S vlastníckým listem k pozemku v ruce si můžete být jisti bezpečným bydlením.
Městský obvod Ha Giang 1, stejně jako mnoho dalších městských obvodů a obcí v bývalé provincii Ha Giang, má výhodu v tom, že má dokončené geodetické a katastrální mapování. Podle pana Tran Song Ha, předsedy lidového výboru městského obvodu Ha Giang 1: „V současné době, po zaměření a revizi katastrální mapy, většina domácností získala osvědčení o právu k užívání pozemků. Zpracovány zbývají pouze rozptýlené parcely zahradní půdy, rýžové půdy a lesní zahradní půdy, které byly dříve zaměřeny a rozděleny.“
Po přezkoumání zbývá přibližně 400 domácností, zejména v bývalých dvou obcích Phuong Thien a Phuong Do. Od začátku července 2025 vydal okresní lidový výbor 3 osvědčení o právu k užívání pozemků. Tato práce se urychluje, aby byla zajištěna práva a zájmy lidí.
 |
| Ministerstvo zemědělství a životního prostředí uspořádalo osm školení pro úředníky správy pozemků ve 124 obcích a obvodech po celé provincii o postupech vydávání osvědčení o právu k užívání půdy. |
Po více než měsíci fungování dvoustupňového systému místní samosprávy byl v mnoha obcích a obvodech zahájen úkol vydávání prvních osvědčení o právu k užívání pozemků. První kroky byly podniknuty v obcích My Lam, Minh Xuan, An Tuong a v některých obcích v centrální oblasti, zejména v těch, kde probíhá mnoho klíčových projektů a staveb a plánuje se přesídlení. Obce a obvody stanovily tento úkol jako prioritu s cílem uspokojit potřeby a touhy lidí a zajistit jejich práva a zájmy.
Stále existuje mnoho obtíží.
Proces vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v provincii však stále čelí mnoha obtížím. Patří mezi ně nedostatek personálu a absence synchronizovaných dat, což jsou přetrvávající problémy, které se po zavedení dvoustupňového systému místní samosprávy neobjevily.
Podle pana Nguyena The He, místopředsedy Lidového výboru obce Khuon Lung: „Po zaměření a mapování katastrálních hranic dosáhla míra vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v obci více než 96 %. V době vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků se však používaly převážně letecké snímky spolu s manuálními metodami zaměření, jako jsou stávající fotografické filmy a zařízení pro leteckou rektifikaci a zvětšování; zeměměřické a mapovací práce se neřídily jednotným souřadnicovým systémem a mapy vydané pro osvědčení nebyly zaměřeny pomocí moderních technologií, což vedlo k nesrovnalostem oproti skutečnému stavu. Změny ve využívání půdy nebyly včas aktualizovány, což způsobovalo mnoho obtíží v místním hospodaření s půdou, jako například: stanovení hranic a rozsahu osvědčení o právu k užívání pozemků a řešení pozemkových sporů…“
Prostřednictvím spolupráce s příslušnými agenturami požádala obecní vláda o finanční prostředky na aktualizaci a výstavbu katastrální databáze, čímž se urychlí vývoj katastrální databáze v obci Khuon Lung (nová) s cílem standardizovat přesné, úplné a konzistentní informace o pozemkových parcích, uživatelích půdy, právech k užívání půdy a majetku připojeném k pozemku, což pomůže správním orgánům rychle a včas aktualizovat a monitorovat změny na pozemku.
 |
| Úředníci katastru nemovitostí v obci Thai Hoa provázejí obyvatele postupy registrace a získávání osvědčení o právu k užívání pozemků. |
Zatímco obce a obvody bývalé provincie Ha Giang prošly formálním katastrálním zaměřením s využitím souřadnicového systému VN 2000, v bývalé provincii Tuyen Quang katastrální zaměření dokončily pouze obce bývalého okresu Son Duong. To způsobilo obtíže pro správu státní půdy obecně a zejména pro vydávání osvědčení o užívání pozemků a neúmyslně vedlo k přetížení katastrálního zaměření na místní úrovni.
