Rozplétání uzlů ve výstavbě sociálního bydlení.

Tạp chí Doanh Nghiệp•23/03/2024

Bezprostředně po schůzce o záchraně trhu s nemovitostmi 16. března se premiér spolu s pracovní skupinou premiéra, 63 provinciemi a městy, bankovním systémem a realitní podnikatelskou komunitou zaměřili na řešení konkrétních problémů týkajících se sociálního bydlení, bydlení pro pracovníky a bydlení pro osoby s nízkými příjmy.

Nedostatek dodávek

Podle zprávy Ministerstva výstavby o výsledcích realizace projektu „Investice do výstavby nejméně 1 milionu jednotek sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky průmyslových parků v období 2021–2030“ vláda a premiér ihned po schválení projektu předsedou vlády rozhodnutím č. 338/QD-TTg ze dne 3. dubna 2023 nařídili Ministerstvu výstavby a dalším ministerstvům, sektorům a obcím, aby se na základě svých pravomocí zaměřily na realizaci projektu.

V usnesení č. 01/NQ-CP ze dne 5. ledna 2024 o „Klíčových úkolech a řešeních pro realizaci plánu socioekonomického rozvoje a odhadu státního rozpočtu na rok 2024“ si vláda stanovila cíl dokončit v roce 2024 v celé zemi 130 000 jednotek sociálního bydlení.

Do konce března 2024 bylo v celé zemi plánováno 1 249 pozemků o celkové rozloze 8 390 hektarů pro sociální bydlení, což představuje nárůst o 5 031 hektarů oproti roku 2020. Doposud bylo v celé zemi realizováno 499 projektů sociálního bydlení s více než 411 250 jednotkami. Z nich bylo dokončeno 71 projektů s 37 868 jednotkami, zahájena byla výstavba 127 projektů se 107 896 jednotkami a 301 projektů s 265 486 jednotkami získalo investiční schválení.

Díky silnému vedení a podpoře vlády, premiéra a zapojení ministerstev, sektorů a obcí se rozvoj sociálního bydlení stal skutečnou příležitostí k aktivnímu přilákání investic a rychlému zahájení výstavby v mnoha lokalitách. Zejména banky vyčlenily úvěrový balíček ve výši 120 000 miliard VND na sociální bydlení na 15 projektů v celkové výši přibližně 7 000 miliard VND. Z nich již 8 projektů v 7 lokalitách obdrželo finanční prostředky v celkové výši přibližně 640 miliard VND.

Statistiky Ministerstva stavebnictví však ukazují, že kromě některých lokalit s osvědčenými postupy a zrychleným postupem projektů v rámci programu má mnoho lokalit, i přes velkou potřebu sociálního bydlení v důsledku koncentrace průmyslových zón a velkého počtu pracovníků, stále omezené investice do výstavby sociálního bydlení ve srovnání se stanovenými cíli.

Důvody, které Ministerstvo stavebnictví uvádí, jsou následující: mechanismy a politiky pro rozvoj sociálního bydlení a dostupného bydlení neodpovídaly praktickým potřebám a nebyly včas doplněny ani upraveny během počáteční fáze projektu; postupy pro investice a výstavbu a pro stanovení podmínek pro nákup, leasing a pronájem sociálního bydlení jsou stále složité a zdlouhavé; a preferenční politiky pro investory do projektů sociálního bydlení a dostupného bydlení, které byly vydány, nejsou dostatečně atraktivní…

Kromě toho byly přijaty zákony o bydlení z roku 2023, o podnikání v oblasti nemovitostí z roku 2023, o pozemkovém zákoně z roku 2024 atd., které zavedly mnoho mechanismů a politik k odstranění obtíží, snížení administrativních postupů a posílení pobídek pro investory, zemědělce a ozbrojené síly, což jim umožňuje využívat dodatečných politik týkajících se bydlení pro pracovníky v průmyslových zónách a zmírňuje předpisy a podmínky pro pobírání sociálního bydlení... Tyto zákony však vstoupí v platnost až 1. ledna 2025.

