(NB&CL) Svět se rozhodně nezmění přes noc. Trend směrem k multipolaritě a multilateralismu je dlouhý proces a propojení mnoha vazeb. V tomto okamžiku se však tato nová globální krajina postupně formuje. Je vnímána jako součást běhu dějin, odrážející objektivní zákony a potřeby lidstva.
Směrem k novému světovému řádu: Multilaterální a multipolární. Ničivé války a vážné humanitární krize posledních let demonstrují důsledky unipolárního světa a diplomatické úsilí činí téměř neúčinným. Jak tedy probíhá formování nového, multilaterálního a multipolárního světového řádu a jaké jsou jeho vyhlídky? Pomůže to dosáhnout větší spravedlnosti a stability? |
Selhání unipolárního a bipolárního světového řádu.
Svět byl kdysi považován za „multipolární“. Naposledy, po druhé světové válce, byla mezinárodní geopolitická krajina rozdělena na dva odlišné bloky: „Západ“ a „Východ“. Tato „multipolarita“ však ve skutečnosti byla „bipolárním“ světem. Vrcholem tohoto bipolárního světa byla studená válka. Ačkoli ani jedna strana nebojovala silou, geopolitické a vojenské napětí bylo neustále přítomné.
Tento bipolární světový řád však skončil rozpadem Sovětského svazu v roce 1991. Není pochyb o tom, že rozpad sovětského bloku byl historickým zlomem, který předefinoval globální rovnováhu sil. V první řadě to byl vzestup Spojených států jako jediné světové supervelmoci.
Vzestup Indie, Ruska a Číny formuje nový světový řád. Zdroj: TASS
Svět se po celá desetiletí ubíral unipolární a jednostrannou trajektorií. Rozpad sovětského bloku poskytl nový impuls pro rychlé rozšíření Severoatlantické aliance (NATO). Několik východoevropských zemí, které byly komunistické nebo součástí bývalého sovětského bloku, se postupně připojilo k NATO nebo ke společnému systému vedenému Západem.
Kolaps bipolárního systému zanechal v několika částech světa mocenské vakuum, což vedlo k řadě konfliktů a napětí. Bývalé nárazníkové státy mezi Východem a Západem si musely najít vlastní cestu, někdy způsobovaly vnitřní konflikty nebo se staly ohnisky konfliktů, jak bylo vidět ve válkách v bývalé Jugoslávii, Libyi, Afghánistánu a Iráku.
Zejména jeho důsledky vedly k hrůzným válkám v Gaze, Libanonu a Sýrii a k extrémně nestabilní situaci na Blízkém východě a mnoha dalších místech v současnosti. Expanze NATO a Západu v unipolární éře světa je také považována za hlavní příčinu rusko-ukrajinského konfliktu, největší války v Evropě od druhé světové války.
Je zapotřebí další analýzy, ale ani unipolární, ani bipolární světy minulosti nejsou jasným receptem na vytvoření mírového světového řádu. Utrpení, které miliony lidí po celé planetě snášejí v důsledku války, násilí a hladu, je nejjasnější obžalobou.
Multipolární svět je stále zřetelnější.
Termín „multipolární svět“ v podstatě označuje mezinárodní systém, v němž je moc sdílena mezi několika zeměmi nebo skupinami zemí. Je to alternativa k unipolárnímu světu, kde se rozvíjející mocnosti a mocenské bloky začínají prosazovat větší vliv ve světovém dění, často prostřednictvím ekonomických a politických kanálů.
Ruský prezident Vladimir Putin na 27. ročníku Mezinárodního ekonomického fóra v Petrohradu v červnu 2024 prohlásil: „Globální ekonomika vstoupila do éry zásadních a hlubokých změn. Vzniká multipolární svět s novými centry růstu, novými investicemi a novými finančními vztahy mezi zeměmi a společnostmi.“
Multilateralismus může ve světě přinést spravedlnost a inkluzivní rozvoj. Zdroj: 9dashline
Evropští lídři se také domnívají, že multipolární svět je žádoucí. Bývalý předseda Evropské rady Charles Michel kdysi před Valným shromážděním OSN prohlásil : „Evropská unie usiluje o multipolární svět, svět spolupráce a svět, který je demokratičtější a respektuje lidská práva.“ Německý kancléř Olaf Scholz nedávno na sociálních sítích prohlásil: „Svět je multipolární, takže musíme podle toho jednat nyní.“
Stále zřetelnější je multipolární svět, charakterizovaný přítomností několika center moci s významným vlivem na mezinárodní úrovni. Těmito centry moci mohou být státy nebo bloky států.
