Spolupráce Vietnamu a Austrálie v oblasti bezpečnosti a lidských práv

V kontextu strategického partnerství Vietnam a Austrálie posílily spolupráci a výměnu informací prostřednictvím dialogů, včetně každoročních bezpečnostních dialogů a dialogů o lidských právech .

Dialog je příležitostí pro obě strany sdílet a vyměňovat si názory a zkušenosti ohledně nově vznikajících bezpečnostních otázek, které ohrožují stabilitu a rozvoj obou zemí; a také podporovat a prohlubovat vzájemné porozumění, snižovat rozdíly v oblasti lidských práv, přispívat k posílení politické důvěry u příležitosti 50. výročí navázání diplomatických vztahů (1973-2023) mezi oběma zeměmi a společně usilovat o rozvoj vztahů na novou úroveň.

Třetí dialog zástupců ministrů bezpečnosti mezi Vietnamem a Austrálií se konal v australské Canbeře 22. února 2023. Na fotografii: paní Sophie Sharpeová, náměstkyně ministra odpovědná za výkonnou skupinu australského ministerstva vnitra, a generálporučík Luong Tam Quang, náměstek ministra veřejné bezpečnosti Vietnamu s delegáty. (Zdroj: BCA)

Úzká spolupráce v oblasti bezpečnosti

V kontextu rychle se měnící světové politické a bezpečnostní situace, složitého a nepředvídatelného vývoje a rostoucího počtu a úrovně nebezpečí nadnárodního organizovaného zločinu je spolupráce mezi Vietnamem a Austrálií v oblasti bezpečnosti a lidských práv vždy v zájmu vedoucích představitelů obou zemí.

To je nevyhnutelná i objektivní potřeba a demonstruje odpovědnost Vietnamu v boji proti zločinu, v zajišťování lidských práv a ochraně občanů, v souladu s orientací strany a státu: „Podpora bilaterální spolupráce v oblasti obrany a bezpečnosti se sousedními zeměmi, zeměmi ASEAN, významnými zeměmi...“

Posílit spolupráci s bezpečnostními, zpravodajskými a policejními složkami jiných zemí, v první řadě se sousedními a významnými zeměmi, proaktivně a aktivně se zapojovat do mechanismů spolupráce v boji proti nadnárodní trestné činnosti a řešit výzvy související s potravinovou bezpečností, vodní bezpečností, energetickou bezpečností, kybernetickou bezpečností, námořní bezpečností a dalšími netradičními bezpečnostními výzvami“1.

Jedním z důležitých prohlášení australského premiéra Anthonyho Albaneseho během jeho návštěvy Vietnamu začátkem června 2023 bylo, že „Vietnam bude mít prioritní postavení v Hospodářské strategii jihovýchodní Asie do roku 2040, kterou Austrálie buduje“. Pozitivní výsledky ve vztazích mezi oběma zeměmi v poslední době jsou výsledkem procesu budování strategické důvěry a spolupráce v různých oblastech, přičemž flexibilně udržováno je více než 20 bilaterálních mechanismů spolupráce, včetně mechanismu spolupráce v oblasti bezpečnosti a vymáhání práva mezi vietnamským ministerstvem veřejné bezpečnosti a australským ministerstvem vnitra.

V oblasti bezpečnosti a obrany Vietnam a Austrálie úzce spolupracovaly prostřednictvím výměn delegací, podepsaly dohody o spolupráci v oblasti prevence a kontroly kriminality, řízení imigrace, boje proti nelegální migraci, výměny informací a zkušeností, výuky angličtiny atd. Obě strany podepsaly Memorandum o porozumění (MOU) o spolupráci v oblasti výcviku mírových jednotek a odminování (2016); Královské australské letectvo čtyřikrát podpořilo přepravu naší polní nemocnice do mírové mise OSN v Jižním Súdánu.

Austrálie je jedinou zemí se stálým zástupcem ve Vietnamském centru pro prevenci a kontrolu nadnárodní kriminality (v Ho Či Minově Městě), jehož prostřednictvím si obě strany pravidelně vyměňují zpravodajské informace a spolupracují v boji proti terorismu, obchodování s lidmi, drogové trestné činnosti atd. Obě země diskutují a připravují se na podpis Dohody o partnerství v oblasti mírových aktivit.

Obě strany udržují více než 20 mechanismů spolupráce, včetně důležitých, jako jsou každoroční setkání obou premiérů, dvou ministrů zahraničí, dvou ministrů obrany, Konference o hospodářském partnerství a spolupráce mezi lokalitami.

