Odstranění institucionálních překážek ve vzdělávání a odborné přípravě.

Sjednocení řízení odborného vzdělávání pod Ministerstvem školství a přípravy, jak jej nařídila strana a vláda, je strategickým řešením, které nejen zefektivňuje administrativní aparát, ale také zvyšuje efektivitu tvorby a implementace vzdělávacích politik.

Studenti a rodiče dostávají poradenství na Veletrhu poradenství pro přijímací řízení na univerzity a vysoké školy 2024 - Foto: DUYEN PHAN

Veřejné mínění tuto politiku drtivou většinou podporuje a doufá, že pomůže odstranit jedno z institucionálních úzkých míst ve vzdělávání a odborné přípravě, vytvoří užší propojení mezi různými úrovněmi vzdělávání, od základního až po univerzitní a odborné vzdělávání, a usnadní efektivnější usměrňování a artikulaci prostřednictvím jednotného vedení ministerstva školství a odborné přípravy.

Proces fúze nebude výsledkem mechanického sloučení, ale bude vyžadovat strategickou vizi a návrh moderního, profesionálního systému řízení, který zajistí stabilní a udržitelný rozvoj celého systému vzdělávání a odborné přípravy, překoná bariéry související s vnímáním, organizační kulturou a zdroji a minimalizuje rizika.

Dr. Hoang Ngoc Vinh

Důsledky úzkých míst

Oddělení administrativních odpovědností mezi Ministerstvem školství a odborné přípravy a Ministerstvem práce, invalidů a sociálních věcí (MOLISA) je jednou z hlavních překážek rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů ve Vietnamu.

Zatímco Ministerstvo školství a odborné přípravy odpovídá za všeobecné a vysokoškolské vzdělávání, Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí řídí odborné vzdělávání. Toto rozdělení vede k nedostatečné koordinaci v systému řízení, což ztěžuje koordinaci provádění politik odborné přípravy, zejména v procesu umisťování studentů po ukončení nižšího středního vzdělání.

Středním školám často chybí učitelé a zázemí pro odborné vzdělávání, zatímco odborné školy, ačkoli jsou dobře vybavené, nedokážou přilákat studenty kvůli nedostatečné úzké koordinaci se středními školami.

Navíc paralelní existence programů odborných vysokých škol a „neodborných“ programů vysokých škol – které dříve spravovalo Ministerstvo školství a odborné přípravy – způsobila podnikům a vzdělávacím organizacím mnoho obtíží, a to i přes existenci jednotného národního kvalifikačního rámce.

Kromě překrývajících se řídících odpovědností dochází také k duplicitě funkcí a úkolů mezi jednotlivými odděleními, což komplikuje organizační strukturu. V rámci Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí má Generální odborné oddělení pro odborné vzdělávání oddělení s funkcemi podobnými těm, které má Ministerstvo školství a odborné přípravy.

Na provinční a okresní úrovni systém ztěžoval a byl neefektivní kvůli zřizování odborných vzdělávacích odborů a center odborné přípravy.

Zároveň nedostatek komplexního plánování vzdělávání lidských zdrojů vede k nerovnováze v národní struktuře lidských zdrojů, což ovlivňuje schopnost uspokojovat potřeby trhu práce.

Přestože existují některé kvalitní odborné školy a školicí střediska, nedostatek vazeb na všeobecné vzdělávací a univerzitní programy studentům ztěžuje jasné definování jejich akademické a kariérní dráhy.

Očekávání a výzvy

Jednotné státní řízení vzdělávání a odborné přípravy spolu se zdokonaleným systémem odborného vzdělávání poskytuje studentům více možností v oblasti odborného vzdělávání a pracovníkům příležitosti k celoživotnímu vzdělávání a zvyšování kvalifikace, čímž zlepšuje jejich vyhlídky na zaměstnání.

Od institucí odborného vzdělávání se očekává příznivější podmínky pro rozvoj, plynulejší propojení mezi všeobecným vzděláváním, odborným vzděláváním a vysokoškolským vzděláváním a synchronizovaný právní systém a jednotné informace o řízení pro zvýšení efektivity a účinnosti vzdělávání a odborné přípravy.

Společnost očekává kvalitní a efektivní systém odborného vzdělávání, který je jedním z pilířů výchovy kvalitních lidských zdrojů, zvyšování národní konkurenceschopnosti a snižování plýtvání zařízeními a lidskými zdroji.

Realita však ukazuje, že čím vyšší jsou očekávání, tím větší jsou výzvy. Stále je třeba udělat mnoho práce, protože času je málo a pracovní zátěž je obrovská, od ústřední vlády přes ministerstva až po místní úřady.

Od reorganizace struktury převodem některých bývalých jednotek Generálního odborného ministerstva vzdělávání pod Ministerstvo školství a přípravy až po přezkum mechanismů, politik a strategií, zajištění předání zdrojů a integraci systémů řízení informací, aby se zabránilo narušení provozu celého systému.

Během restrukturalizace je třeba věnovat zvláštní pozornost personálnímu řízení. Proto je kromě přezkoumání a hodnocení funkcí a odpovědností jednotlivých útvarů v rámci ministerstva prvním klíčovým úkolem k zajištění klidu jak pro odcházející, tak pro ty, kteří zůstávají, vytvoření objektivních, spolehlivých, veřejných a transparentních standardů hodnocení kompetencí a kvalit pracovní síly.

Silný, profesionální a oddaný tým zaměstnanců, který je odhodlán sloužit lidem, vždy hraje klíčovou roli v organizaci efektivní, silné, efektivní, účinné a efektivní restrukturalizace.

Aby se předešlo nejasnostem a duplicitě, je nezbytné vypracovat podrobný plán a plán pro sloučení a zefektivnění organizační struktury. Zásadní je také posílení komunikace a rychlá reakce na názory zúčastněných stran, zejména na názory vzdělávacích institucí zapojených do procesu změn.

Kromě zajištění nezbytných finančních, lidských a fyzických zdrojů pro proces přechodu je v počáteční fázi přechodu zapotřebí mechanismus koordinace mezi ministerstvy a mezi resorty, aby se minimalizovalo narušení provozu.

Obzvláště znepokojivé je, že zmíněných 63 obcí musí proaktivně vypracovat plány na zefektivnění organizační struktury svých odborů školství a odborné přípravy, aniž by čekaly na rozhodnutí ministerstva školství a odborné přípravy. To by mělo být provedeno okamžitě a souběžně s procesem restrukturalizace ministerstva v souladu s politikou administrativní decentralizace.

Od myšlenky k činu

Vedoucí představitelé strany a vlády předložili správné myšlenky; problémem je jejich převedení do praktických činů, což vyžaduje společné porozumění ve společnosti a revoluční vůli celého systému spolupracovat na odstranění institucionálních překážek ve vzdělávání lidských zdrojů. První otázkou, kterou je třeba si v procesu restrukturalizace aparátu položit, je, jak vytvořit silný, efektivní, účinný a účinný aparát.

Zdroj: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm