Červená kniha v ruce, klid v duši se „usazuje“
Městský obvod Ha Giang 1, stejně jako mnoho obcí a obvodů ve staré provincii Ha Giang, má tu výhodu, že dokončil zaměření a mapování katastrálních map. Soudruh Tran Song Ha, předseda Lidového výboru městského obvodu Ha Giang 1, uvedl: „V současné době, prostřednictvím zaměření a úprav katastrálních map, v podstatě všechny domácnosti získaly osvědčení o právu k užívání pozemků, pouze rozptýlené zahradní pozemky, rýžové pozemky a lesní zahradní pozemky, které dříve nebyly zaměřeny.“
Po přezkoumání je v současné době asi 400 domácností, zejména mnoho ve dvou starých obcích Phuong Thien a Phuong Do. Od začátku července 2025 vydal okresní lidový výbor 3 osvědčení o právu k užívání pozemků. Tato práce se neustále zrychluje a zajišťuje práva a zájmy lidí.
 |
| Ministerstvo zemědělství a životního prostředí zahájilo 8 školení pro pozemkové úředníky ze 124 obcí a obvodů v provincii o postupech pro udělování osvědčení o právu k užívání půdy. |
Po více než měsíci fungování dvouúrovňové místní samosprávy byl v mnoha obcích a obvodech poprvé zahájen úkol vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků. Nejdříve se tak stalo v obcích My Lam, Minh Xuan, An Tuong a v některých obcích v centrální oblasti, zejména v těch, které zahajují mnoho klíčových projektů a prací s opatřeními pro přesídlení. Tento úkol byl zařazen mezi hlavní úkoly obcí a obvodů, aby se uspokojily potřeby a aspirace a zajistila práva a zájmy lidí.
Stále existuje mnoho obtíží.
Udělování osvědčení o právu k užívání pozemků v provincii však stále čelí mnoha obtížím. Mezi ně patří nedostatek lidských zdrojů, nedostatek synchronizovaných dat atd., což jsou přetrvávající obtíže, které se neobjevily po zavedení dvoustupňové místní samosprávy.
Podle soudruha Nguyen The He, místopředsedy Lidového výboru obce Khuon Lung: Po zaměřování a mapování práv k užívání pozemků dosáhla míra udělení osvědčení o právu k užívání pozemků v obci více než 96 %. V době udělování osvědčení o právu k užívání pozemků však byly používány především fotografie pořízené letadly, manuální metody měření, jako jsou stávající typy filmů a letecké fotografické vybavení; geodetické a mapovací práce nedodržovaly jednotný souřadnicový systém, mapy pro udělování osvědčení nebyly měřeny pomocí moderních technologií, což vedlo k odchylkám od terénu, úpravy změn na pozemku nebyly včasné, což způsobovalo mnoho obtíží při práci na pozemkovém managementu v lokalitě, jako například: Stanovení hranic, rozsahů hranic, pro které byla udělena osvědčení o právu k užívání pozemků, a řešení pozemkových sporů...
Ve spolupráci s příslušnými orgány navrhla obecní vláda vyčlenit finanční prostředky na aktualizaci a budování katastrální databáze, čímž se urychlí práce na budování katastrální databáze v obci Khuon Lung (nová) s cílem standardizovat přesné, úplné a jednotné informace o pozemkových pozemcích, uživatelích pozemků, právech k užívání pozemků a majetku spojeném s pozemky, což pomůže správním orgánům rychle a včas aktualizovat a monitorovat výkyvy v pozemcích.
 |
| Pozemkoví úředníci obce Thai Hoa provázejí lidi postupy pro registraci k získání osvědčení o právu k užívání pozemků. |
Zatímco obce a obvody provincie Ha Giang (staré) byly zaměřeny v souřadnicovém systému VN 2000, v provincii Tuyen Quang (staré) zaměření dokončily pouze obce okresu Son Duong (staré). To způsobuje obtíže pro státní správu půdy obecně, zejména pro vydávání osvědčení o užívání půdy, a neviditelně vede k přetížení lokalit zaměřením.
