Odstraňování překážek pro kulturní a sportovní instituce

Navzdory chvályhodným výsledkům odhaluje plánování a provoz současného systému kulturní a sportovní infrastruktury mnoho omezení a nedostatků, přičemž v mnoha lokalitách dochází jak k přebytkům, tak k nedostatku. Investice do kulturních a sportovních zařízení zůstávají omezené a provádějí se nepravidelně; technické vybavení a infrastruktura jsou v některých oblastech zastaralé; a pozemkové zdroje jsou vzácné a nedostatečné k uspokojení potřeb.

Podle Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu zahrnuje současná legislativa v oblasti kultury a sportu 274 právních dokumentů (z nichž 180 je v oblasti kultury a 94 v oblasti sportu), které zásadně formovaly právní systém týkající se „kulturních a sportovních institucí“.

Kulturní a sportovní instituce hrají velmi důležitou roli a zaujímají klíčové místo v rozvoji kultury a sportu v zemi.

Téměř 40 let po zavedení reformního procesu země vybudovala a rozvinula relativně komplexní a synchronizovaný systém kulturních a sportovních institucí, od městských oblastí přes venkovské oblasti, odlehlé oblasti až po pohraniční a ostrovní regiony.

Nová kulturní a sportovní zařízení přispívají k vytváření rozvinuté krajiny, která je moderní a zároveň odráží jedinečnou identitu každé lokality.

Toto místo se stalo prostorem pro kulturní a sportovní průmysl fungující v souladu s tržními mechanismy; živnou půdou pro kreativní nápady, výkonnostní talenty a soutěže s vysokými výkony; místem pro pořádání kulturních výměnných akcí, kulturních a uměleckých představení, sportovních akcí a společensko-politických událostí.

Fungování kulturních a sportovních institucí však odhaluje mnoho omezení a nedostatků; existují dlouhodobé paradoxy a překážky. Financování rozvoje kulturních a sportovních institucí je stále velmi omezené a probíhá postupně a neuspořádaně.

Zatímco mnoho kulturních a sportovních zařízení má stále zastaralou infrastrukturu a vybavení a omezený pozemkový prostor, některá kulturní a sportovní zařízení i přes značné investice fungují neefektivně nebo jsou dokonce opuštěná, což způsobuje velké plýtvání (mnoho divadel, tréninkových hřišť a sportovních arén, do kterých bylo investováno moderním zařízením, rychle chátrají a většinou jsou uzavřena a jen zřídka se využívají)...

Zákony o správě a užívání veřejného majetku dosud neobsahují podrobné předpisy týkající se kulturní a sportovní infrastruktury (například stadion My Dinh dosud není klasifikován jako sportovní infrastruktura, a proto se na něj nevztahují předpisy o veřejném majetku jako na jiný běžný majetek).

V posledních 10 letech se Vietnamské etnické kulturní a turistické vesnici, a to i přes usilovné úsilí o přilákání investorů, nepodařilo zajistit financování. Hlavním důvodem jsou nesrovnalosti v pravomocích, funkcích a odpovědnostech vesnice (jak stanovil premiér v rozhodnutí č. 39/QD-TTg ze dne 15. července 2014), které jsou v rozporu s platnými zákony.

Podle tohoto rozhodnutí předseda vlády zmocňuje předsedu správní rady obce ke schvalování plánování, pronájmu pozemků, přidělování pozemků podnikům a vydávání investičních certifikátů.

Zákon o investicích (2015) a později přijatý zákon o pozemkech a stavební zákon však předpisy obce neaktualizovaly. Obec proto čelí mnoha překážkám při přilákání investic.

Realita je taková, že politika strany v oblasti kulturních a sportovních institucí je jasná, zejména pokud jde o harmonickou rovnováhu mezi zachováním a rozvojem; synchronizovaný rozvoj různých typů kulturních a sportovních institucí; inovaci obsahu a metod řízení aktivit kulturních a sportovních institucí od centrální až po místní úroveň; a podporu kulturního průmyslu, kulturních služeb a sportovních ekonomických sektorů v souladu s tržními mechanismy…

Mnoho obcí a jednotek však při organizaci implementace stále neví, kde začít nebo jak to udělat(!). Některé obsahy a formy aktivit kulturních a sportovních institucí nebyly upraveny právními dokumenty.

Mnoho politik a právních předpisů zůstává vágních a nekonkrétních, což vede k přístupu „každý za sebe“ (každý sám za sebe), a to jak v oblasti investic do zdrojů, tak v organizaci provozu. Současným politikám chybí propojenost a synchronizace; dostatečně nezabývají jedinečnými charakteristikami určitých kulturních a sportovních oblastí (jako je elitní kultura, vědecké umění a vrcholový sport...).

Odstraňování „úzkých hrdel“ a překážek bránících kulturním a sportovním institucím musí začít u institucí a politik.

Je nutné zlepšit systém politik a zákonů v oblasti kultury a sportu způsobem, který bude v souladu se souvisejícími zákony, jako je například vypracování zákona o performativním umění, komplexní novela zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) a zvážení schválení Národního cílového programu rozvoje kultury na období 2025–2035...

Současně přezkoumat, doplnit a změnit příslušné právní předpisy s cílem objasnit pojem a obsah pojmů „kulturní a sportovní instituce“ a „kulturní a sportovní zařízení“; zdokonalit „plánování kulturních a sportovních institucí“ způsobem, který bude synchronizovaný, moderní, osobitý, efektivní, zajistí spravedlnost a splní potřeby lidí; a upřednostnit socializaci investičních zdrojů prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj