„Zákulisí diplomacie“ poprvé odhalil bývalý velvyslanec USA ve Vietnamu

(Dan Tri) - Bývalý velvyslanec Ted Osius uvedl, že není důvod se domnívat, že vztahy mezi Vietnamem a USA mají své meze. Obě země těží ze silného partnerství a přátelství, které jsme si vytvořili.

„Jsem velmi šťastný,“ řekl pan Ted Osius, bývalý velvyslanec USA ve Vietnamu, když se dozvěděl, že americký prezident Joe Biden navštíví Vietnam ve dnech 10. a 11. září. „Tato návštěva demonstruje odhodlání nejvyšších představitelů obou zemí a bude znamenat další historický milník ve vztazích mezi Vietnamem a USA.“

Během tří let ve funkci velvyslance USA ve Vietnamu (2014-2017) byl pan Osius svědkem čtyř po sobě jdoucích návštěv na vysoké úrovni mezi představiteli obou zemí. Mezi nimi byla pro bývalého velvyslance nejpůsobivější cesta, kdy generální tajemník Nguyen Phu Trong navštívil USA v roce 2015 na pozvání administrativy Baracka Obamy.

„Poté, co generální tajemník navštívil Washington, se bilaterální vztahy zlepšily ve všech aspektech: v bezpečnosti, vzdělávání, obchodu a investicích...“, uvedl pan Osius a dodal, že očekává, že nadcházející návštěva bude podobným impulsem.

V rozhovoru s Danem Triem u příležitosti návštěvy prezidenta Bidena pan Osius vyprávěl o svých vzpomínkách na návštěvu generálního tajemníka v USA a zároveň se podělil o své naděje pro vztahy mezi Vietnamem a USA a o to, co považuje za klíčové pro diplomatickou práci.

Generální tajemník Nguyen Phu Trong a prezident Barack Obama v Bílém domě v červenci 2015 (Foto: AFP).

Za hranicemi systému

Pane, jaký je význam nadcházející návštěvy amerického prezidenta Joea Bidena ve Vietnamu 10. a 11. září pro bilaterální vztahy mezi Vietnamem a USA?

- Tato návštěva má velký význam, protože demonstruje odhodlání nejvyšších představitelů obou zemí a může také vytvořit nový impuls pro bilaterální vztahy.

Během své návštěvy se prezident Biden setká s generálním tajemníkem Nguyen Phu Trongem a dalšími vietnamskými představiteli, aby projednali způsoby prohloubení vazeb v mnoha oblastech.

Není to poprvé, co se oba lídři setkali. Pan Biden uspořádal oběd poté, co generální tajemník Nguyen Phu Trong jednal s prezidentem Barackem Obamou v Oválné pracovně během návštěvy generálního tajemníka USA v roce 2015.

Když se ohlédnu zpět, uvědomuji si, že setkání v Oválné pracovně změnilo dějiny. Byl to nejdůležitější okamžik mého působení ve funkci velvyslance a možná i nejdůležitější okamžik za 10 let našeho komplexního partnerství.

Poté, co generální tajemník navštívil Washington, se bilaterální vztahy zlepšily ve všech aspektech: bezpečnost, vzdělávání, obchodní a ekonomické vztahy, investice, reakce na změnu klimatu a energetika. Spolupráce v oblasti zdravotnictví, která byla již tak silná, se dále zrychlovala.

Touto návštěvou můžeme pokračovat v tom, co jsme dělali v uplynulých 10 letech. Věřím, že po návštěvě prezidenta Bidena budeme schopni dělat věci, které jsme dříve nemohli. Tato návštěva bude znamenat další historický milník ve vztazích mezi Vietnamem a USA.

Domníváte se, že návštěva generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga v USA v roce 2015 byla historickým milníkem ve vztazích mezi Vietnamem a USA. Jako jedna z osob, které pomohly tuto návštěvu zorganizovat, s jakými obtížemi jste se setkal/a?

- Největším problémem je, že politické systémy Vietnamu a USA nejsou stejné. Někteří lidé v týmu prezidenta Obamy se domnívají, že USA nikdy neměly precedent, kdy by v Oválné pracovně přijaly šéfa strany.