Například blok BRICS – s pěti zakládajícími zeměmi – Čínou, Indií, Brazílií, Ruskem a Jihoafrickou republikou – zaznamenal v posledních desetiletích rychlý hospodářský růst a nedávno přijal pět nových členů. Zejména Čína je považována za supervelmoc. Indie se svým rychlým růstem a velkou populací stala klíčovým hráčem na mezinárodní scéně. Evropská unie bude také zůstat významným faktorem v tomto multipolárním světě.
USA mezitím zjevně již nejsou jedinou supervelmocí. Alespoň z ekonomického hlediska se podíl USA na globálním HDP snížil na polovinu z 50 % v roce 1950 na pouhých 25 % v roce 2023. I na základě parity kupní síly (PPP) je toto číslo pouze 15 %, zatímco podíl zemí Asie a Tichomoří je 45 % – přičemž Čína přispívá 19 %.
Směrem ke skutečnému multilateralismu
Svět potřebuje najít nový řád, který by vytvořil sdílený mír a prosperitu. Tento řád by neměl být unipolární (v žádném směru), bipolární ani multipolární. Svět potřebuje multipolaritu, ale tato multipolarita neznamená dvě nebo tři supervelmoci (nebo skupiny supervelmocí) sdílející světové vedení; v konečném důsledku by měla směřovat k „nekonečnu“. To znamená, že všechny národy jsou si ve všech vztazích rovny a supervelmoci nemohou používat svou ekonomickou, politickou a zejména vojenskou sílu k utlačování slabších národů.
Tomu se říká multilateralismus – něco, co Organizace spojených národů a progresivní mezinárodní společenství označily za základ nového, stabilního a spravedlivého světového řádu a co zejména pomůže posílit křehký mír lidstva.
Organizace spojených národů byla založena za účelem podpory míru a rozvoje prostřednictvím multilaterálních mechanismů. Zdroj: OSN
V mezinárodních vztazích se multilateralismus vztahuje na alianci mnoha národů sledujících společný cíl. Multilateralismus je založen na principech inkluzivity, rovnosti a spolupráce s cílem prosazovat mírovější, prosperující a udržitelnější svět. Jednou z hlavních výhod multilateralismu je, že umožňuje národům řešit problémy, které překračují hranice států, jako je změna klimatu, terorismus a pandemie, prostřednictvím sdílené odpovědnosti a sdílení zátěže.
Multilateralismus slouží k omezení vlivu mocných národů, prevenci unilateralismu a dává malým a středním národům hlas a vliv – něco, co by jinak neměly. Renomovaný americký politolog Miles Kahler definuje multilateralismus jako „mezinárodní správu věcí veřejných“ nebo globální správu „mnoha stran“ a jeho základním principem je „odpor vůči diskriminačním bilaterálním dohodám, které mají zvýšit vliv silných nad slabými a eskalovat mezinárodní konflikty“.
Například vstup do organizací, jako je Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN), Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO) nebo dokonce Evropská unie a NATO, pomůže i malým zemím získat podporu v mnoha ohledech; nebudou snadno ekonomicky, geopoliticky ani vojensky „šikanovány“. Zejména blok BRICS je potvrzen, že dává členským státům více možností v mezinárodním obchodu, ekonomice a platbách, místo aby byly závislé na systémech, které jsou dnes téměř výhradně kontrolovány Západem.
V multilaterálním světě se národ účastní i mnoha různých organizací. Například země může být členem BRICS, CSTO nebo dokonce EU. To těmto národům poskytuje rozsáhlé globální vazby, pomáhá jim vyhnout se problémům a alespoň jim umožňuje dříve řešit ekonomické, geopolitické nebo dokonce ozbrojené konflikty, pokud nastanou – problémy, které bylo v předchozím bipolárním světě, a zejména v unipolárním světě, který stále existuje, velmi obtížné řešit.
