Buďte multilaterální, abyste se společně rozvíjeli

(NB&CL) Svět se samozřejmě nezmění přes noc. Trend multipolarity a multilateralismu je dlouhý proces a propojení mnoha článků. V současné době se však postupně formuje nová situace světa. Je považována za součást dějinného dějinného toku, který odráží objektivní zákony a potřeby lidstva.

Směrem k novému světovému řádu: Multilateralismus a multipolarita

Katastrofické války a vážné humanitární krize posledních let ukázaly důsledky unipolárního světa, který učinil diplomatické aktivity téměř neefektivními. Jak tedy probíhá formování nového multilaterálního a multipolárního světového řádu a jaké jsou jeho vyhlídky? Pomůže to přinést větší spravedlnost a stabilitu?

Selhání unipolárního a bipolárního světového řádu

Svět byl kdysi považován za „multipolární“. Naposledy po druhé světové válce, kdy byla mezinárodní geopolitická situace jasně rozdělena na dva bloky, „Západ“ a „Východ“. Tato „multipolarita“ však byla ve skutečnosti jen „bipolaritou“. Vrcholem bipolárního světa v té době byla studená válka. Ačkoli obě strany nebojovaly silou, geopolitické a vojenské napětí bylo vždy přítomno.

Tato bipolarita světa však skončila rozpadem Sovětského svazu v roce 1991. Není pochyb o tom, že rozpad sovětského bloku byl historickým zlomem, který předefinoval globální rovnováhu sil. V první řadě to byl vzestup Spojených států jako jediné světové supervelmoci.

Vzestup Indie, Ruska a Číny vytváří nový světový řád. Zdroj: TASS

Svět se poté po mnoho desetiletí ubíral unipolárním, jednosměrným směrem. Rozpad sovětského bloku dal nový impuls silné expanzi Severoatlantické aliance (NATO). Několik východoevropských zemí, které byly komunistické nebo byly součástí bývalého sovětského bloku, se připojilo k NATO nebo ke společnému systému vedenému Západem.

Kolaps bipolárního systému zanechal v některých částech světa mocenské vakuum, které vyvolalo řadu konfliktů a napětí. Bývalé nárazníkové státy mezi Východem a Západem si musely najít vlastní cestu, což někdy způsobovalo vnitřní konflikty nebo se stávalo ohnisky konfliktů, jako například války v bývalé Jugoslávii, Libyi, Afghánistánu, Iráku...

Zejména jeho důsledky vedly k hrozným válkám v Gaze, Libanonu nebo Sýrii, k extrémně nestabilní situaci na Blízkém východě a obecně k mnoha dalším místům v současnosti. Expanze NATO a Západu v unipolární éře světa je také považována za hlubokou příčinu rusko-ukrajinského konfliktu, největší války v Evropě od druhé světové války.

Bude zapotřebí mnohem více analýz, ale unipolární svět, stejně jako bipolární svět minulosti, zjevně není receptem na mírový světový řád. Utrpení, které miliony lidí po celé planetě stále trpí v důsledku války, násilí a hladu, je nejjasnější obžalobou.

Multipolární svět je stále jasnější.

Termín „multipolární svět“ v podstatě označuje mezinárodní systém, v němž je moc sdílena mezi několika státy nebo skupinami států. Jedná se o alternativu k unipolárnímu světu. V něm si rozvíjející se mocnosti a mocenské bloky začínají uplatňovat větší vliv ve světovém dění, často prostřednictvím ekonomických a politických kanálů.

Ruský prezident Vladimir Putin na 27. ročníku Mezinárodního ekonomického fóra v Petrohradu v červnu 2024 prohlásil: „Globální ekonomika vstoupila do éry zásadních a dramatických změn. Formuje se multipolární svět s novými centry růstu, novými investicemi a finančními vztahy mezi zeměmi a společnostmi.“

Multilateralismus může vést k rovnosti a inkluzivnímu rozvoji ve světě. Zdroj: 9dashline

Evropští lídři se také domnívají, že vývoj směrem k multipolaritě je žádoucí. Bývalý předseda Evropské rady Charles Michel kdysi Valnému shromáždění OSN řekl : „Evropská unie usiluje o multipolární svět, svět spolupráce a o větší demokracii a respekt k lidským právům.“ Německý kancléř Olaf Scholz nedávno na sociální síti X také prohlásil: „Svět je multipolární, takže musíme podle toho jednat nyní.“

Stále zřetelnější je vznik multipolárního světa, charakterizovaného přítomností několika mocenských center s významným vlivem na mezinárodní úrovni. Těmito mocenskými centry mohou být státy nebo bloky států.

