-cho-tang-truong-10415458.html
![[Obrázek] Městský život v Hanoji pod tlakem „spalujícího horka“](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779706979265_nang-nong-t5-2026-minh-duy-7-4636-jpg.webp)
Komentář (0)