Efektivní spolupráce, řešení překážek a zaměření na místní úroveň.

Báo Tài nguyên Môi trường•31/12/2023

Dosažené úspěchy nejen pomáhají posílit řízení průmyslu, ale také podporují příslušná ministerstva a sektory v efektivním plnění úkolů stanovených vládou ; pomáhají řešit mnoho překážek, které brání obcím v dobrém využívání potenciálu zdrojů, a zavádějí do praxe politiky sloužící cílům udržitelného rozvoje.

Noviny TN&MT shrnuly některé názory a diskuse na konferenci:

Paní Ho Thi Nguyen Thao - místopředsedkyně Lidového výboru provincie Phu Yen: Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí provincii pohotově podpořilo a vedlo ji při řešení obtíží a překážek.

V roce 2023 dosáhlo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí mnoha vynikajících výsledků, což dokazuje bedlivou pozornost, včasnost a rozhodnost vedení ministerstva při pochopení praktických skutečností a proaktivním poradenství vládě a premiérovi v mnoha důležitých mechanismech a politikách.

Ministerstvo proto doporučilo vládě, aby vydala nařízení č. 10/2023/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení upravujících provádění pozemkového zákona, a urychleně se tak vyřeší mnoho obtíží a překážek v období před novelou pozemkového zákona, jako například: nová nařízení o udělování osvědčení o užívání pozemků, doplnění registrace pro povolení přeměny užívání pozemků z pěstování rýže na realizaci investičních projektů; změna a doplnění nařízení o některých podmínkách pro investice a podnikání v oblasti přírodních zdrojů a životního prostředí; nařízení o nezahrnutí období ovlivněného vyšší mocí do 24měsíčního prodloužení stanoveného v bodě i odstavci 1 článku 64 pozemkového zákona, což splňuje praktické požadavky po pandemii Covid-19.

Ministerstvo rovněž poskytlo poradenství k vydání usnesení vlády č. 73/NQ-CP o delegování pravomoci ke stanovení konkrétních cen pozemků, které zahrnuje ustanovení o delegování pravomoci ke stanovení konkrétních cen pozemků z provinční úrovně na okresní lidové výbory. To pomáhá obcím proaktivně určovat ceny pozemků pro kompenzace a vyklízení staveniště, čímž se urychluje proces vyvlastňování pozemků pro výstavbu projektů.

Pokud jde o vyklízení pozemků a dodávky stavebních materiálů pro východní severojižní dálnici, ministerstvo bylo velmi proaktivní a neprodleně doporučilo vládě a premiérovi , aby vydali konkrétní politiky a pokyny pro místní samosprávy. V provincii Phu Yen dosáhla na konci roku 2022 vyklízení pozemků pro tento projekt pouze přibližně 65 %, ale nyní bylo předáno 97,4 % pozemků.

Zejména místopředseda vlády Tran Hong Ha, ministr, náměstci ministrů a jednotky podřízené ministerstvu neprodleně podpořili a vedli provincii Phu Yen při řešení obtíží a překážek, které přetrvávaly po mnoho volebních období a souvisely s uplatňováním zákona. Na žádosti provincie náměstek ministra Le Minh Ngan a náměstek ministra Tran Quy Kien neprodleně zorganizovali pracovní setkání, vyslechli prezentace místních úřadů, poskytli konkrétní pokyny a písemně reagovali, aby provincii poskytli základ pro implementaci.

Na základě pokynů ministerstva provincie vyřešila několik otázek týkajících se získávání pozemků a kompenzací za vyčištění staveniště pro projekt dálnice sever-jihovýchod a projekt silnice Phuoc Tan - Bai Nga; otázky týkající se konkrétního oceňování pozemků; stanovení doby působení vyšší moci v důsledku pandemie Covid-19; jakož i některé procedurální otázky týkající se nerostných surovin používaných jako běžné stavební materiály pro projekt dálnice…

Pan Luong Quoc Doan - předseda Vietnamské asociace farmářů: Koordinace replikace mnoha modelů pro efektivní využívání a využívání zdrojů a ochranu životního prostředí.

V roce 2023 dosáhl program spolupráce mezi Asociací a Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí tří vynikajících výsledků.