Paní Nguyen Thi Lan Anh, úřednice pro pozemky a zemědělství obce Thai Hoa, to cítí jasněji než kdokoli jiný. Podle údajů o žádostech lidí podaných Centru pro veřejné služby obce Thai Hoa od začátku července bylo podáno více než 200 žádostí o udělení osvědčení o právu k užívání pozemků. Počet žádostí o katastrální měření však činí pouze 2–3 žádosti. Mnoho případů bylo registrováno k měření od začátku roku 2025, ale doposud nebylo měření provedeno. Nemluvě o mnoha případech, kdy lidé podali žádosti o registraci, ale nedokončili postup, neposlali je správným směrem...
Centrum pro přírodní zdroje a životní prostředí, které spadá pod Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a je odpovědné za zeměměřictví, má v současné době 86 státních úředníků a zaměstnanců. Z nich je asi 40 odpovědných za zeměměřictví. Podle soudruha Nguyen Van Khaie, ředitele Centra, situace přetížení nezačala teprve v červenci 2025, ale trvá již mnoho let.
Ve skutečnosti je potřeba lidí v oblasti geodetických prací velmi velká, zatímco lidské zdroje jednotky jsou omezené. Aby se tento problém vyřešil, zaslalo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí (staré znění) od roku 2022 všem obcím, obvodům a městům v provincii dokument, v němž uvádí seznam 12 jednotek a podniků s funkcemi geodetů, ale tlak na jednotku se nesnížil.
Pan Hoang Duc Tuyen, ředitel společnosti Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, uvedl: „Jednotka je podnik s licencí od Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí (dříve). Za posledních 5 let však jednotka provedla pouze asi 20 geodetických záznamů. Důvodem je, že lidé jsou stále zvyklí pracovat s jednotkami podřízenými ministerstvu, které spravuje stát.“
Navíc i po dokončení měření soukromá jednotka stále potřebuje přehodnocení od pracovníků ministerstva zemědělství a životního prostředí, přičemž ve skutečnosti hodnocení není vždy dokončeno okamžitě. Proto podle pana Tuyena jednotka tuto funkci již mnoho let téměř neplní, ale musí přejít na jiné činnosti, aby si zajistila příjmy.
Vyřešte problém
„Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navrhuje, aby ministerstvo zemědělství a životního prostředí vyčlenilo finanční prostředky na realizaci projektu zaměření a mapování katastrálních pozemků v provincii. Cílem je dokončit zaměření a mapování katastrálních pozemků v celé provincii do konce roku 2028. To je klíčem ke snížení tlaku a urychlení procesu udělování osvědčení o užívání pozemků lokalitám.“ Soudruh Vu Viet Hung, vedoucí oddělení pro správu půdy, ministerstvo zemědělství a životního prostředí |
Delegování pravomocí na úroveň obcí je správná politika, zejména v kontextu budování „servisní vlády“, která se stává konzistentní orientací. Když lidé již nemusí procházet mnoha úrovněmi, aby předložili dokumenty, výrazně se sníží čas a náklady. V současné době sloučené obce aktivně přezkoumávají pozemkový fond a koordinují svou činnost se specializovanými agenturami, aby vytvořily seznam domácností, které mají nárok na osvědčení o právu k užívání půdy.
Jakmile byla uvedena do provozu dvouúrovňová místní samospráva, funkční jednotky Ministerstva zemědělství a životního prostředí podnikly razantní kroky a spolupracovaly s obecní úrovní na řešení každé části práce v souladu s jejich funkcemi a úkoly.
Soudruh Nguyen Dinh Tu, zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí, uvedl: „Jednotka zřídila 4 pracovní skupiny určené k podpoře podle regionů. Jejich úkolem je řídit proces a operace implementace administrativních postupů týkajících se půdy pro místní úředníky; odpovídat na technické otázky, odstraňovat překážky v procesu implementace; podporovat sběr, standardizaci a aktualizaci pozemkových dat v systému; a řídit provoz, využívání a správu pozemkových databází na úrovni obcí.“
Pracovní skupiny se navíc koordinovaly také při přezkoumávání implementace správních postupů na místní úrovni, včasném odhalování nedostatků a navrhování řešení ke zlepšení efektivity implementace správních postupů a hospodaření s půdou na místní úrovni.
