Odstranění „úzkého hrdla“ ve výstavbě sociálního bydlení

Bezprostředně po schůzce o záchraně realitního trhu 16. března se premiér a pracovní skupina premiéra, 63 provincií a měst, bankovní systém a realitní podnikatelská komunita zaměřily na řešení problémů v oblasti sociálního bydlení (NOXH), bydlení pro pracovníky (NOCN) a bydlení pro osoby s nízkými příjmy (TNT).

Nedostatek dodávek

Podle zprávy Ministerstva výstavby o výsledcích realizace projektu „Investice do výstavby nejméně 1 milionu bytů sociálního bydlení pro pracovníky TNT a průmyslových parků v období 2021–2030“ vláda a premiér ihned po schválení projektu předsedou vlády rozhodnutím č. 338/QD-TTg ze dne 3. dubna 2023 uložili Ministerstvu výstavby, ministerstvům, resortům a obcím, aby se na základě svých pravomocí zaměřily na realizaci projektu.

V usnesení č. 01/NQ-CP ze dne 5. ledna 2024 o „Hlavních úkolech a řešeních pro realizaci Plánu socioekonomického rozvoje a odhadů státního rozpočtu na rok 2024“ si vláda stanovila cíl dokončit do roku 2024 v celé zemi 130 000 bytů sociálního bydlení.

Do konce března 2024 bylo v celé zemi plánováno 1 249 pozemků o rozloze 8 390 hektarů pro sociální bydlení, což představuje nárůst o 5 031 hektarů oproti roku 2020. V důsledku realizace projektů sociálního bydlení doposud bylo v celé zemi realizováno 499 projektů sociálního bydlení o rozloze více než 411 250 jednotek. Z toho bylo dokončeno 71 projektů o rozloze 37 868 jednotek, zahájeno 127 projektů o rozloze 107 896 jednotek a schváleno 301 projektů o rozloze 265 486 jednotek pro investiční politiku.

Díky silnému vedení vlády, premiéra a za účasti ministerstev, poboček a obcí se v poslední době stává rozvoj sociálního bydlení aktivně a investičně podpořen a v mnoha obcích byl urychleně zahájen. Zejména banky vyčlenily úvěrový balíček ve výši 120 000 miliard VND na sociální bydlení na 15 projektů v celkové výši přibližně 7 000 miliard VND, z čehož bylo vyplaceno 8 projektů v 7 lokalitách s kapitálem přibližně 640 miliard VND.

Podle statistik Ministerstva stavebnictví však kromě některých lokalit, které si vedly dobře a urychlily postup projektů podle Projektu, stále existuje mnoho lokalit, které sice mají velkou potřebu sociálního bydlení kvůli koncentraci mnoha průmyslových parků a velkému počtu pracovníků a dělníků, ale investice do výstavby sociálního bydlení jsou stále omezené ve srovnání se stanoveným cílem.

Důvody uvedené Ministerstvem stavebnictví jsou: Mechanismus a politika rozvoje sociálního bydlení a průmyslového bydlení neodpovídaly praktickým potřebám a nebyly v počáteční fázi Projektu včas doplněny ani upraveny; postupy pro investice do výstavby, stanovování podmínek pro koupi, splátkový prodej a pronájem sociálního bydlení jsou stále složité a zdlouhavé; vydané preferenční politiky pro investory projektů sociálního bydlení a průmyslového bydlení nejsou dostatečně atraktivní...

Kromě toho byly přijaty zákony o bydlení z roku 2023, o podnikání v oblasti nemovitostí z roku 2023, pozemkové zákony z roku 2024... s mnoha mechanismy a politikami k odstranění obtíží, zkrácení administrativních postupů, zvýšení pobídek pro investory, zemědělce a ozbrojené síly k využívání dodatečných politik týkajících se ubytování pracovníků v průmyslových parcích, zmírnění předpisů a podmínek pro požívání sociálního bydlení... ale nové zákony vstoupí v platnost až 1. ledna 2025.