Za prvé, Asociace a ministerstvo úzce koordinovaly svou činnost při širokém shromažďování názorů úředníků a členů Asociace zemědělců na novelu pozemkového zákona. Vietnamská asociace zemědělců vysoce oceňuje důkladnou, systematickou a vědeckou přípravu a plánování Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí při organizaci veřejné konzultace k návrhu novely pozemkového zákona. Ministerstvo zároveň naslouchalo názorům úředníků a členů, syntetizovalo je a začleňovalo do návrhu zákona se zaměřením na usnadnění zemědělcům, zejména při scelování pozemků, umožnění velkovýroby a ochranu oprávněných práv a zájmů zemědělců v oblasti pozemků.

Podle předsedy Svazu zemědělců se díky koordinovanému úsilí o shromažďování názorů zvýšilo povědomí a znalosti členů zemědělců o provádění politiky strany a státu v oblasti půdy.

Za druhé, prostřednictvím programů Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí Asociace mobilizovala úředníky a členy k účasti na efektivním využívání a využívání zdrojů a ochraně životního prostředí. Asociace vyvinula a replikovala modelové projekty, jako například: pole bez obalů a pesticidů; modely odmítnutí plastových tašek a plastového odpadu; čisté domy, čisté životní prostředí a ochrana mořského prostředí… To přispělo ke zvýšení povědomí a chování zemědělců v oblasti ochrany životního prostředí.

Za třetí, Asociace koordinovala s ministerstvem šíření informací a mobilizaci farmářských členů k aktivní účasti na hnutích, jako je Festival sázení stromů – navždy připomínající strýčka Ho, čistší svět… za současné účasti všech členů.

V roce 2024 předseda Asociace zemědělců uvedl, že budou i nadále spolupracovat s Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí v několika otázkách: široké šíření informací mezi úředníky a členy o revidovaném pozemkovém zákoně a revidovaném zákoně o vodních zdrojích; účast na poskytování zpětné vazby k zákonu o geologii a nerostných surovinách; a úzká koordinace v reakci na změnu klimatu a stoupání hladiny moří, přispívání k dosažení nulových čistých emisí do roku 2030 a společné pořádání akcí souvisejících s přírodními zdroji a životním prostředím, které se týkají obou odvětví a v souladu s programem spolupráce.

Pokračovat v budování a replikaci příkladných modelů ochrany životního prostředí a reakce na změnu klimatu, podporovat hnutí zemědělců zapojených do hospodaření s environmentálními zdroji a odpady a jejich ochrany a posílit monitorování provádění politik v oblasti přírodních zdrojů a životního prostředí ve venkovských oblastech.

Pan Nguyen Dang Binh - předseda Lidového výboru provincie Bac Kan: Vytváření příznivých podmínek pro lokality k rychlé realizaci důležitých projektů.

V roce 2023 Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí dokončilo obrovské množství práce, čímž přímo a velmi významně přispělo k celkové obnově a rozvoji země.

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí pečlivě sledovalo operační téma vlády a směrnice premiéra a prokázalo odhodlání, rozhodnost, rychlou reakci a četné inovace ve své práci. Vedení ministerstva a přidružené jednotky aktivně podporovaly, usměrňovaly a rychle řešily mnoho obtíží a překážek pro obce v oblasti půdy, zdrojů, nerostů a životního prostředí.

Ministr, vedoucí představitelé ministerstva a jednotky pod ministerstvem se přímo vydali na místní a místní úroveň, aby provedli průzkumy na místě, pochopili situaci a přímo vedli, instruovali a podporovali lokality v oblasti správy přírodních zdrojů a životního prostředí.

Ministerstvo provádí posouzení vlivů na životní prostředí, oceňování a poskytuje předsedovi vlády poradenství v oblasti přeměny využití půdy důsledným a systematickým způsobem, ale s rostoucí naléhavostí a rychlostí, čímž vytváří příznivé podmínky pro lokality k rychlé realizaci důležitých projektů, zejména projektů dopravní infrastruktury…

V provincii Bac Kan je práce související s přírodními zdroji a životním prostředím věnována velká pozornost a pravidelné vedení ze strany Provinčního stranického výboru, Provinční lidové rady a Provinčního lidového výboru. Oblasti přírodních zdrojů, nerostů a životního prostředí významně přispívají k rozvoji provincie (tvoří až 57 % celkových příjmů státního rozpočtu provincie). Je pozoruhodné, že index ochrany životního prostředí provincie Bac Kan se v současné době umístil na 7. místě v celostátním žebříčku a index ochrany životního prostředí na 2. místě v celostátním žebříčku, což je výrazné zlepšení oproti předchozím letům.

