Zdokonalování struktury vietnamského právního systému efektivním směrem

Schůzi předsedal ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh.

Ministryně Nguyen Hai Ninh na schůzi zdůraznila, že se jedná o „náročný a rozsáhlý“ projekt, který poprvé přistupuje k přezkoumání a posouzení struktury právního systému na komplexní úrovni s cílem připravit se na rozvoj strategie pro budování a zdokonalování právního systému v nadcházejícím období.

Ministr požádal delegáty a experty, aby při podávání připomínek k návrhu projektu pečlivě sledovali některé klíčové body a pečlivě zvážili, zda struktura, design a prezentace projektu splňují požadavky zprávy o projektu pro politbyro .

Současně s tím pokračovat v přezkoumávání, zda je posouzení současné situace úplné, zejména obtíží a nedostatků při zdokonalování obsahové struktury, formální struktury a mechanismů záruk a fungování současného právního systému. Navrhnout strategická řešení, která jsou zásadní a při současném schválení a implementaci schopná vést k průlomovým změnám.

Na schůzi pan Ngo Trung Thanh, místopředseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění, navrhl, aby se návrh projektu nezastavil pouze u výčtu stávajících zákonů a návrhu nových zákonů, ale aby také zvážil možnosti restrukturalizace stávajících dokumentů: které zákony lze, nebo dokonce je nutné, rozdělit do mnoha specializovaných zákonů; které zákony lze sloučit, aby se zabránilo šíření příliš mnoha samostatných, překrývajících se a protichůdných zákonů, zejména v oblastech, jako je digitální transformace, kybernetická bezpečnost a digitální data.

Podle pana Thanha musí být obsah, který je třeba upravit, jasně definován a plně pokryt, ale názvy návrhů zákonů by měly být navrženy dostatečně otevřeně a neměly by být příliš rigidní, aby později stále existoval prostor pro flexibilitu při rozhodování o jednom nebo více zákonech k regulaci stejné skupiny otázek.

Pokud jde o obsah „rozvojové výstavby“, tento expert se domnívá, že projekt musí jasně definovat, co je konstruktivní norma a na jaké oblasti a vztahy se vztahuje. Zejména mechanismus testování v sandboxu musí být pečlivě navržen, aplikován pouze na nové, rychle se měnící oblasti a nesmí být aplikován libovolně, zejména v citlivých oblastech, aby se předešlo vážným následkům.

Pan Dau Anh Tuan, zástupce generálního tajemníka a vedoucí právního oddělení Vietnamské federace obchodu a průmyslu, uvedl, že projekt potřebuje objasnit princip klasifikace dokumentů podle důležitosti každého obsahu.

„Například právo podnikat – právo uznané Ústavou, ale po mnoho let regulované pouze vyhláškami, zejména pro sektor domácností a individuálních podniků, které tvoří přibližně 30 % HDP. Tyto klíčové otázky musí být podle mého názoru regulovány na úrovni zákona, protože zákon má vyšší autoritu a přísnější stavební proces,“ řekl pan Tuan.

Na závěr schůze ministr spravedlnosti zdůraznil, že seznam zákonů, které je třeba vyhlásit, je velmi důležitý, musí být každoročně sestavován a bude součástí přílohy Politické zprávy.

Ministr navrhl pokračovat v upřesňování struktury právního systému efektivnějším směrem. Ústava zůstává nejvyšší úrovní; pod ní jsou mezinárodní zákony a smlouvy; následují podzákonné dokumenty ústřední a místní samosprávy; a úroveň precedentů, zvyklostí a zdrojů „měkkého práva“...

Zároveň je nutné vyjasnit princip vztahu mezi obecným právem a specializovaným právem v tom směru, že specializované právo musí být v souladu se základními principy v ústředních a podkladových zákonech, ale při detailní implementaci má přednost specializované právo.

Ministr rovněž poznamenal, že ne všechny neobsazené obory vyžadují vydání právních dokumentů, zejména v souvislosti s rozšiřováním právních zdrojů; pořadí jejich uplatňování musí být jasně definováno, včetně psaného práva, judikatury, zvyklostí atd.

HUONG NGUYEN

Zdroj: https://nhandan.vn/hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-viet-nam-theo-huong-tinh-gon-post924673.html