Proto jsem s americkou stranou diskutoval o tom, že politické systémy obou zemí se liší. Pozvání generálního tajemníka Komunistické strany Vietnamu do Bílého domu je správné a vhodné.

Zeptal jsem se svého přítele Thomase Vallelyho (ředitele vietnamského programu na Harvardově univerzitě a pozdějšího předsedy správní rady Fulbrightovy univerzity ve Vietnamu - PV). Thomas si pak promluvil se svým přítelem, panem Johnem Kerrym (tehdejším ministrem zahraničí USA), a pan Kerry si zase promluvil se svým „šéfem“ - prezidentem Obamou.

Byl to poněkud neobvyklý způsob, jak vyslat prezidentovi zprávu, že je to důležité. Vykročil jsem z běžného procesu, ale myslel jsem si, že je to pro naše dvě země správná věc. Byl jsem rád, že jsem mohl vystoupit ze systému a podstoupit riziko.

I ti, kteří zpočátku měli odlišné názory, se později shodli, že setkání změnilo vztah a že bylo nutné flexibilně upravit náš systém tak, aby vyhovoval vietnamskému systému.

Bývalý velvyslanec Ted Osius prohlásil, že nadcházející návštěva prezidenta Bidena ve Vietnamu bude znamenat další historický milník ve vztazích mezi Vietnamem a USA (Foto: Reuters).

Během této návštěvy proběhlo setkání generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga s prezidentem Obamou v Oválné pracovně dobře. Na co si z tohoto historického setkání nejvíce vzpomínáte?

- Pamatuji si, jak jsem prezidentu Obamovi na schůzce s generálním tajemníkem radil, aby potvrdil „Respektujeme různé politické systémy“. Prezident to řekl a dokonce mnohem víc, než jsem navrhoval.

Oba lídři měli velmi produktivní a smysluplný rozhovor. Navázali vzájemný kontakt a konverzace trvala dvakrát déle, než se očekávalo.

Hodně mluvili o Transpacifickém partnerství (TPP), o kterém jsme tehdy jednali. USA bohužel již nejsou členem CPTPP, jak se nyní nazývá, ale Vietnam je stále členem a z této dohody těží.

Proces vyjednávání o TPP ukázal, že problémy můžeme řešit, pokud k nim přistupujeme s dobrou vůlí z obou stran. To je velmi užitečné ponaučení, i když se nakonec nestaneme členem TPP nebo CPTPP.

Viceprezident Joe Biden uspořádal recepci pro generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga po jednáních mezi oběma lídry v Oválné pracovně Bílého domu v roce 2015 (Foto: AP).

Bezprostředně po jednáních uspořádala americká strana recepci, kterou pořádal pan Joe Biden – tehdejší viceprezident USA. Mohl byste popsat interakce mezi generálním tajemníkem Nguyen Phu Trongem a panem Joem Bidenem na večírku?

- Vzpomínám si, že se generální tajemník Nguyen Phu Trong a pan Joe Biden setkali před začátkem večírku v 8. patře sídla amerického ministerstva zahraničí. Tato interakce byla velmi pozitivní. Generální tajemník Nguyen Phu Trong byl velmi spokojený, protože jednání s prezidentem Obamou proběhla dobře a pan Joe Biden byl vždy přátelský.

Když pan Biden promluvil na večírku, citoval dva řádky z Kieu v angličtině, původní text zní: „Obloha stále umožňuje dnešek / Mlha na konci uličky se rozplývá, mraky na obloze se rozcházejí.“

Příběh z Kieu je jedním z nejdůležitějších děl vietnamské literatury. Vypovídá toho hodně a je to velmi důležitý příběh, pokud jde o vietnamskou kulturu a hodnoty.

Zájem pana Bidena o poznávání nejdůležitějšího díla vietnamské literatury je aktem úcty. A myslím si, že pokud dokážeme projevit úctu, můžeme si vybudovat důvěru. Jakmile si důvěru vybudujeme, můžeme společně dělat mnoho věcí a důvěru i nadále budovat.

Věřím, že osobní vztahy a důvěra mezi lídry mohou vytvořit hybnou sílu pro posílení vztahů mezi oběma zeměmi.