V nadcházejícím období, s cílem zlepšit efektivitu sektoru přírodních zdrojů a životního prostředí a přispět k podpoře socioekonomického rozvoje lokality, provincie Bac Kan žádá Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby zvážilo, shromáždilo a podalo premiérovi zprávu o úpravě rozhodnutí premiéra 326/QD-TTg 2022 o přidělení cílů národního územního plánování na období 2021–2030 ve směru zvýšení cílů v oblasti využívání půdy pro provincii Bac Kan, zejména cíle v oblasti pozemků průmyslových parků.

Provincie dále požádala ministerstvo, aby zvážilo odebrání licencí nerostným dolům spadajícím pod ministerstvo a ukončeným provozem, aby mohly být pozemky převedeny na místní orgány k efektivní správě a využívání (jako jsou některé doly na olovo a zinek a doly na bílý vápenec v provincii).

Provincie dále žádá ministerstvo, aby urychleně posoudilo návrh na určení oblastí, kde nebudou nerostné zdroje draženy, aby mohly sloužit závodům na zpracování nerostných surovin v provincii, v souladu s plánem schváleným premiérem.

Stálý náměstek ministra zahraničních věcí Nguyen Minh Vu: Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí hraje vedoucí roli v „závodu“ o zavedení nových ekologických standardů a předpisů.

Na pozadí složitého globálního a regionálního vývoje Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí efektivně plní svou funkci státní správy v oblasti přírodních zdrojů a životního prostředí, aktivně zlepšuje instituce, mechanismy a zákony a zajišťuje vstupní data pro socioekonomický rozvoj obecně. Mezinárodní spolupráce se stává stále proaktivnější a efektivnější v rámci obecného trendu zaměření na ochranu životního prostředí a adaptaci na změnu klimatu.

V posledních letech svět zaznamenal mnoho průlomových trendů, přičemž tři významné body se týkají oblasti přírodních zdrojů a životního prostředí. Zaprvé, svět vstoupil do fáze zeleného růstu, digitální transformace, rostoucí cirkulární ekonomiky a energetické transformace. To klade na Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí značnou odpovědnost, a to nejen v oblasti poradenství v oblasti politik a zákonů, ale také v oblasti rozvoje institucí, mechanismů, modelů a metod, které jsou v souladu s těmito novými trendy.

Za druhé, závod ve vědě a technice, zejména zavádění nových zelených standardů a předpisů, vyžaduje vedoucí roli Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí spolu s koordinací příslušných ministerstev a sektorů, a to jak ve vědě a technice, tak i ve vedení různých průmyslových odvětví. Za třetí, spolu s rostoucí strategickou konkurencí, zejména v oblasti základních nerostných zdrojů, je nutné řešit mnoho složitých otázek týkajících se národní bezpečnosti, suverenity, zahraničních vztahů a strategické autonomie země.

V uplynulém období Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí při realizaci vládní politiky proaktivně rozšiřovalo mezinárodní spolupráci a dosahovalo stále více pozitivních výsledků. Ministerstvo radilo premiérovi v oblasti plnění mezinárodních závazků k dosažení nulových čistých emisí; aktivně a proaktivně se účastnilo globálních fór o životním prostředí, změně klimatu, fóra OSN o vodních zdrojích; účastnilo se mezinárodních multilaterálních mechanismů spolupráce s cílem využít zdroje pro zelenou transformaci a spravedlivou energetickou transformaci; a podepsalo řadu dvoustranných dohod...

V kontextu posilování strategických partnerství Vietnamu s mnoha mezinárodními partnery se klíčovými prvky staly otázky spolupráce týkající se zelené transformace, energetické transformace, ochrany životního prostředí a adaptace na změnu klimatu.

Ministerstvo zahraničních věcí vysoce oceňuje aktivní spolupráci Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí v nedávné době při vymezování a umisťování hraničních značek s pevninskými zeměmi. Na moři Vietnam poprvé vypracoval územní plán pro mořské prostory, který přispívá k ochraně bezpečnosti národních hranic a posiluje vztahy mezi Vietnamem a sousedními zeměmi. Kromě toho byl efektivně zaveden mechanismus spolupráce při správě vodních zdrojů řeky Mekong.

