Odstranění „úzkých hrdel“ pro kulturní a sportovní instituce

Kromě pozoruhodných výsledků odhalilo plánování a provoz současného systému kulturních a sportovních institucí mnoho omezení a nedostatků, v mnoha lokalitách jak nadměrných, tak i nedostatečných. Investiční prostředky do kulturních a sportovních institucí jsou stále omezené, prováděné „kapkově“, technické vybavení a zázemí je na některých místech zastaralé, pozemkové fondy jsou nedostatkové a neodpovídají požadavkům.

Podle Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu obsahují současné zákony o kultuře a sportu 274 právních dokumentů (z toho 180 dokumentů pro oblast kultury a 94 dokumentů pro sport), které v podstatě formovaly právní systém týkající se „kulturních a sportovních institucí“.

Kulturní a sportovní instituce hrají velmi důležitou roli a postavení v rozvoji kultury a sportu v zemi.

Po téměř 40 letech realizace procesu obnovy země vybudovala a rozvinula relativně komplexní a synchronní systém kulturních a sportovních institucí, od městských až po venkovské, odlehlé, pohraniční a ostrovní oblasti.

Nové kulturní a sportovní instituce přispívají k vytváření rozvojových krajin, které jsou moderní a zároveň prodchnuté místní identitou.

Toto místo se stalo prostorem pro fungování kulturního a sportovního průmyslu v souladu s tržním mechanismem; místem pro rozvoj kreativních nápadů, výkonnostních talentů a soutěží ve vrcholných výkonech; místem pro pořádání kulturních výměnných akcí, kulturních, uměleckých a sportovních představení a politických a společenských událostí.

Fungování systému kulturních a sportovních institucí však odhaluje mnoho omezení a nedostatků, existují paradoxy a dlouhodobé problémy. Investiční financování rozvoje kulturních a sportovních institucí je stále velmi omezené a provádí se „kap po kapce“.

Zatímco mnoho kulturních a sportovních institucí má zastaralé zázemí a technické vybavení a omezené pozemkové fondy, některé kulturní a sportovní instituce byly investovány velmi draho, ale fungují neefektivně, dokonce „opuštěné“, což způsobuje velké plýtvání (mnoho divadel, tréninkových hřišť a sportovních stadionů, do kterých se investovalo poměrně moderně, rychle chátralo a téměř muselo zavřít, protože se jim stihlo jen málo „rozsvítit“)...

Zákon o správě a užívání veřejného majetku neobsahuje podrobné předpisy týkající se kulturní infrastruktury a sportovní infrastruktury (například stadion My Dinh dosud není definován jako sportovní infrastruktura, takže nepodléhá předpisům o veřejném majetku jako jiný běžný majetek).

Během posledních 10 let Vietnamská národní vesnice pro etnickou kulturu a cestovní ruch neobdržela navzdory veškerému úsilí žádné investice. Hlavním důvodem jsou obtíže v pravomoci, funkcích a úkolech vesnice (jak stanovil premiér v rozhodnutí č. 39/QD-TTg ze dne 15. července 2014), které jsou v rozporu s platnými zákony.

Podle tohoto rozhodnutí předseda vlády umožňuje předsedovi správní rady obce schvalovat plánování, pronajímat pozemky, přidělovat pozemky podnikům a udělovat investiční certifikáty.

Zákon o investicích (2015), pozemkový zákon a stavební zákon vydané později však obec v těchto zákonech neaktualizovaly. Proto se obec při přilákání investic setkala s mnoha obtížemi.

Politika strany týkající se kulturních a sportovních institucí je ve skutečnosti jasná, zejména politika harmonického řešení vztahu mezi ochranou přírody a rozvojem; synchronního rozvoje typů kulturních a sportovních institucí; inovace obsahu a metod řízení aktivit kulturních a sportovních institucí od centrální až po místní úroveň; podpora kulturního průmyslu, kulturních služeb a sportovní ekonomiky v souladu s tržním mechanismem...

Mnoho obcí a jednotek však při organizaci implementace stále neví, kde začít a jak na to(!). Některé obsahy a formy fungování kulturních a sportovních institucí nebyly upraveny právními dokumenty.

Mnoho politik a právních předpisů je stále obecné povahy a postrádá specifičnost, což vede k situaci, kdy „každý dělá to své“, a to jak v oblasti investic do zdrojů, tak v organizaci aktivit. Současným politikám chybí propojení a synchronizace; ve skutečnosti nevěnují pozornost specifičnosti některých kulturních a sportovních oblastí (jako například: elitní kultura, vzdělanost, vrcholový sport...).

Odstraňování „úzkých hrdel“ a překážek pro kulturní a sportovní instituce musí začít u institucí a politik.

Je nutné zdokonalit systém právních politik v oblasti kultury a sportu synchronně se souvisejícími zákony, jako je například návrh zákona o performativním umění, komplexní novela zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů), projednání a schválení Národního cílového programu rozvoje kultury na období 2025–2035...

Zároveň přezkoumat, doplnit a změnit příslušné právní předpisy s cílem objasnit pojem a význam „kulturních a sportovních institucí“, „kulturních a sportovních zařízení“; dokončit „institucionální plánování v oblasti kultury a sportu“ směrem k synchronizaci, modernosti, identitě, efektivitě, zajištění spravedlnosti a naplňování potřeb lidí; přikládat důraz na socializaci investičních zdrojů formou partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj