Realizace myšlenky vybudování modelu přeshraniční ekonomické a obchodní zóny Lao Bao

Realizace myšlenky vybudování modelu Lao Bao - Densavan Cross-Border Economic and Trade Zone

Prováděcí usnesení politbyra č. 26-NQ/TW ze dne 3. listopadu 2022 o „Sociálně-ekonomickém rozvoji a zajištění národní obrany a bezpečnosti v regionech severní a střední části země do roku 2030 s vizí do roku 2045“; politika provinčního výboru strany týkající se pilotního projektu výstavby přeshraniční hospodářské a obchodní zóny (KTTM) Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet, Laos). Po období naléhavé a seriózní přípravy se 15. března 2024 ve městě Lao Bao, okres Huong Hoa, provincie Quang Tri, uskuteční workshop „Přeshraniční hospodářská a obchodní zóna Lao Bao - Densavan: Od myšlenky k realitě“. Při této příležitosti reportér novin Quang Tri provedl rozhovor se soudruhem HA SY DONGEM, členem provinčního výboru strany a stálým místopředsedou provinčního lidového výboru, o obsahu nadcházejícího důležitého workshopu.

- Vážený soudruhu! Od nápadu k realizaci pilotního modelu „Společné přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao - Densavan“ (zkráceně Společná přeshraniční ekonomická zóna) je proces úsilí od centrální až po místní úroveň o konkretizaci politiky politbyra Vietnamu a Laosu. Mohl byste nám sdělit důvod, proč si vláda vybrala provincii Quang Tri k realizaci tohoto pilotního modelu?

- Politbyro Vietnamu a Laosu se od roku 1997 zajímá a schvaluje pilotní studii o vybudování společné přeshraniční ekonomické zóny. Tento obsah byl rovněž stanoven v usnesení politbyra č. 26-NQ/TW ze dne 3. listopadu 2022 o socioekonomickém rozvoji a zajištění obrany a bezpečnosti státu v regionech severní a střední Evropy a centrálního pobřeží do roku 2030 s vizí do roku 2045 a v národním generálním plánu, který uvádí: „Podpora hospodářské spolupráce prostřednictvím hraničních přechodů v regionu spojeném s východozápadním ekonomickým koridorem. Pilotní studie modelu přeshraniční ekonomické zóny na východozápadním ekonomickém koridoru“.

Quang Tri má mnoho výhod, pokud jde o geografickou polohu, jelikož je výchozím bodem Východozápadního ekonomického koridoru (EWEC), což je 1 450 km dlouhé silniční trasy procházející 13 provinciemi a městy čtyř zemí (Myanmar, Thajsko, Laos a Vietnam). Díky poloze provincie jako výchozího bodu na východ od Vietnamu přes mezinárodní hraniční přechod Lao Pao se Quang Tri stalo jedním z center výměny a rozvojové spolupráce s místními lokalitami a zeměmi v subregionu Velkého Mekongu; a je jednou z bran do zemí a teritorií na EWEC prostřednictvím budoucího hlubinného přístavu My Thuy.

Quang Tri má relativně kompletní a synchronně plánovanou dopravní infrastrukturu s hlubinnými námořními přístavy, silnicemi, vodními cestami, severojižními železnicemi a budovanými letišti, což usnadňuje pohyb zboží a cestujících a vytváří podmínky pro rozvoj hospodářských, investičních, obchodních, servisních a turistických aktivit na národní i regionální úrovni.

Zejména zvláštní ekonomická zóna Lao Pao, dříve známá jako obchodní zóna Lao Pao, byla zřízena 12. listopadu 1998 na základě rozhodnutí předsedy vlády č. 219/1998/QD-TTg, kterým se vyhlašuje nařízení o zóně pobídek k hospodářskému a obchodnímu rozvoji v provincii Quang Tri (obchodní zóna Lao Pao), následovaného rozhodnutím č. 11/2005/QD-TTg ze dne 12. ledna 2005, kterým se vyhlašuje nařízení o zvláštní ekonomické zóně Lao Pao, za účelem uplatňování specifických preferenčních politik a mechanismů na podporu regionálního hospodářského rozvoje.

Zvláštní ekonomická zóna Lao Bao (Vietnam) a pohraniční obchodní zóna Densavan (Laos) byly vytvořeny na základě výhod regionu, zvláštního přátelství mezi oběma zeměmi, politiky obou politbyr a také odhodlání vlád Vietnamu a Laosu při výběru a vytvoření společné oblasti, která by umožnila pilotní aplikaci specifických politik.

Realizace myšlenky vybudování modelu Lao Bao - Densavan Cross-Border Economic and Trade Zone

Mezinárodní hraniční brána Lao Pao investovala do vybudování moderní a prostorné infrastruktury - Foto: TT

Po více než 25 letech výstavby a rozvoje přispěly tyto dvě ekonomické zóny ke změně tváře pohraničních oblastí a významně přispěly k rozvoji obou provincií Quang Tri a Savannakhet. Kromě dosažených výsledků však stále existují omezení a nedostatky, které plně nevyužívají potenciální výhody. Proto je nutné odstranit politické mechanismy, které by i nadále motivovaly oblast Lao Bao - Densavan k rozvoji v souladu s trendem globální ekonomické integrace.

S cílem podpořit potenciál zvláštní ekonomické zóny Lao Bao a pohraniční obchodní zóny Densavan, přispět k podpoře místního hospodářského rozvoje zejména a regionálního hospodářského rozvoje obecně s vedlejšími účinky a zvýšit efektivitu přátelské a laoské spolupráce, provincie Quang Tri od roku 2015 do současnosti aktivně navrhla ústřední vládě směr výzkumu k vybudování společné přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao - Densavan.