Paní Nguyen Thi Lan Anh, úřednice pro pozemky a zemědělství v obci Thai Hoa, tomu rozumí lépe než kdokoli jiný. Podle údajů z žádostí podaných Centru veřejné správy obce Thai Hoa od začátku července existuje přes 200 žádostí o osvědčení o právu k užívání pozemků. Prozkoumány však byly pouze 2–3 žádosti. Mnoho případů registrovaných k prozkoumání od začátku roku 2025 stále nebylo prozkoumáno. Nemluvě o mnoha případech, kdy lidé podali žádosti, ale postrádali úplnou dokumentaci nebo nebyly zaslány správnými kanály…
Centrum pro zdroje a environmentální technologie, které spadá pod Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a je odpovědné za zeměměřictví, má v současné době 86 státních úředníků a zaměstnanců. Z nich se přibližně 40 zabývá zeměměřictvím. Podle pana Nguyen Van Khaie, ředitele Centra, situace s přetížením nezačala pouze v červenci 2025, ale přetrvává již mnoho let.
Ve skutečnosti je poptávka veřejnosti po geodetických službách velmi vysoká, zatímco pracovní síla jednotky je omezená. Aby se tento problém vyřešil, bývalý Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí od roku 2022 zaslal všem obcím, obvodům a městům v provincii dokument, v němž uvádí seznam 12 jednotek a podniků s geodetickými funkcemi, což však dosud nesnížilo tlak na jednotku.
Pan Hoang Duc Tuyen, ředitel společnosti Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, uvedl: „Společnost je podnik s licencí od bývalého ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí. Za posledních pět let však společnost zpracovala pouze přibližně 20 geodetických souborů. Důvodem je, že lidé jsou stále zvyklí pracovat s jednotkami pod přímou kontrolou ministerstva, které spravuje stát.“
Navíc i poté, co soukromé společnosti dokončí průzkumy, je stále nutné, aby je úředníci z ministerstva zemědělství a životního prostředí znovu posoudili, přičemž ve skutečnosti toto hodnocení není vždy dokončeno okamžitě. Proto podle pana Tuyena jednotka po mnoho let tuto funkci téměř neplnila a musela se přesunout na jiné činnosti, aby si zajistila příjmy.
Překonávání obtíží
„Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navrhuje Ministerstvu zemědělství a životního prostředí, aby kromě podpory, poradenství a školení přidělilo finanční prostředky na realizaci projektu katastrálního zaměření a mapování v provincii. Cílem je dokončit katastrální zaměření a mapování v celé provincii do konce roku 2028. To je klíčové pro snížení tlaku a urychlení procesu vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků lokalitám.“ Soudruh Vu Viet Hung, vedoucí pododdělení pro správu půdy, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí |
Posílení postavení na úrovni obcí je rozumná politika, zejména v kontextu budování „vlády orientované na služby“, což se stává konzistentním směrem. Když lidé již nemusí cestovat přes více úrovní, aby předložili dokumenty, čas a náklady se výrazně sníží. V současné době sloučené obce aktivně přezkoumávají pozemkové zdroje a koordinují se specializovanými agenturami sestavování seznamů domácností, které mají nárok na osvědčení o právu k užívání půdy.
Jakmile byl uveden do provozu dvoustupňový systém místní samosprávy, funkční jednotky Ministerstva zemědělství a životního prostředí podnikly rozhodné kroky a úzce spolupracovaly s obecní úrovní na řešení každého úkolu v souladu s jejich příslušnými funkcemi a odpovědnostmi.
Soudruh Nguyen Dinh Tu, zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí, uvedl: „Jednotka zřídila 4 pracovní skupiny, které mají za úkol poskytovat podporu podle regionu. Mezi jejich úkoly patří poradenství místním úředníkům v postupech a procesech pro provádění administrativních úkonů týkajících se půdy, poskytování odborného poradenství a řešení problémů během implementace, podpora sběru, standardizace a aktualizace pozemkových údajů v systému a řízení provozu, využívání a správy pozemkové databáze na úrovni obcí.“
Pracovní skupiny dále koordinovaly také přezkum implementace správních postupů na místní úrovni, včas identifikovaly nedostatky a nedostatky a navrhovaly řešení ke zlepšení efektivity správních postupů a hospodaření s půdou na místní úrovni.