Ministerstvo zahraničních věcí rovněž doporučilo, aby Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí pokračovalo v koordinaci s příslušnými ministerstvy a agenturami, včetně Ministerstva zahraničních věcí, s cílem porozumět vládě a radit jí v oblasti udržování kroku s trendy, předpisy a technologiemi v oblasti životního prostředí. Zároveň by mělo i nadále proaktivně a aktivně implementovat mezinárodní a regionální mechanismy v oblasti změny klimatu a životního prostředí; posílit klimatickou a environmentální diplomacii s cílem demonstrovat novou pozici země, a to nejen účastí, ale i vytvářením nových pravidel a předpisů týkajících se zdrojů a životního prostředí. Současně by mělo aktivně přitahovat zdroje, znalosti a zkušenosti ve prospěch národního rozvoje.

Ministerstvo musí i nadále hrát vedoucí roli při určování plánu pro implementaci domácí legislativy, transfer technologií a zvyšování povědomí s cílem plnit mezinárodní závazky z COP 26, COP 28 a dohod o volném obchodu nové generace, aby bylo možné splnit mezinárodní závazky a zároveň se přizpůsobit podmínkám Vietnamu a zajistit národní nezávislost, soběstačnost a suverenitu. To je zásadní výzva.

Obě ministerstva rovněž nadále koordinují státní správu územních hranic, podporují místní socioekonomický rozvoj a udržují vztahy Vietnamu se sousedními zeměmi. Posílí národní plánování, zejména územní plánování námořní dopravy.

Posílení věcné a efektivní účasti na regionálních a mezinárodních námořních fórech, přispívání k tvorbě zákonů a předpisů a ochrana postojů a názorů na námořní otázky, jakož i námořní spolupráce s partnery v zájmu udržitelného rozvoje...

Pan Vuong Quoc Nam - místopředseda Lidového výboru provincie Soc Trang: Urychlit postup oceňování pozemků a vyřešit postupy týkající se nerostných zdrojů.

V roce 2023 Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Soc Trang aktivně koordinovalo své aktivity s příslušnými odděleními a obcemi s cílem urychlit postup oceňování konkrétních pozemků, jejich vyvlastňování a vyklízení staveniště pro klíčové projekty, konkrétně: projekt rekonstrukce a modernizace státní dálnice 1A, úseku hraničícího s provinciemi Hau Giang a Soc Trang, procházející provincií Soc Trang v délce přibližně 11 km; projekt investic do výstavby mostu Dai Ngai na státní dálnici 60, který se nachází v provinciích Tra Vinh a Soc Trang (provincie předala 100 % pozemků Radě pro řízení projektu 85 dne 20. září 2023); a komponentu 4 projektu výstavby dálnice Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fáze 1 (prochází provincií Soc Trang v délce přibližně 58 km, ovlivňuje 1 811 domácností a organizací; k dnešnímu dni provincie předala 100 % pozemků 4 dodavatelům).

V oblasti nerostných zdrojů, konkrétně říčního písku, předal Lidový výbor provincie Soc Trang 9. prosince dokumentaci k 5 pískovým dolům čtyřem dodavatelům, kteří provedou 4 stavební práce za účelem přípravy dokumentace a postupů pro registraci těžby v rámci zvláštního mechanismu sloužícího komponentě 4 rychlostní silnice Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fáze 1.

Pokud jde o mořský písek, na základě pokynu premiéra Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, Ministerstvo dopravy a provincie Soc Trang úzce koordinovaly průzkum, průzkum a provádění experimentálního hodnocení mořského písku v pobřežní oblasti Tran De v provincii Soc Trang. V důsledku toho Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a Ministerstvo dopravy předaly zprávu o projektu „Hodnocení zdrojů mořského písku pro projekty dálniční a dopravní infrastruktury v oblasti delty Mekongu“.

V mořské oblasti Soc Trang bylo dříve identifikováno šest zón rozšíření písku (označených B1 - B6) s potenciálem pro využití jako stavební materiál, se zásobami přibližně 13,9 miliard m3.

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí v současné době předalo lokalitě výsledky posouzení zdrojů nerostných surovin mořského písku v oblasti B1: úroveň 333 + úroveň 222, které dosahují více než 680 milionů m3, z čehož úroveň 222, přes 144 milionů m3, lze okamžitě využít pro projekt dálnice.

Pokud jde o těžbu mořského písku pro násypové materiály pro dálnice a projekty dopravní infrastruktury v deltě Mekongu, provincie Soc Trang nemá precedent v oblasti licencování a řízení těžby mořského písku; proto Lidový výbor provincie Soc Trang žádá Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a Ministerstvo dopravy, aby podpořily a vedly místní oblast ohledně postupů a dokumentů, které zajistí, že těžba písku bude provedena co nejdříve a v souladu s předpisy a bezpečností.

