Více než 56 tisíc obcí dokončilo vyplácení rozpočtu, dvouúrovňový model se stabilizuje

K dnešnímu dni vydalo 33/34 obcí usnesení o decentralizaci zdrojů příjmů a výdajových úkolů mezi provinční a obecní úrovní.

Po více než dvou měsících implementace modelu dvouúrovňové místní samosprávy ministerstvo financí uvedlo, že implementace na místní úrovni přinesla mnoho pozitivních výsledků. K 15. září 2025 mělo v celé zemi 56 103 jednotek na úrovni obcí otevřené účty u státní pokladny, což představuje 99,68 % z celkového počtu. Současně s tím 56 142 jednotek vyplatilo mzdy za září 2025, což odpovídá 99,74 % z celkového počtu, což odráží synchronní a seriózní pohyb místní samosprávy hned v první fázi.

Aby byl zajištěn stabilní provoz, ministerstvo financí neprodleně navrhlo vládě podporu ve výši 3,119 miliard VND pro 27 lokalit. Konkrétní alokace činí 1,5 miliardy VND/obec pro severní Midlands a hory, severní centrální region, centrální vysočinu a deltu Mekongu a 1 miliarda VND/obec pro zbývající lokality. Tento zdroj je zaměřen na základní potřeby, jako jsou zařízení a vybavení pro provoz aparátu komunální správy po reorganizaci. Úřad vlády v současné době předkládá premiérovi k rozhodnutí dodatečné financování v souladu se schváleným usnesením.

Kromě toho, aby bylo možné splnit požadavky digitální transformace v oblasti administrativního řízení, ministerstvo financí ve spolupráci s ministerstvem vnitra přezkoumává a navrhuje přidat přibližně 12,8 miliardy dongů do 5 obcí na digitalizaci archivů na úrovni okresů. K dnešnímu dni 33/34 obcí vydalo usnesení o decentralizaci zdrojů příjmů a výdajových úkolů mezi provinční a obecní úrovní – což je důležitý krok k zavedení finanční decentralizace a vytvoření základu pro stabilitu nového modelu.

Proces implementace je však stále obtížný. Některým jednotkám na úrovni obcí chybí kvalifikovaný finanční a účetní personál, což způsobuje potíže s jmenováním hlavních účetních a otevíráním účtů státní pokladny, což má přímý dopad na rozpočtové výdaje. Předávání finančních a účetních záznamů po sloučení je navíc stále zpožděno, zejména při nakládání s rozpočtovými zůstatky na úrovni okresů po 30. červnu 2025 (kdy agentury na úrovni okresů ukončí činnost). Převod údajů o příjmech a výdajích mezi starou úrovní okresů a novou úrovní obcí není synchronizovaný, což způsobuje potíže v řízení.

Aby se tento problém překonal, Ministerstvo financí doporučuje, aby obce proaktivně vyčleňovaly rozpočty na školení a koučování finančních a účetních pracovníků na úrovni obcí; zároveň musí být provinční úroveň přímo odpovědná za organizaci školení, zejména v obtížných oblastech. V případech mimo jejich pravomoci musí obce neprodleně podat ministerstvu zprávu za účelem shrnutí a předložení příslušným orgánům k posouzení a podpoře.

Ministerstvo financí bude i v nadcházejícím období nadále naléhat na obce, aby urychleně otevřely účty státní pokladny pro jednotky, které nedokončily postupy, a zajistily tak, aby výplaty mezd, politiky sociálního zabezpečení a investice do rozvoje byly prováděny v souladu s předpisy. Ministerstvo rovněž přezkoumá skutečné potřeby každé obce, aby urychleně navrhlo dodatečné rozpočty, a zároveň syntetizuje potřebu podpory z centrálního rozpočtu pro digitalizaci dokumentů, investice do infrastruktury, vybavení informačních technologií a výstavbu sociálního bydlení v nově vzniklých obcích, zejména v horských, odlehlých a izolovaných oblastech.

Ministerstvo financí dále koordinuje s ministerstvy a jejich složkami výzkum a vývoj specifických finančních mechanismů pro každý typ dvouúrovňové administrativní jednotky, jako jsou městské, horské, ostrovní oblasti atd., s cílem efektivně alokovat a využívat zdroje v souladu s praktickými požadavky každé lokality a zajistit tak stabilní a udržitelné fungování nového modelu.

MINH PHUONG

Zdroj: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html