Kromě toho odbor zorganizoval 8 školení pro úředníky a státní zaměstnance ve 124 obcích a obvodech v oblasti týkajících se postupů pro vydávání osvědčení o užívání pozemků, předávání dokumentů daňovým úřadům, úřadům pro katastrální registraci pozemků atd. Zároveň vedl obce a obvody k proaktivnímu přezkoumávání celého procesu přijímání pozemkových dokumentů ve svých lokalitách. Nejdůležitější bylo, že se zaměřil na zefektivnění dokumentů od počáteční fáze, zajištění toho, aby je zpracovával správný orgán a adresa, a zároveň jasně a veřejně informoval občany o funkcích, povinnostech a odpovědnostech každé jednotky v procesu správního řízení.
Podle pana Tua probíhají všechna školení během dvou dnů, v sobotu a neděli, což zajišťuje, že místní úředníci a státní zaměstnanci nebudou mít žádné narušení práce.
Současně byla zřízena skupina Zalo s názvem „Vedoucí oddělení a 124 předsedů obcí/okresů“, která má zajistit obousměrnou komunikaci, zkrátit dobu zpracování a vytvořit včasný a efektivní kanál zpětné vazby mezi provinční a komunální úrovní.
Ministerstvo zemědělství a životního prostředí právě přijalo z odboru hospodaření s půdou státního úředníka, který bude na dobu tří měsíců, počínaje 15. srpnem, podporovat implementaci úkolů souvisejících s půdou v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy. Přidělený státní úředník bude vést a podporovat místní úředníky a státní zaměstnance při organizaci a řešení specializovaných úkolů v oblasti půdy, které byly decentralizovány a delegovány. Současně budou koordinovat řešení obtíží a překážek, sestavovat zprávy a radit příslušným orgánům ohledně návrhů a doporučení, které se objeví během implementačního procesu.
Doufá se, že s rozhodnými řešeními budou brzy vyřešeny „úzká hrdla“ týkající se katastrálních map, právních dokumentů, personální kapacity a informačních technologií, aby bylo možné efektivně plnit nové úkoly na úrovni obcí v oblasti správy půdy. Je to proto, že vydávání osvědčení o právu k užívání půdy se nejen přímo týká práv obyvatel, ale slouží také jako základ pro efektivní správu půdy a prevenci vleklých sporů a soudních sporů.
Nguyen Dat
 |
| Soudruh Pham Manh Duyet Člen provinčního výboru strany, ředitel ministerstva zemědělství a životního prostředí |
Podpora pro urychlení procesu geodetických prací a vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků.
V souladu s decentralizací a delegováním pravomocí v rámci dvoustupňového vládního systému jsou za vydávání prvních osvědčení o právu k užívání půdy lidem odpovědné Lidové výbory obcí. To je extrémně obtížný úkol, zejména ve fázi zeměměřictví, přičemž poptávka po osvědčeních o právu k užívání půdy v současné době dramaticky vzrostla.
Aby Ministerstvo zemědělství a životního prostředí podpořilo místní úřady v řešení obtíží a urychlilo proces vydávání prvních pozemkových certifikátů občanům, organizovalo hned od začátku dvoustupňového systému správy odborné školení zaměřené na správu pozemků pro vedoucí pracovníky a specializované pracovníky obecních a obvodních lidových výborů.
Oddělení rovněž zřídilo skupinu Zalo s vedoucími představiteli obecních a obvodních lidových výborů za účelem výměny informací a poskytování odborné podpory při plnění úkolů na místní úrovni. Oddělení vydává dokumenty informující místní úřady o geodetických centrech s dostatečným právním základem, aby mohly koordinovat jejich provádění. Tým specializovaných pracovníků oddělení je vždy připraven podpořit místní úřady při plnění jejich úkolů.
 |
| Soudruh Pham Van Son Předseda lidového výboru obce Yen Minh |
Posílit vzdělávání úředníků a specialistů na úrovni obcí.