Jedná se o národní zdroj a provincie Soc Trang je připravena spolupracovat a vytvořit veškeré příznivé podmínky pro jeho využívání, jakmile budou zajištěny potřebné dokumenty, postupy a právní základ pro využívání.

Generálporučík Nguyen Duy Ngoc, stálý náměstek ministra veřejné bezpečnosti: Posilování úzké a efektivní spolupráce.

Během plnění svých povinností si Ministerstvo veřejné bezpečnosti pravidelně vyměňovalo informace s Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí v mnoha oblastech vyplývajících z praktických požadavků a dosáhlo mnoha pozitivních výsledků.

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí musí brzy dokončit příslušné zákony o přírodních zdrojích a životním prostředí; posílit koordinaci při provádění vládního nařízení č. 06 ze dne 6. ledna 2022 o vývoji datových aplikací o populaci, identifikaci a elektronické autentizaci s cílem podpořit národní digitální transformaci v období 2022–2025 s vizí do roku 2030; a Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí by mělo mít předpisy o posuzování způsobem, který decentralizuje pravomoc v souladu s praktickými okolnostmi. Ministerstvo veřejné bezpečnosti děkuje Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí za jeho podporu v různých oblastech práce a doufá v pokračování úzké spolupráce k dosažení lepších výsledků.

Pan Pham Quang Ngoc - předseda provinčního lidového výboru Ninh Binh: Inspekční a monitorovací práce pomáhají obcím zlepšit hospodaření s přírodními zdroji a životním prostředím.

V roce 2023 věnovalo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí zvláštní pozornost tématu své práce: „Jednota, disciplína, odolnost, flexibilita, inovace, včasnost a efektivita“. Zaměřilo se na praktickou práci, zdokonalování institucí a právních politik v oblasti hospodaření se zdroji a životním prostředím a zejména v podstatě dokončilo a předložilo Národnímu shromáždění návrhy změn zákona o půdě, zákona o vodních zdrojích a zákona o geologii a nerostných surovinách. Jedná se o klíčové zákony pro včasné posouzení, vedení a směřování socioekonomického rozvoje založeného na uvolnění zdrojů a environmentálních zdrojů, které jsou nezbytné pro národní rozvoj; a pro včasné úpravy a doplnění vyhlášek a směrnic s cílem řešit praktické výzvy.

Zejména Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí provedlo významné inovace v oblasti inspekce a vyšetřování stížností a oznámení. To je důležitý aspekt pro další posílení a nápravu praktického hospodaření s přírodními zdroji a životním prostředím v lokalitách, zajištění efektivního a disciplinovaného vedení a pokynů ze strany vlády a předsedy vlády v oblasti přírodních zdrojů a životního prostředí; zejména specifická usnesení Národního shromáždění a vlády při řešení obtíží a překážek týkajících se zdrojů surovin pro výstavbu klíčových národních infrastrukturních projektů; a pro rychlé vedení inspekcí a náprav s cílem zajistit provádění usnesení Národního shromáždění a vlády a směrnic předsedy vlády, a tím zajistit transparentnost, rovnost a efektivitu založenou na místních postupech.

Reforma administrativních postupů a modernizace sektoru se rovněž těší pozornosti a vedení ze strany vedení, zejména v oblasti půdy a životního prostředí. Na tomto základě Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí radilo a usměrňovalo řízení a realizaci úkolů týkajících se půdy, přírodních zdrojů, životního prostředí a nerostných surovin v souladu s realitou, zejména v oblasti efektivního přidělování a hospodaření s půdními zdroji při tvorbě pětiletých územních plánů a Národního územního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Sektor také včas naslouchal návrhům a doporučením obcí a na jejich základě jim nařizoval předkládání konkrétních zpráv. V důsledku toho byly v roce 2023 z velké části vyřešeny úzká hrdla a překážky v územním plánování a plánech.

Na základě pokynů premiéra a místopředsedy vlády ministerstvo urychleně řešilo problémy a překážky související s pozemky v lokalitách, stanovilo politiky a zásady a vypracovalo strategie socioekonomického rozvoje pro lokality a zároveň využívalo nerostné zdroje k uspokojení praktických potřeb země.

Zdroj