Bývalý velvyslanec USA ve Vietnamu Ted Osius prohlásil, že ve vztazích mezi Vietnamem a USA „není nic nemožné“ (Foto: New York Times).

„Ve vztazích Vietnamu a USA není nic nemožné“

Opakovaně jste říkal, že „nic není nemožné“, když jsem mluvil o vztazích mezi Vietnamem a USA. Mohl byste prosím tento úhel pohledu rozvést?

- Tohle rčení vlastně nepatří mně, ale panu Petovi Petersonovi, prvnímu velvyslanci USA ve Vietnamu.

U příležitosti 20. výročí normalizace vztahů mezi oběma zeměmi pan Peterson řekl: „Věřím, že ve vztazích mezi USA a Vietnamem není nic nemožné,“ a já si pomyslel: „Má pravdu.“ Takže jsem to během svého tříletého působení ve funkci velvyslance opakoval znovu a znovu.

Mnoho Vietnamců, kteří se mnou setkali, řeklo, že se také shodli na tom, že v našem vztahu „nic není nemožné“. A myslím, že mi to nejvíce vysvitlo po návštěvě generálního tajemníka, kdy jsme urychlili spolupráci ve všech oblastech.

Poté, co prezident Obama v roce 2016 navštívil Vietnam, byla podepsána řada dohod a my jsme byli schopni dokončit to, na čem obě strany pracovaly mnoho let. To také vytvořilo podmínky pro mimořádný rozvoj hospodářských a obchodních vztahů mezi Vietnamem a USA.

Když jsem před 30 lety poprvé přijel do Vietnamu, vietnamská ekonomika byla malá. Ale loni dosáhl obousměrný obchod 138 miliard dolarů, zatímco Vietnam byl osmým největším obchodním partnerem Ameriky. To není náhoda.

USA investovaly do konce roku 2022 ve Vietnamu přes 11 miliard dolarů. Tam, kde pracuji, v Obchodní radě USA-ASEAN, se nyní mnoho společností, které hledají obchodní příležitosti v ASEANu, obrací nejprve na Vietnam. Vidí vládu, která podporuje přímé zahraniční investice a má politiku příznivou pro podnikání.

Výše uvedené mi ukazuje, že to, co se kdysi zdálo neobvyklé a mimořádné, je nyní jen součástí naší běžné spolupráce.

Jaký měl vztah mezi Vietnamem a USA, který vycházel z principu „nic není nemožné“, pozitivní dopad na životy lidí v obou zemích?

- Dovolte mi uvést příklad spolupráce při překonávání následků války. Během doby, kdy jsem se k tomuto vztahu přímo podílel, obě strany společně dělaly jednu z věcí, které dělaly, je upřímný pohled na minulost. Právě upřímností k minulosti vytvoříme zcela jinou budoucnost.

Během období normalizace Spojené státy od začátku prohlašovaly, že zjištění počtu Američanů pohřešovaných ve válce je pro náš lid, zejména pro rodiny pohřešovaných, velmi důležité. A vietnamští vůdci nám v této velmi důležité otázce naslouchali.

Od té doby se nám podařilo nalézt ostatky 731 pohřešovaných vojáků a přinést odpovědi jejich rodinám. Nyní jsme v pozici, kdy můžeme pomoci Vietnamu s hledáním pohřešovaných vojáků.

Na druhou stranu, vietnamští vůdci a lid věří, že sanace dioxinů je důležitá. Naším úkolem proto bude přesvědčit vládu USA, že je to důležité a že obě země musí spolupracovat.

Podařilo se nám tak zneškodnit velké množství nevybuchlé munice v provinciích, odstranit dioxiny na letišti v Da Nangu, podpořit osoby se zdravotním postižením a pokračovat v čištění letiště Bien Hoa. Začátkem tohoto roku oznámila Agentura Spojených států pro mezinárodní rozvoj (USAID) dalších 73 milionů dolarů na financování odstranění dioxinů na letišti Bien Hoa.

Nalezení zdrojů na realizaci těchto projektů je obtížný proces, ale obě země se velmi snaží a jsou odhodlány být k minulosti upřímné. Myslím, že je to důležité ponaučení: Buďte upřímní k minulosti a budoucnost bude neomezená.