S rozšiřováním administrativních hranic roste poptávka po pozemkových transakcích, využívání půdy a převodech práv k užívání půdy, což vyžaduje systematickou, jednotnou a přesnou organizaci správy půdy. Zejména obec hraje klíčovou roli jakožto přímý řídící orgán, který se zabývá většinou administrativních postupů souvisejících s půdou. Proto je školení úředníků na obecní úrovni v oblasti správy půdy, zejména pokud jde o postupy pro registraci půdy a vydávání osvědčení o právech k užívání půdy, mimořádně naléhavé.
V současné době je kapacita pro implementaci na úrovni obcí omezená a úředníci postrádají zkušenosti. Proto je nutné pokračovat ve školeních zaměřených na základní operační postupy, jako jsou: znalosti a specifické pokyny k používání softwaru pro příjem a zpracování žádostí občanů na Národním portálu veřejných služeb; aktualizace a využívání centralizované katastrální databáze pro účely registrace, vydávání osvědčení o užívání pozemků a správy katastrálních záznamů v souladu s předpisy... To pomůže zlepšit efektivitu a účinnost státní správy v oblasti pozemků; zlepší kvalitu služeb pro občany a podniky a zajistí hladký, transparentní a efektivní proces správy pozemků.
 |
| Soudruh Bui Anh Vu Vedoucí ekonomického oddělení, obec Lam Binh |
Upřednostňovat synchronizované investice do technické infrastruktury na úrovni obcí.
Na úrovni obce se přímo vyřizují administrativní postupy a poskytují se služby obyvatelům. V současné době však lokalita stále čelí značným problémům s technickou infrastrukturou a vybavením.
Nedostatek moderního vybavení, jako jsou vysoce konfigurovatelné počítače, specializované skenery nebo efektivní systémy správy dat, způsobuje zpoždění a zvýšené úsilí při zpracování dokumentů, zejména v oblastech souvisejících s pozemky a výstavbou. To nejen ovlivňuje produktivitu úředníků, ale také způsobuje nepříjemnosti a snižuje spokojenost veřejnosti.
Proto doufám, že vedoucí představitelé na všech úrovních zváží a upřednostní synchronizované investice do technické infrastruktury na úrovni obcí. Dostatečné vybavení pomůže zlepšit manažerské kapacity, urychlit proces digitální transformace a co je nejdůležitější, bude sloužit lidem rychleji, přesněji a profesionálněji.
 |
| Paní Tran Thi Thanh Huong Městská část Ha Giang I. |
Občané si mohou snadno vyhledat informace a podat žádosti.
Rozhodně souhlasím s politikou rozvoje a důrazného uplatňování elektronického systému jednotného kontaktního místa při vydávání osvědčení o užívání pozemků. Dříve, kdykoli jsem chtěl vyřídit administrativní postupy týkající se pozemkových dokumentů, musel jsem mnohokrát osobně chodit na příslušné úřady, což bylo pracné a časově náročné.
Díky zavedení elektronického systému jednotného kontaktního místa můžeme podávat žádosti online, vyhledávat informace o plánování a sledovat průběh našich žádostí jasně a transparentně, aniž bychom museli dlouho čekat nebo osobně navštěvovat více úřadů jako dříve. Toto je skutečně nový krok vpřed v reformě správního řízení, který přináší pohodlí lidem. Doufám, že příslušné orgány budou i nadále posilovat poradenství a podporu pro lidi, zejména pro ty, kteří nejsou obeznámeni s informačními technologiemi, aby k této službě měl přístup a mohl ji využívat každý.
Zavedení jednotného elektronického systému pro vydávání osvědčení o užívání pozemků nejen šetří čas, snižuje náklady a minimalizuje nepříjemnosti, ale také buduje důvěru mezi lidmi. Mám velká očekávání, že tento model bude stále sofistikovanější a přispěje k rozvoji moderní, na lidi orientované a lidem sloužící správy.
Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
Komentář (0)