Zdroje podpory pro zpětný odkup elektrárny Quang Tri BOT

Mnoho místních obyvatel je nespokojeno s umístěním mýtné stanice Quang Tri BOT, která ovlivňuje socioekonomický rozvoj provincie a jejich vlastní životy. Tváří v tvář této realitě se provinční představitelé snažili zasáhnout prostřednictvím mnoha petic a návrhů adresovaných ústřední vládě. Tento složitý „problém“ však dosud nezískal od ústřední vlády podporu k řešení.

Umístění stanice BOT spadá do pravomoci Ministerstva dopravy.

Mýtná stanice Quang Tri BOT se nachází na km 763+800 státní dálnice č. 1 a je investována akciovou společností Truong Thinh Group. Stanice je postavena na trase sever-jih přes Quang Tri, u jižní brány do města Dong Ha, hlavního města provincie Quang Tri.

Stanice se nachází mezi dvěma hlavními městskými oblastmi provincie Quang Tri, městem Dong Ha a městem Quang Tri, kde se nachází Národní památník starobylé citadely Quang Tri. Díky této poloze stanice omylem „odděluje“ město Dong Ha od města Quang Tri a dvou okresů Trieu Phong a Hai Lang. Toto „oddělení“ ovlivnilo socioekonomický rozvoj provincie obecně a souvisejících lokalit zejména.

Podpůrné zdroje pro zpětný odkup elektrárny Quang Tri BOT – rozumné a očekávané řešení

Stanice Quang Tri BOT je údajně umístěna na nevhodném místě a stává se „bariérou“ rozvoje provincie - Foto: TL

Podle záznamů denně projíždí stanicí BOT poměrně vysoký počet vozidel organizací, firem a jednotlivců z výše uvedených lokalit. Nedávno se lidé s nadšením dozvěděli, že od 29. prosince 2023 se zvyšuje cena mýtného na stanici BOT Quang Tri. Přestože je zvýšení mýtného součástí plánu a nelze se mu vyhnout, je stále třeba zmínit tlak, který vyvolává.

Již několik let musí mnoho obyvatel Quang Tri platit každý měsíc vysokou částku za průjezd mýtnou stanicí. Tato částka se nyní musí v souvislosti s obecnými ekonomickými problémy zvýšit. Za zmínku stojí, že ačkoliv se cena jízdného zvýšila, kvalita povrchu vozovky, do kterého investovala skupina Truong Thinh, vykazuje známky zhoršení. Na mnoha místech trasy se poměrně hustě objevily praskliny, výmoly a koleje. Některá vážně poškozená místa byla dočasně opravena.

Nejen to, vzhled stanice Quang Tri BOT narušil životy mnoha domácností v jejím okolí. Předseda lidového výboru obce Trieu Giang v okrese Trieu Phong, Bui Quoc Hung, uvedl, že v průměru každý den musela 5 metrů široká betonová silnice obce „nést“ 1 200 až 1 500 vozidel, která se stanici „vyhýbala“. Mezi dunícími kolonami projíždějícími touto trasou bylo mnoho těžkých vozidel, která poškozovala silnice a mosty. „Na hlavní silnici obce jsou 3 školy s velkým množstvím studentů. Neustálý průjezd velkých i malých vozidel zvyšuje riziko dopravních nehod. Došlo k mnoha nehodám, což lidi velmi znepokojuje,“ řekl pan Hung.

Podle vyšetřování reportéra novin Quang Tri byla mýtná stanice na km 763+800 státní dálnice č. 1 postavena za účelem výběru kapitálových splátek projektu BOT na rozšíření státní dálnice č. 1 z města Dong Ha do města Quang Tri a investičního projektu na výstavbu rozšíření státní dálnice č. 1 z km 741+170 na km 756+705.

Dříve, v kontextu obtížných zdrojů státního rozpočtu, bylo v souladu s politikou strany a státu považováno za nezbytné přilákat zdroje k investicím do rozvoje infrastruktury v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), a proto ministerstvo dopravy (MOT) koordinovalo s provinčním lidovým výborem investice do těchto dvou projektů.