V dokumentu č. 35-TB/VPTW ze dne 21. dubna 2017, kterým ústřední kancelář strany oznámila výsledky návštěvy a pracovního zasedání generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga v provincii Quang Tri, se dohodla na „výběru provincie Quang Tri jako místa pro výzkum a návrhu politbyru a vládám Vietnamu a Laosu pilotního projektu řady vynikajících mechanismů a politik ve zvláštní ekonomické zóně Lao Bao a pohraniční obchodní zóně Densavan“.

Dále, dle návrhu provincie Quang Tri na pracovním setkání se stálým místopředsedou vlády Truong Hoa Binhem a dokumentu č. 6977/VPCP-QHDP ze dne 7. srpna 2019 Úřadu vlády, Ministerstvo plánování a investic - stálá agentura podvýboru v Mezivládním výboru Vietnamu a Laosu předsedá Ministerstvu zahraničních věcí, Lidovému výboru provincie Quang Tri a příslušným agenturám a koordinuje s nimi práci na rozvoji přeshraniční ekonomické zóny Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet). Ministerstvo plánování a investic pověřilo Institut rozvojové strategie jakožto kontaktní místo, které bude ministerstvu pomáhat koordinovat výzkum a vývoj projektu s Lidovým výborem provincie Quang Tri.

Na základě výše uvedeného projektu vydal Úřad vlády dne 14. září 2021 dokument č. 6455/VPCP-QHQT, v němž souhlasil s „pověřením Lidového výboru provincie Quang Tri předsednictvím a koordinací s Ministerstvem průmyslu a obchodu, Ministerstvem plánování a investic a příslušnými agenturami, aby s laoskou stranou projednaly její politiku, přezkoumaly a prostudovaly celkový plán budování společné přeshraniční ekonomické zóny s cílem vybudovat přeshraniční ekonomickou zónu ve vhodnou dobu“.

Na tomto základě provincie Quang Tri zřídila Pracovní skupinu 626, která má vypracovat Projekt vybudování společné přeshraniční ekonomické zóny a návrh bilaterální dohody. Abychom měli základ pro podání zprávy a dokončení návrhu, který bude předložen vládám obou zemí, nadále přijímáme názory odborníků a podniků a 15. března 2024 organizujeme workshop pro sběr široké škály názorů.

- Jak se očekává, že bude model fungovat podle návrhu projektu na vybudování společné přeshraniční ekonomické zóny, pane?

- Návrh projektu na vybudování společné přeshraniční hospodářské zóny by měl fungovat podle modelu „Dvě země, jedna hospodářská zóna“, se společnými mechanismy, politikami a operačním řízením; se zvláštními preferenčními politikami založenými na principech rovnosti a vzájemného prospěchu, respektujícími vzájemnou nezávislost, svrchovanost a územní celistvost.

Na základě dodržování právních požadavků obou stran a mezinárodní praxe bude přeshraniční ekonomická zóna Lao Bao - Densavan sjednocena v rámci společného regionálního plánování, společné organizace a provozu, společné výstavby infrastruktury v centrální oblasti a propojovací infrastruktury uvnitř i vně centrální oblasti; usnadní se tak přeshraniční dopravní a logistická spojení.

Zavést a implementovat mechanismus „tři v jednom“ (tj. tři mince: stejná politika, stejná pravidla, stejné standardy a jedna společná zóna) s uplatněním nejvyšších preferenčních mechanismů a politik, které vietnamská a laoská vláda uplatňují v hospodářských a obchodních zónách obou zemí.

Nové a atraktivní speciální politické mechanismy obou vlád v oblasti investic a „necelních“ řešení překonají překážky a usnadní pracovní sílu, investiční postupy, úvěry atd. pro investiční projekty, čímž přilákají domácí i zahraniční podniky k investicím do společné přeshraniční ekonomické zóny.

- Soudruhu, jaké klíčové otázky budou obě strany na tomto workshopu projednávat pro dokončení projektu?

- Účelem uspořádání workshopu je, aby si obě strany vyměnily obsah pilotního projektu na vybudování společné přeshraniční ekonomické zóny se zaměřením na propagaci a představení potenciálních výhod zdrojů, proveditelného právního základu a preferenčních mechanismů a politik, které usnadní podnikům investovat a podnikat ve společné přeshraniční ekonomické zóně.

Zavést model zóny volného obchodu/zóny bez daně. Pokračovat v představování potenciálu, silných stránek a investičních příležitostí s cílem silně přilákat zdroje k investicím do zvláštní ekonomické zóny Lao Bao (Vietnam) a pohraniční obchodní zóny Densavan (Laos). Vytvořit kanál pro přímá setkání a výměny, podporovat spolupráci mezi provincií Quang Tri a domácími i mezinárodními organizacemi, podniky a investory; získávat názory podniků na mechanismy a preferenční politiky, které se očekávají ve společné přeshraniční ekonomické zóně.

Názory na workshopu budou zdrojem informací pro vstřebání a dokončení projektu a návrhu dohody o pilotním provedení výstavby přeshraniční ekonomické zóny mezi vládami Vietnamu a Laosu.

Zároveň zprostředkovává rozvojové orientace, potenciály, silné stránky, preferenční politiku, investiční přitažlivost, představuje průmyslové parky, průmyslové klastry, bezcelní zóny a investiční projekty provincie Quang Tri domácím i zahraničním partnerům a investorům.

Děkuji, soudruhu!

Thanh Truc (účinkuje)

Zdroj