Například blok BRICS – s pěti zakládajícími zeměmi Čínou, Indií, Brazílií, Ruskem a Jihoafrickou republikou – zaznamenal v posledních desetiletích rychlý hospodářský růst a nedávno přijal pět nových členů. Zejména Čína je již považována za supervelmoc. Indie se svým rychlým růstem a velkou populací stala klíčovým hráčem na mezinárodní scéně. Evropská unie bude také zůstat důležitým hráčem v tomto multipolárním světě.

USA mezitím zjevně již nejsou jedinou supervelmocí. Přinejmenším ekonomicky se jejich podíl na globálním HDP snížil na polovinu z 50 % v roce 1950 na pouhých 25 % v roce 2023. V paritě kupní síly je to pouze 15 %, zatímco podíl asijsko-pacifického regionu je 45 % – přičemž Čína se na tom podílí 19 %.

Směrem ke skutečnému multilateralismu

Svět potřebuje najít nový řád, který dokáže vytvořit společný mír a prosperitu. Není unipolární (v žádném směru), bipolární ani multipolární. Svět potřebuje multipolaritu, ale multipolarita zde neznamená dvě nebo tři mocnosti (nebo skupiny mocností) sdílející světové vedení, ale v konečném důsledku se musí pohybovat směrem k „nekonečnu“. To znamená, že když jsou si země ve všech vztazích rovny, mocnosti nemohou používat ekonomickou, politickou a zejména vojenskou sílu k utlačování slabších zemí.

Tomu se říká multilateralismus – něco, co Organizace spojených národů a progresivní mezinárodní společenství označily za základ nového, stabilního, spravedlivého a zvláštního světového řádu, který pomůže posílit křehký mír lidstva.

Organizace spojených národů byla založena za účelem podpory míru a rozvoje prostřednictvím multilaterálních mechanismů. Zdroj: OSN

V mezinárodních vztazích se multilateralismus vztahuje na alianci mnoha zemí sledujících společný cíl. Multilateralismus je založen na principech inkluzivity, rovnosti a spolupráce a jeho cílem je prosazovat mírovější, prosperující a udržitelnější svět. Jednou z hlavních výhod multilateralismu je, že umožňuje zemím řešit problémy, které přesahují národní hranice, jako je změna klimatu, terorismus a pandemie, prostřednictvím sdílené odpovědnosti a sdílení zátěže.

Multilateralismus omezuje vliv mocných států, odrazuje od unilateralismu a dává malým a středním státům hlas a vliv, který by jinak neměly. Renomovaný americký politolog Miles Kahler definuje multilateralismus jako „mezinárodní správu věcí veřejných“ nebo globální správu „více zúčastněných stran“ a jeho základním principem je „odpor vůči diskriminačním bilaterálním dohodám, o nichž se předpokládá, že zvyšují vliv mocných nad slabými a prohlubují mezinárodní konflikty“.

Například vstup do organizací, jako je Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN), Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO) nebo Evropská unie a NATO, pomůže i malým zemím získat podporu v mnoha ohledech; nebudou snadno „šikanovány“ z hlediska ekonomiky, geopolitiky a armády. Zejména blok BRICS je potvrzen, aby pomohl členským zemím mít více možností v obchodu, ekonomice a mezinárodních platbách, místo aby musely být závislé na systémech, které jsou dnes téměř kompletně kontrolovány Západem.

Země v multilaterálním světě se také účastní mnoha různých organizací. Například se země může připojit k BRICS, CSTO nebo dokonce k EU. To těmto zemím dává hluboké vazby v globálním měřítku, umožňuje vyhnout se problémům, nebo alespoň rychle řešit ekonomické, geopolitické nebo dokonce ozbrojené konflikty, pokud k nim dojde – problémy, které bylo v předchozím bipolárním světě, a zejména v unipolárním světě, který stále existuje, velmi obtížné řešit.