Současně ministerstvo zahájilo 8 školení pro úředníky a státní zaměstnance 124 obcí a městských obvodů v oblasti týkajících se procesu a postupů pro udělování osvědčení o užívání pozemků, předávání dokumentů daňovým úřadům, katastrálním úřadům atd. Zároveň vedlo městské obvody a obce k proaktivní kontrole celého procesu přijímání pozemkových dokumentů ve svých lokalitách. Ještě důležitější je, že je nutné klasifikovat dokumenty již od fáze jejich podání, zajistit správný orgán a adresu a zároveň jasně a veřejně informovat lidi o funkcích, úkolech a odpovědnostech každé jednotky v procesu vyřizování správních sporů.
Podle pana Tua probíhají všechna školení ve dvou dnech, v sobotu a neděli, aby se zajistilo, že místní úředníci a státní zaměstnanci nebudou při práci vyrušováni.
Souběžně byla také zřízena skupina Zalo „Vedoucí oddělení a 124 předsedů obcí a obvodů“, která má zajistit obousměrnou informovanost, zkrátit dobu zpracování a vytvořit včasný a efektivní kanál zpětné vazby mezi provinční a komunální úrovní.
Ministerstvo zemědělství a životního prostředí právě přijalo z Ministerstva pozemkového managementu státního úředníka na podporu realizace úkolů v pozemkovém sektoru při implementaci dvouúrovňového modelu místní samosprávy na dobu 3 měsíců, počínaje 15. srpnem. Státní úředník přidělený k dané lokalitě bude vést a podporovat místní úředníky a státní zaměstnance při organizaci a řešení specializovaných úkolů v pozemkovém sektoru, které byly decentralizovány a delegovány. Zároveň bude koordinovat odstraňování obtíží a překážek; syntetizovat, informovat a radit příslušným orgánům ohledně návrhů a doporučení, které vzniknou během implementačního procesu.
Doufá se, že s pomocí drastických řešení budou brzy vyřešeny „úzká hrdla“ v katastrálních mapách, právních dokumentech, personální kapacitě a informačních technologiích, aby bylo možné efektivně vykonávat nové úkoly na úrovni obcí v pozemkovém sektoru. Vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků totiž přímo nesouvisí jen s právy lidí, ale je také základem pro efektivní hospodaření s půdou, předcházení sporům a dlouhodobým stížnostem.
Nguyen Dat
 |
| Soudruh Pham Manh Duyet Člen provinčního výboru strany, ředitel ministerstva zemědělství a životního prostředí |
Podpora pro urychlení postupu měření a vydávání osvědčení o právech k užívání pozemků
V souladu s decentralizací a rozdělením pravomocí za účelem zavedení dvouúrovňové vlády vydávají lidové výbory obcí lidem první osvědčení o právu k užívání půdy (LURC). Jedná se o extrémně obtížný úkol, zejména ve fázi katastrálního zaměření, přičemž poptávka po LURC v současné době dramaticky vzrostla.
Aby podpořilo místní úřady v odstraňování obtíží a urychlení procesu udělování prvních certifikátů lidem, zorganizovalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, jakmile byla zavedena dvouúrovňová správa, odborné školení zaměřené na oblast pozemkové správy pro vedoucí pracovníky a odborné pracovníky lidových výborů obcí a obvodů.
Oddělení rovněž zřídilo pracovní skupinu s vedoucími představiteli lidových výborů obcí a obvodů, aby si vyměňovali informace a poskytovali odbornou podporu při plnění úkolů na místní úrovni. Oddělení má k dispozici dokument informující měřicí centra o dostatečném právním základu, aby místní orgány mohly porozumět plnění úkolů a koordinovat ho. Tým specializovaných pracovníků oddělení je vždy připraven podpořit místní orgány při plnění úkolů.
 |
| Soudruh Pham Van Son Předseda lidového výboru obce Yen Minh |
Posílit školení úředníků a specialistů na úrovni obcí
S rozšiřováním administrativních hranic roste poptávka po pozemkových transakcích, využívání půdy a převodu práv k užívání půdy, což vyžaduje systematickou, důslednou a přesnou organizaci správy půdy. Zejména obecní úroveň hraje roli přímé úrovně vlády a provádí většinu administrativních postupů souvisejících s pozemkovými řízeními. Proto je mimořádně naléhavé školení úředníků na obecní úrovni v pozemkovém sektoru, zejména v oblasti registračních postupů a udělování osvědčení o právu k užívání půdy.