Spolupráce při překonávání následků války je základem vztahů mezi Vietnamem a USA (Foto: Tien Tuan).

"Někdy musíš být tvrdohlavý, abys něco dokázal/a"

Chápu, že financování projektů na sanaci dioxinů je někdy obtížné. Co jste během svého působení ve funkci udělal/a pro to, abyste o takovou podporu i nadále žádal/a?

- Během prezidentského působení Obamy v úřadu jsem měl v otázce sanace dioxinů mnoho spojenců, například Johna Kerryho a Johna McCaina. Pan McCain byl stále naživu a stále senátorem a John Kerry byl ministrem zahraničí. Věděli, jak důležité je být upřímný ohledně minulosti, a chápali, že čištění dioxinů je nezbytné.

Nalezení zdrojů je i nadále obtížné, ale prezident Obama se k tomu zavázal ve společném prohlášení s generálním tajemníkem Nguyen Phu Trongem v roce 2015 a poté ve společném prohlášení, když Obama navštívil Vietnam v roce 2016.

A pak nastalo období, kdy už čištění dioxinů nebylo velkým tématem. Napsal jsem mnoha úředníkům v Bílém domě, jako například ministrovi zahraničí Rexu Tillersonovi, generálovi McMasterovi (bývalému poradci USA pro národní bezpečnost) nebo ministrovi obrany Jimu Mattisovi, ale moc mě nepodporovali. Přesto jsem byl velmi odhodlaný.

Dobrou zprávou je, že v tomto odhodlání nejsem sám, stejně jako lidé jako senátor Patrick Leahy a jeho asistent Tim Rieser. Jako člen senátního rozpočtového výboru senátor Leahy neúnavně pracuje na zajištění sanace dioxinů. Poskytl jsem munici pro jeho argumenty.

Byly chvíle, kdy nám bylo řečeno, abychom přestali posílat dopisy Pentagonu nebo ministrovi zahraničí, ale my jsme vytrvali. Můj tým, stejně jako úředníci USAID a amerického ministerstva obrany přímo působící v terénu, se shodli, že s tím nepřestaneme.

A pak senátor Leahy a Tim Rieser dočkali průlomu. Ministr Jim Mattis konečně souhlasil s přidělením finančních prostředků na čištění letecké základny Bien Hoa od dioxinů. Někdy musíte být tvrdohlaví, abyste něco dokázali.

Pan John Kerry (vlevo) a pan John McCain, dvě osobnosti, které významně přispěly k vztahům mezi Vietnamem a USA, na slyšení v roce 1992 ve Washingtonu D.C. (Foto: AP).

Jaká jsou vaše očekávání od vztahů mezi Vietnamem a USA?

- Nevidím důvod si myslet, že náš vztah má nějaké hranice. Obě země těží ze silného partnerství a přátelství, které jsme si vytvořili. Doufám, že tato pozitivní trajektorie bude pokračovat a že budeme společně pracovat na řešení problémů celého regionu.

Vezměte si například spolupráci v oblasti zdravotnictví. Naše spolupráce v oblasti zdravotnictví nám pomohla společně reagovat na HIV/AIDS, SARS a Covid-19. Vietnamu jsme poskytli vakcíny a Vietnam poskytl osobní ochranné prostředky Spojeným státům. Společně jsme řešili jednu krizi za druhou.

Když viceprezidentka Kamala Harrisová v roce 2021 navštívila Vietnam během jedné ze svých prvních cest do zahraničí, USA otevřely v Hanoji regionální kancelář CDC pro jihovýchodní Asii. Představte si důsledky takového kroku v oblasti spolupráce v oblasti zdravotnictví pro nadcházející roky.

Budeme spolupracovat nejen bilaterálně, ale také na všech důležitých regionálních a globálních otázkách, jako je připravenost na pandemie, změna klimatu a reakce na rychle se měnící technologie, jako je umělá inteligence. Vybudujeme si dostatečnou důvěru, aby se naše dvě země mohly společně posunout vpřed a vytvářet mír a prosperitu v regionu i ve světě.

Moc vám děkuji za rozhovor s novinami Dan Tri!

Dantri.com.vn