Po dokončení projektů vznikne plynulá a synchronní osa podél celé Národní dálnice 1 z Hanoje do Can Tho, což podpoří socioekonomický rozvoj celé země. Je známo, že během procesu realizace je určení umístění stanice BOT v pravomoci Ministerstva dopravy a bylo ministerstvem provedeno v souladu s předepsanými postupy.

Konkrétně podle ustanovení bodu 1 článku 4 oběžníku 15/2020/TT-BGTVT ze dne 22. července 2020, kterým se upravuje provoz mýtných stanic pro služby užívání pozemních komunikací, je kritériem pro zřízení mýtných stanic „musí být v rozsahu projektu“.

Snahy o odstranění nedostatků stanic BOT

Během implementačního procesu si však vedoucí představitelé provincie uvědomili nedostatky v umístění stanice Quang Tri BOT a řídili a organizovali řadu schůzek, aby shromáždili názory, vyměnili si názory a prodiskutovali je s příslušnými odděleními, pobočkami, obcemi a společností Quang Tri BOT Company Limited s cílem najít řešení.

Zejména pracovní delegace vedoucích představitelů provincie uspořádaly mnoho pracovních setkání, na nichž zaslaly doporučení a návrhy předsedovi vlády a příslušným ministerstvům a složkám. Je známo, že z jednoho z návrhů vedoucích představitelů provincie schválilo Ministerstvo dopravy snížení cen pro vozidla majitelů s trvalým pobytem, organizací a podniků se sídlem v dané oblasti.

Podpůrné zdroje pro zpětný odkup elektrárny Quang Tri BOT – rozumné a očekávané řešení

Od uvedení do provozu stanice Quang Tri BOT se dramaticky zvýšil počet vozidel projíždějících hlavní silnicí obce Trieu Giang v okrese Trieu Phong - Foto: TL

Poslanec Národního shromáždění Ha Sy Dong, stálý místopředseda provinčního lidového výboru, opakovaně vyjádřil myšlenky a touhy lidí týkající se stanice BOT Quang Tri. Podle pana Ha Sy Donga od založení stanice BOT lidé a voliči v oblasti často podávají petice týkající se jejího nevhodného umístění. Jednou z věcí, která mezi lidmi vyvolává nevoli, je to, že ačkoli lidé využívají méně než polovinu trasy BOT, musí za službu platit po celé trase.

Podle pana Ha Sy Donga kromě vytváření „rozdělení“ a „bariér“ socioekonomického rozvoje s sebou nese umístění stanice Quang Tri BOT v km 763+800 státní dálnice č. 1 také mnoho dalších problémů. V procesu investic do dopravního systému, který má sloužit socioekonomickému rozvoji provincie, dopravní trasy napojující se na úsek BOT na státní dálnici č. 1 nezískaly souhlas ministerstva dopravy a investorů.

Uvedeným důvodem je, že propojení rozdělí dopravní tok přes stanici BOT, což ovlivní finanční plán podepsaný mezi ministerstvem dopravy a investorem BOT. „Nedostatek schválení propojení způsobuje mnoho obtíží pro socioekonomický rozvoj provincie a ovlivňuje životy lidí v oblasti, kde žije polovina obyvatel 4 správních jednotek na úrovni okresů, měst a obcí, a zároveň představuje potenciální riziko pro bezpečnost, pořádek a bezpečnost silničního provozu,“ uvedl pan Ha Sy Dong.

Tváří v tvář této realitě navrhli vedoucí představitelé provincie, včetně delegáta Národního shromáždění Ha Sy Donga, stálého místopředsedy Provinčního lidového výboru, vládě a ministerstvu dopravy plán na přemístění stanice BOT na jižní konec provincie. Druhou navrhovanou možností bylo, že stát podpoří rozpočet na zpětný odkup stanice BOT od investora. Přestože jsou náklady na zpětný odkup stanice velmi vysoké, odhadované na přibližně 1 700 miliard VND, mohlo by to být účinné řešení, které by pomohlo překonat tyto potíže.