V současné době je kapacita pro organizaci implementace na úrovni obcí stále omezená a personál postrádá zkušenosti. Proto je nutné i nadále pořádat školení zaměřená na základní obchodní procesy, jako jsou: znalosti a konkrétní pokyny k používání softwaru pro příjem a zpracování záznamů o lidech na Národním portálu veřejných služeb; aktualizace a využívání centralizovaných katastrálních databází, obsluha registračních prací, udělování červených knih a správa katastrálních záznamů v souladu s předpisy... Tím se pomůže zlepšit efektivitu a účinnost státní správy v pozemkovém sektoru; zlepší se kvalita služeb pro lidi a podniky a zároveň se zajistí hladké, transparentní a efektivní hospodaření s půdou.
 |
| Soudruh Bui Anh Vu Vedoucí ekonomického oddělení, obec Lam Binh |
Upřednostňovat synchronní investice do technické infrastruktury na úrovni obcí
Úroveň obce je místem, které přímo vyřizuje administrativní postupy a slouží lidem. V současné době se však lokalita stále potýká s velkými problémy s vybavením technické infrastruktury.
Nedostatek moderního vybavení, jako jsou vysoce konfigurovatelné počítače, specializované skenery nebo efektivní systémy pro správu dat, zpomalil a zpracoval práci s dokumenty, zejména v oblastech souvisejících s pozemky a stavebnictvím. To nejen ovlivňuje produktivitu úředníků, ale také způsobuje nepříjemnosti a snižuje spokojenost lidí.
Proto doufám, že vedoucí představitelé na všech úrovních zváží a upřednostní souběžné investice do technické infrastruktury na úrovni obcí. Dostatečné vybavení pomůže zlepšit manažerské kapacity, urychlit proces digitální transformace a co je nejdůležitější, sloužit lidem rychleji, přesněji a profesionálněji.
 |
| Paní Tran Thi Thanh Huong Okres Ha Giang I. |
Lidé si mohou snadno vyhledat a odeslat dokumenty.
Rozhodně souhlasím s politikou rozvoje a důrazného uplatňování elektronického systému jednotného kontaktního místa při udělování osvědčení o právu k užívání pozemků. Dříve, kdykoli jsem chtěl vyřešit administrativní postupy týkající se pozemkových dokumentů, musel jsem se mnohokrát obrátit přímo na úřady, což bylo těžkopádné a časově náročné.
Nyní, když máme elektronický jednotný kontaktní systém, můžeme podávat žádosti online, vyhledávat informace o plánování a průběh zpracování žádostí je jasný a transparentní, aniž bychom museli dlouho čekat nebo chodit přímo k mnoha úřadům jako dříve. Toto je skutečně nový krok vpřed v reformě správního řízení, který přináší pohodlí lidem. Doufám, že úřady budou i nadále posilovat poradenství a podporu pro lidi, zejména pro ty, kteří nejsou obeznámeni s používáním informačních technologií, aby k této službě měl přístup a mohl ji využívat každý.
Aplikace elektronického systému pro udělování osvědčení o užívání pozemků na jednom místě nejen šetří čas, snižuje náklady a omezuje potíže, ale také vytváří důvěru mezi lidmi. Opravdu doufám, že se tento model bude stále více zlepšovat a přispěje k budování moderní správy, blízko lidem a pro lidi.
Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Fotografie] Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man přijal předsedu Sněmovny reprezentantů Uzbekistánu Nuriddina Ismoilova](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
![[Fotografie] Výbory ústředních stranických orgánů shrnují plnění usnesení č. 18-NQ/TW a směřování sjezdu strany](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
Komentář (0)