Na druhou stranu mnoho lokalit nevěnovalo pozornost rozvoji sociálního bydlení, průmyslového bydlení a pracovníků v průmyslových parcích. Nezahrnuly cíle rozvoje sociálního bydlení a průmyslových parků do pětiletých a ročních plánů socioekonomického rozvoje. V plánování městských a průmyslových parků jasně nestanovily pozemkové fondy pro rozvoj sociálního bydlení, a to kromě 20% pozemkového fondu pro sociální bydlení v komerčních bytových projektech.

Kromě toho mnoho lokalit neprojevilo odhodlanost a proaktivitu v plnění úkolů stanovených v Projektu; nevydaly Plán realizace Projektu, který by zajistil splnění cílů. Je třeba poznamenat, že některé klíčové lokality, ačkoli mají velkou poptávku po sociálním bydlení, mají omezené investice do sociálního bydlení ve srovnání s cíli Projektu do roku 2025...

Naléhavá řešení pro rozvoj sociálního bydlení

Také podle statistik Ministerstva výstavby bylo v posledním období schváleno mnoho investičních projektů v řadě lokalit, ale místní úřady nevěnovaly pozornost a nevytvořily příznivé podmínky pro výběr investorů projektů k realizaci stavebních investic. Úvěrový kapitál ve výši 120 000 miliard dle usnesení vlády č. 33/NQ-CP nebyl efektivně vyplacen, a to z důvodu omezeného zveřejnění seznamu sociálního bydlení způsobilého k úvěrům...

Ministerstvo výstavby proto doporučuje, aby ministerstva, odvětví a obce koordinovaly a urychleně plnily úkoly, které jim v Projektu uložil premiér. Zejména je nutné se zaměřit na vypracování vyhlášek, kterými se bude řídit zákon o bydlení, zákon o podnikání s nemovitostmi, zákon o pozemkovém vlastnictví, zákon o úvěrových institucích, na změnu daňových zákonů... na synchronizaci právních předpisů; zaměřit se na plnění úkolů stanovených v Projektu s cílem odstranit obtíže a překážky v investičních postupech, osvobození od poplatků za užívání pozemků, plánování, přidělování pozemků, rozvoji ubytování pro pracovníky...

Obce musí naléhavě zavést, změnit a doplnit místní programy a plány rozvoje bydlení, které vyjasní cíle sociálního bydlení pro migrující pracovníky, pracovníky průmyslových parků a lidové ozbrojené síly; přezkoumat a doplnit urbanistické plánování a plánování průmyslových parků a zajistit dostatek pozemků pro rozvoj sociálního bydlení...

Na nedávné konferenci o odstraňování problémů a podpoře rozvoje sociálního bydlení, kterou uspořádala vláda, premiér Pham Minh Chinh potvrdil, že politikou a směry naší strany a státu je budování země založené na třech hlavních pilířích: socialistické demokracii, socialistickém právním státě a socialisticky orientované tržní ekonomice, v níž je bydlení jedním ze tří pilířů sociálního zabezpečení a zajišťuje „usazení se před zahájením kariéry“. Vláda proto věnovala pozornost rozvoji sociálního bydlení a schválila projekt „Investice do výstavby nejméně 1 milionu jednotek sociálního bydlení pro subjekty TNT a pracovníky průmyslových parků v období 2021–2030“.

Státní banka aktivně řídila implementaci úvěrového balíčku ve výši 120 miliard VND na sociální bydlení. Ministerstva, pobočky a obce jej aktivně implementovaly, nicméně výsledky nebyly takové, jaké se očekávaly. V duchu upřímného pohledu pravdě na věc premiér požádal ministerstva, pobočky a obce, aby se zaměřily na vyhodnocení výsledků, omezení, objektivních a subjektivních příčin; aby navrhly řešení k odstranění obtíží a podpořily rozvoj sociálního bydlení. Zejména aby přezkoumaly politiky, instituce, metody, plánování, přidělování pozemků a financování rozvoje sociálního bydlení.

Podle novin Tin Tuc

Zdroj