Návrh na podporu zdrojů pro zpětný odkup stanic BOT

Ministerstvo dopravy reagovalo na doporučení vedoucích představitelů provincie na konkrétní otázky. Během implementace bylo ministerstvem v souladu s postupy stanovenými zákonem stanoveno umístění stanice. Přesun mýtné stanice na jižní konec provincie by byl mimo rámec projektu, nebyl by v souladu s předpisy o umístění stanic a zároveň by nebyl proveditelný z hlediska finančního řešení. Od doby výběru mýtného pro oba projekty až do současnosti osoby a vozidla projíždějící mýtnou stanicí vždy dodržovaly předpisy a nedošlo k žádnému narušení bezpečnosti ani pořádku.

Ministerstvo dopravy rovněž uvádí, že Stálý výbor Národního shromáždění, vláda, premiér a také stanoviska ministerstev a odborů musí projekt realizovat v souladu s podepsanou projektovou smlouvou a pouze navrhovat řešení problémů a nedostatků mýtných stanic souvisejících se závazky státu. Ministerstvo dopravy pokračuje v dokončování a sjednocování dokumentů, aby je předložilo premiérovi a vládě k posouzení a rozhodnutí. Přezkoumáním bylo zjištěno, že výše uvedené dva projekty nesplňují požadavky pro zařazení do seznamu řešení nedostatků. Ministerstvo dopravy nařídilo příslušným orgánům, aby při uvádění projektů rychlostních silnic do provozu nadále posuzovaly dopad na projekty BOT, aby bylo možné včas nalézt řešení.

Během implementačního procesu se úroveň výběru mýtného, výběr, platba, správa a používání poplatků za mýtné na mýtných stanicích provádějí v souladu s oběžníkem Ministerstva financí. Otevřená metoda výběru mýtného (střídavě) má nedostatky a omezení v tom, že může zajistit pouze relativní spravedlnost. V sousední oblasti, v blízkosti mýtné stanice, musí při použití krátké vzdálenosti projíždějící stanicí mýtné platit i vozidla jedoucí na delší vzdálenost, která stanicí neprojíždějí, mýtné platit také nemusí.

Ministerstvo dopravy s ohledem na implementaci vládního pokynu jednalo s investory, navrhlo a získalo souhlas se snížením poplatku pro vozidla typu 4 a 5. Ministerstvo rovněž schválilo návrh provinčních představitelů na snížení ceny pro vozidla majitelů s trvalým pobytem a pro obchodní organizace se sídlem v Quang Tri.

Pokud jde o propojení dopravních tras s úsekem BOT na státní dálnici č. 1, vydalo Ministerstvo dopravy oběžník č. 39 o správě a ochraně silniční dopravní infrastruktury. V souladu s tím pro místa napojení na státní dálnice v rámci investičních projektů metodou PPP, zajišťujících požadavky stanovené v oběžníku a dokumentech předložených Ministerstvem dopravy, se souhlasem investora rozhodne Provinční lidový výbor schválit místa napojení, oznámit a zorganizovat jejich realizaci. Ministerstvo dopravy proto žádá Provinční lidový výbor, aby každé konkrétní místo zvážil na základě potřeby propojení místních tras s státní dálnicí č. 1, dohodl se s investorem a rozhodl v rámci své pravomoci.

Je vidět, že způsob jednání a reakce Ministerstva dopravy jsou opodstatněné a rozumné. Ministerstvo dopravy se v rámci svých pravomocí také snažilo vyřešit problémy související s výše zmíněnou stanicí BOT. Klíčová otázka pro vyřešení problému, která slouží socioekonomickému rozvoji provincie a cestování lidí, však nebyla vyřešena, protože stanici BOT nelze přemístit na jiné místo. Jedinou možností je tedy odkoupit stanici BOT od investora, což je však nad rozpočtové možnosti provincie.

Vzhledem k tomu, že provincie Quang Tri utrpěla mnoho bolestí a ztrát ve dvou odbojových válkách a nyní čelí mnoha obtížím, výstavba a umisťování stanic BOT na nevhodných místech způsobuje další problémy, vytváří velké překážky místnímu socioekonomickému rozvoji a vytváří pro obyvatele větší finanční „zátěž“.

Úředníci a obyvatelé provincie Quang Tri proto doufají, že Národní shromáždění a vláda podpoří zdroje na odkoupení stanice BOT od investora, a tím pomohou provincii vyřešit obtíže a překážky. Toto řešení, považované za rozumné a vhodné, očekávali a očekávají místní úředníci i obyvatelé.

Tay Long

Zdroj