Základ pro mír a inkluzivní rozvoj

Organizace spojených národů vyhlašuje Mezinárodní den multilateralismu a diplomacie pro mír (24. dubna), aby světu připomněla, že multilateralismus je základem, který je třeba posílit pro budování míru a udržitelného rozvoje pro svět.

Multilateralismus je ve skutečnosti součástí DNA OSN. Charta OSN staví multilateralismus do popředí jako jeden z pilířů mezinárodního systému. Generální tajemník OSN António Guterres ve své zprávě o práci OSN pro Valné shromáždění z roku 2018 zopakoval, že Charta zůstává „morálním kompasem pro podporu míru, podporu lidské důstojnosti a prosperity a ochranu lidských práv a právního státu“.

Navzdory mnoha úspěchům se základní cíl, kterým je vybudování skutečně multilaterálního světa pro vzájemný rozvoj, stále nedosahuje – bez ohledu na to, že Organizace spojených národů oslaví v roce 2025 své 80. výročí. Ve skutečnosti tato cesta byla a je ohrožena naprostým zmařením. Jak víme, hlavními barvami světa jsou chudoba a válka, nikoli prosperita a mír.

„Svět hoří a my musíme jednat hned, abychom ho uhasili,“ varoval v listopadu 2024 vedoucí Úřadu OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí (OCHA) Tom Fletcher s odkazem na vážné humanitární krize, které se odehrávají po celém světě. Generální tajemník Guterres mezitím prohlásil, že svět vstupuje do „období chaosu“, přičemž Rada bezpečnosti OSN – orgán primárně zodpovědný za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti – se ve většině hlavních světových otázek rozchází.

Aby se situace zachránila, musí být země, bloky a mezinárodní organizace připraveny odložit stranou své konflikty a vydat se směrem k skutečně multilaterálnímu světu. Je to cesta, která je samozřejmě velmi trnitá a obtížná, ale je to jediný způsob, jak pomoci světu dosáhnout rozvoje a trvalého míru.

„Malý multilateralismus“, první stavební kameny

„Malý multilateralismus“ je vnímán jako stavební kámen skutečně multilateralního světa, flexibilní a inovativní přístup k řešení globálních výzev. Je to soubor zemí s mírným vlivem na mezinárodní scéně. Rychlý pokrok v technologiích jasně ukazuje, že malý multilateralismus tu zůstane a je životaschopným způsobem, jak mohou země najít řešení problémů.

Pozitivní příklad mini-multilateralismu je, že zdánlivě nesourodé Spojené arabské emiráty, Indie a Francie se v roce 2024 dohodly na přijetí třístranného rámce zahrnujícího řadu oblastí, včetně obrany, energetiky a technologií. Kromě toho Spojené arabské emiráty, Indonésie a pět dalších zemí na konferenci COP27 v Egyptě zahájily iniciativu Mangrovy pro klimatickou alianci.

Mezinárodní solární aliance (ISA) se sídlem v Indii, koalice 121 převážně rozvojových zemí, se společným cílem podporovat solární energii a bojovat proti změně klimatu. Dalším příkladem je Negevské fórum, které v novém rámci pro regionální spolupráci sdružuje USA, Izrael, Spojené arabské emiráty, Egypt, Maroko a Bahrajn.

Čínská iniciativa Pás a stezka (BRI) je mezitím nejvýraznějším příkladem tohoto trendu. Japonská iniciativa Free and Open Indo-Pacific Initiative (FOIP) je podobná a zaměřuje se na podporu hospodářského růstu a regionální stability budováním mostů s ostatními zeměmi. Zejména ASEAN, který se skládá ze zemí jihovýchodní Asie a jehož pracovní mechanismus je založen na konsensu, je vnímán jako model, který ukazuje, jak se malý multilateralismus může stát prvními stavebními kameny pro inkluzivnější, stabilnější a prosperující multilateralní svět.

Tran Hóa

Zdroj: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html