Na druhou stranu mnoho lokalit nevěnovalo pozornost rozvoji sociálního bydlení a bydlení pro průmyslové pracovníky, nezahrnulo cíle pro rozvoj sociálního bydlení a bydlení pro průmyslové pracovníky do svých pětiletých a ročních plánů socioekonomického rozvoje a jasně nedefinovalo pozemkový fond pro rozvoj sociálního bydlení v plánování městských a průmyslových parků, a to kromě 20% pozemků pro sociální bydlení v komerčních bytových projektech.

Mnoho lokalit navíc neprojevilo odhodlanost nebo proaktivitu v plnění úkolů stanovených v Projektu; nevydaly plán realizace Projektu, který by zajistil dosažení cílů. Je třeba poznamenat, že některé klíčové lokality, i přes velkou poptávku po sociálním bydlení, mají omezené investice do sociálního bydlení ve srovnání s cíli Projektu do roku 2025…

Naléhavá řešení pro rozvoj sociálního bydlení.

Podle statistik Ministerstva stavebnictví bylo v uplynulém období schváleno mnoho investičních projektů v několika lokalitách, ale místní úřady nevěnovaly pozornost výběru investorů pro realizaci projektů ani jej neusnadňovaly. Úvěrový kapitál ve výši 120 000 miliard VND podle vládního usnesení č. 33/NQ-CP nebyl efektivně vyplacen kvůli omezenému zveřejnění seznamu způsobilých projektů sociálního bydlení…

Ministerstvo stavebnictví proto navrhuje, aby ministerstva, sektory a obce koordinovaly a urychleně plnily úkoly, které v Projektu zadal premiér. Konkrétně by se měla pozornost zaměřit na vypracování směrodatných vyhlášek k zákonu o bydlení, zákonu o podnikání s nemovitostmi, pozemkovému zákonu, zákonu o úvěrových institucích a na změnu daňových zákonů… s cílem zajistit právní konzistenci; a zaměření na plnění úkolů zadaných v Projektu s cílem vyřešit obtíže a překážky související s investičními postupy, osvobozením od poplatků za užívání pozemků, plánováním, přidělováním pozemků a rozvojem bydlení pro pracovníky…

Místní úřady musí naléhavě vypracovat, revidovat a doplnit své programy a plány rozvoje bydlení a objasnit cíle sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy, pracovníky průmyslových parků a příslušníky ozbrojených sil; přezkoumat a doplnit územní plánování a plánování průmyslových parků, aby bylo zajištěno dostatečné množství pozemků pro rozvoj sociálního bydlení…

Na nedávné konferenci, kterou vláda uspořádala s cílem řešit problémy a podporovat rozvoj sociálního bydlení, premiér Pham Minh Chinh potvrdil, že politika a směrnice strany a státu spočívají v budování země na třech hlavních pilířích: socialistické demokracii, socialistickém právním státu a socialisticky orientované tržní ekonomice. Bydlení je jedním z těchto tří pilířů sociálního zabezpečení a zajišťuje, že „stabilní domov je nezbytný pro úspěšnou kariéru“. Vláda se proto zaměřila na rozvoj sociálního bydlení a schválila projekt „Investice do výstavby nejméně 1 milionu jednotek sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky průmyslových parků v období 2021–2030“.

Vietnamská státní banka aktivně řídila implementaci úvěrového balíčku ve výši 120 bilionů VND na sociální bydlení. Ministerstva, sektory a obce program aktivně implementovaly, výsledky však nebyly takové, jaké si přáli. V duchu pohledu pravdě do očí premiér požádal ministerstva, sektory a obce, aby se zaměřily na vyhodnocení výsledků, omezení, objektivních a subjektivních příčin a aby navrhly řešení k překonání obtíží a podpoře rozvoje sociálního bydlení. Zejména by měly přezkoumat politiky, instituce a přístupy, plánování, přidělování pozemků a finanční zdroje pro rozvoj sociálního bydlení.

Podle zprávy News Report

Zdroj