Vysoce rizikové soubory musí být nejprve zkontrolovány, peníze refundovány později

Mechanismus automatického vrácení daně je důležitým krokem vpřed, ale návrh zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů) neobsahuje zásadu pro klasifikaci spisů podle úrovně rizika, která by zajistila správné a úplné vrácení daně a zabránila podvodům s DPH. Někteří delegáti proto navrhli doplnit ustanovení, že spisy s nízkým rizikem se vracejí nejprve a kontrolují se později, zatímco spisy s vysokým rizikem se kontrolují nejprve a vrací se později.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai. Foto: Pham Thang

Odpoledne 19. listopadu projednalo Národní shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie v zasedací síni návrh zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů).

Jakákoli kritéria pro seskupování musí být založena na ověřitelných datech.

Článek 3 návrhu zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů) stanoví klasifikaci daňových poplatníků podle kritérií rizika, souladu s předpisy a rozsahu. Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město) však uvedl, že koncept dalších kritérií stanovených Ministerstvem financí je stále otevřený, což může vést k nekonzistentnímu chápání a uplatňování. Zejména v kontextu rozptýlených údajů o správě daní mezi jednotlivými úřady. Návrh zákona zároveň pověřuje Ministerstvo financí, aby toto podrobně specifikovalo.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město). Foto: Ho Long

Delegáti proto navrhli doplnit zásadu, že všechna kritéria pro seskupování musí být založena na ověřitelných datech, pravidelně aktualizována a zveřejňována v rámci společných kritérií. To pomáhá zajistit transparentnost, zabránit svévolnému uplatňování a posílit důvěru daňových poplatníků v daňové orgány.

V článku 6 návrhu zákona jsou stanoveny zásady daňové správy, jako je řízení rizik, nezávislé transakce a ekonomická povaha. Poslanec Nguyen Tam Hung však poznamenal, že zásady daňové správy podle mezinárodní praxe je třeba doplnit o omezený rozsah použití, aby se zabránilo mechanickému uplatňování mezinárodních standardů v praktických podmínkách naší země, zejména s ohledem na nové obchodní modely, jako je digitální ekonomika a přeshraniční online platformy.

Delegáti navrhli jasně uvést „uplatňování mezinárodních postupů odpovídajících tržním podmínkám, databázím a manažerské kapacitě ve Vietnamu“. To jednak zajišťuje integraci a jednak se vyhýbá riziku uplatňování nad rámec implementační kapacity.

Pokud jde o daňová přiznání, výpočet daně, odpočet daně a boj proti podvodům, další dokumenty v článku 5, článku 12 umožňují daňovým poplatníkům podat dodatečná přiznání do 5 let.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Delegát Nguyen Tam Hung poukázal na to, že v praxi mnoho případů využilo tohoto mechanismu k vyhnutí se kontrole a úpravě dat v citlivých časech. Proto je nutné zvážit přidání mechanismu varování před riziky.

„Jakékoli dodatečné daňové přiznání, které představuje významnou změnu v dani nebo je podáno těsně před obdobím kontroly, musí podléhat dodatečné kontrole. Toto opatření přispívá ke snížení daňových ztrát, zlepšení dodržování předpisů a je v souladu se zásadami řízení rizik uvedenými v článku 6,“ zdůraznil delegát.

Pokud jde o prodloužení plateb daní, článek 14 odstavce 6 umožňuje vládě rozhodnout o prodloužení ve zvláštních případech. Toto ustanovení je rozumné, ale poměrně otevřené a snadno se interpretuje široce. Delegáti proto navrhli zvážit jasné stanovení kritérií ve zvláštních případech, včetně: makroekonomických výkyvů, přírodních katastrof, epidemií, krizí dodavatelského řetězce nebo požadavků na ekonomickou stabilitu stanovených Národním shromážděním. Jasně definované zásady vytvoří předvídatelnost pro podniky, zabrání zneužívání politik prodloužení a zvýší transparentnost daňové správy.

Článek 18 návrhu zákona zmiňuje mechanismus automatického vrácení daně jako důležitý krok vpřed, ale neexistuje žádná zásada pro klasifikaci spisů podle úrovně rizika, která by zajistila správné a úplné vrácení daně a zabránila podvodům s DPH. Zastupitel Nguyen Tam Hung navrhl zvážit přidání předpisů, které by stanovovaly, že spisy s nízkým rizikem by měly být vráceny nejprve a následně zkontrolovány, a spisy s vysokým rizikem by měly být nejprve zkontrolovány a následně vráceny, a to na základě veřejných a transparentních kritérií. To vytváří pohodlí pro podniky a chrání rozpočet.

Daňový úřad musí být tím, kdo bude informovat o daňových povinnostech.

Podle poslance Národního shromáždění Hoanga Van Cuonga (Hanoj) článek 13 návrhu zákona stanoví, že podniky a domácnosti musí daňové přiznání. A od 1. ledna 2026 bylo slovo „smlouva“ odstraněno a přešlo na daňové přiznání.

Hovoří poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong (Hanoj). Foto: Quang Khanh

Delegát uvedl, že domácnosti, které podnikají, se nejvíce bojí daňového přiznání, protože nemají zvyk vést si záznamy. Nyní jsou povinny podat daňové přiznání na konci roku. Pokud překročí zdanitelný základ, musí daň zaplatit. Pokud nepřekročí, tak ne. Na konci roku si lidé nepamatují, jak se jim dařilo v uplynulém roce. Tento způsob jednání je může snadno vést k tomu, že omylem nepodají dostatečné daňové přiznání a dostanou se do daňových úniků.

Na druhou stranu máme také nařízení, že podniky mohou vypočítávat daně prostřednictvím registračních pokladen, což znamená, že když prodávají jakýkoli produkt, musí okamžitě stisknout pokladnu, i když prodají krabičku zápalek za 1 000 dongů, musí také stisknout pokladnu. Pokud je tato pokladna propojena s finančním úřadem, daňový úřad bude okamžitě vědět, kolik je tržeb.

Na základě výše uvedené skutečnosti delegát Hoang Van Cuong jasně uvedl, že máme politiku na podporu podnikatelských domácností prostředky k výpočtu daní prostřednictvím registračních pokladen, přičemž daňový úřad bude ten, kdo bude spravovat úplné informace o podnikatelských příjmech domácnosti a na konci roku bude daňový úřad ten, kdo bude informovat o daňových povinnostech, a nebude muset podnikatelské domácnosti hlásit daně.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Pham Thang

Delegáti rovněž požádali daňové úřady, aby podpořily podnikatelské domácnosti při získávání údajů z registračních pokladen, aby věděly, kolik příjmů a výdajů jejich podnikání generuje, a pomohly tak podnikatelským domácnostem lépe hospodařit.

Zejména pokud pokladna tiskne faktury, mělo by se to považovat za platební fakturu, nikoli za elektronickou fakturu, jak ji dříve prodával daňový úřad, aby se předešlo situaci, kdy si podniky s částkou 1 miliardy VND nebo více musí kupovat platební faktury od servisní společnosti a platit za tuto zbytečnou činnost navíc.

„Pokud můžeme podpořit podnikatelské domácnosti platebními metodami, metodami správy, včetně softwaru, je návrh v návrhu zákona, aby se 0,1 % z přebytečných daňových příjmů vyčlenilo na podporu daňové správy, vhodný. A pokud se těchto 0,1 % použije na to, aby se podnikatelské domácnosti lépe fungovaly, přinese to také velké výhody společnosti a pomůže jim stát se profesionalnějšími,“ zdůraznil delegát Hoang Van Cuong.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html