Základy pro mír a inkluzivní rozvoj
Organizace spojených národů si připomíná Mezinárodní den multilateralismu a diplomacie pro mír (24. dubna), aby světu připomněla, že multilateralismus je základem, který je třeba posilovat pro budování míru a udržitelného rozvoje pro svět.
Multilateralismus je dokonce součástí DNA Organizace spojených národů. Charta OSN staví multilateralismus do popředí jako jeden z pilířů mezinárodního systému. Generální tajemník OSN António Guterres ve své zprávě o činnosti OSN pro Valné shromáždění z roku 2018 zopakoval, že Charta zůstává „morálním kompasem pro podporu míru, posílení lidské důstojnosti, prosperity a ochranu lidských práv a právního státu“.
Navzdory mnoha úspěchům se základního cíle, kterým je vybudování skutečně multilaterálního světa pro sdílený rozvoj, zjevně nepodařilo dosáhnout – bez ohledu na 80. výročí Organizace spojených národů v roce 2025. Ve skutečnosti je tato cesta již nyní v ohrožení, že se zcela odchýlí od správné cesty. Jak víme, dominantními tématy světa jsou chudoba a válka, nikoli prosperita a mír.
Tom Fletcher, vedoucí Úřadu OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí (OCHA), v listopadu 2024 varoval, že „svět hoří a my musíme jednat hned, abychom ho uhasili“, s odkazem na vážné humanitární krize, které se odehrávají po celém světě. Generální tajemník Guterres mezitím prohlásil, že svět vstupuje do „období chaosu“, jelikož Rada bezpečnosti OSN – orgán primárně zodpovědný za udržování globálního míru a bezpečnosti – je v nejdůležitějších globálních otázkách rozdělena.
Aby se situace zachránila, musí být národy, bloky a mezinárodní organizace ochotny odložit stranou své rozdíly a vydat se směrem k skutečně multilaterálnímu světu. To je nepochybně velmi obtížná a náročná cesta, ale je to jediný způsob, jak pomoci světu dosáhnout trvalého rozvoje a míru.
„Malý multilateralismus“, první stavební kameny.„Malý multilateralismus“ je vnímán jako stavební kámen skutečně multilateralního světa, flexibilního a inovativního přístupu k řešení globálních výzev. Je to seskupení zemí s mírným vlivem na mezinárodní scéně. Rychlý technologický pokrok jasně ukazuje, že malý multilateralismus přetrvá a zůstane životaschopným způsobem, jak mohou země nacházet řešení problémů. Pozitivní příklad mikromultilateralismu je situace, kdy se zdánlivě velmi odlišné národy – Spojené arabské emiráty, Indie a Francie – v roce 2024 dohodly na přijetí třístranného rámce napříč různými odvětvími, jako je obrana, energetika a technologie. Spojené arabské emiráty, Indonésie a pět dalších zemí navíc na konferenci COP27 v Egyptě založily Mangrovovou alianci pro klima.  Mezinárodní solární aliance (ISA) se sídlem v Indii je aliance zahrnující až 121 převážně rozvojových zemí, která byla vytvořena se společným cílem propagovat solární energii a bojovat proti změně klimatu. Dalším příkladem je Negevské fórum, které v novém rámci pro regionální spolupráci sdružuje USA, Izrael, Spojené arabské emiráty, Egypt, Maroko a Bahrajn. Čínská iniciativa Pás a stezka (BRI) je mezitím nejvýraznějším příkladem tohoto trendu. Japonská iniciativa Free and Open Indo-Pacific Initiative (FOIP) je podobná a zaměřuje se na podporu hospodářského růstu a regionální stability budováním mostů s ostatními zeměmi. Zejména ASEAN, který zahrnuje země jihovýchodní Asie a je založen na konsensu ve svých operačních mechanismech, je vnímán jako model ukazující, jak se může malý multilateralismus stát prvními stavebními kameny komplexnějšího, stabilnějšího a prosperujícího multilateralního světa. |
Tran Hóa
Zdroj: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html