Doposud se uskutečnilo 2. výroční setkání obou premiérů (online, leden 2021), 4. výroční setkání ministrů zahraničí (září 2022), 3. setkání hospodářského partnerství na ministerské úrovni (duben 2023), 3. bezpečnostní dialog na úrovni náměstků ministrů (únor 2023), 8. strategický dialog na úrovni náměstků ministrů zahraničních věcí a obrany (květen 2023), 3. dialog o obranné politice na úrovni náměstků ministrů obrany (říjen 2019)... a konzultační mechanismy na úrovni ministerstev/ředitelů.

Na 3. dialogu zástupců ministrů pro bezpečnost (19.–25. února 2023), kterému společně předsedali paní Sophie Sharpeová, náměstkyně ministra odpovědná za výkonnou skupinu australského ministerstva vnitra, a generálporučík Luong Tam Quang, náměstek ministra veřejné bezpečnosti Vietnamu, obě strany projednaly 6 otázek: (i) posílení spolupráce v oblasti imigrace a boje proti nelegální imigraci po moři do Austrálie; (ii) posílení spolupráce v oblasti kybernetické bezpečnosti, bezpečnosti dat a kritických technologií prostřednictvím zvážení možnosti koordinace programů prevence kyberkriminality; (iii) závažná a nadnárodní trestná činnost; (iv) podpora práce na sdílení informací (opatření a politik) s cílem posílit boj proti praní špinavých peněz, financování terorismu a posílit dodržování mezinárodních standardů; (v) posílení spolupráce v oblasti snižování rizika katastrof, změny klimatu, reakce na ně a odolnosti prostřednictvím výměny pracovních delegací s Australskou národní agenturou pro krizové řízení; (vi) výměna informací týkajících se regionálních a světových situací v jednotlivých zemích.

V současné době obě země plní závazky a dohody uvedené v podepsaných dokumentech o spolupráci a v zápisech ze 3. zasedání dialogu zástupců ministrů o bezpečnosti, zejména v oblasti imigrace, vzdělávání policistů v asijském regionu, výuky angličtiny, vzdělávání v oblasti kyberkriminality a kybernetické bezpečnosti (CSA) a v blízké budoucnosti i nasazení podpory pro vietnamské ministerstvo veřejné bezpečnosti k účasti v mírových silách OSN.

Pokud jde o koordinaci v boji proti nadnárodní trestné činnosti, obě strany zřídily vietnamsko-australský společný tým pro prevenci nadnárodní kriminality (JTCT).

Po více než 10 letech provozu přispěl k vyřešení více než 200 případů s více než 500 tématy souvisejícími s nadnárodní trestnou činností. Podle rozhodnutí ministra veřejné bezpečnosti č. 950/QD-BCA ze dne 9. února 2021 má nově dokončený model JTCT funkci přijímat, zpracovávat, ověřovat a vyšetřovat informace a případy nadnárodní trestné činnosti mezi Vietnamem a Austrálií.

V souladu s tím podepsali 23. června 2022 v Ho Či Minově Městě zástupci vietnamského ministerstva veřejné bezpečnosti a australské federální policie memorandum o porozumění o vietnamsko-australském nadnárodním týmu pro prevenci kriminality.

Vietnam a Austrálie nadále budují strategickou důvěru prostřednictvím návštěv na vysoké úrovni z obou stran, naposledy státní návštěvou Vietnamu australského premiéra (červen 2023), australského generálního guvernéra (duben 2023) a oficiální návštěvou předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue v Austrálii (prosinec 2022).

Náměstek ministra Do Hung Viet a náměstek australského ministra zahraničí se na památku vyfotili se zástupci, kteří se zúčastnili 8. vietnamsko-australského strategického dialogu o diplomacii a obraně. (Foto: Quang Hoa)

Otevřený dialog o lidských právech

Vietnam a Austrálie od roku 2002 zavedly každoroční dialog o lidských právech v duchu upřímnosti, otevřenosti, vyváženosti a vzájemného respektu. Během 18 kol dialogu v každé zemi si obě strany vyměnily a sdílely své přístupy k otázkám lidských práv, situaci a úsilí o zajištění lidských práv v každé zemi; otázce právního státu, právní reformy a zajištění svobod; zajištění práv zranitelných skupin, rovnosti žen a mužů a diskutovaly o multilaterální a bilaterální spolupráci v oblasti lidských práv.

Naposledy se ve Vietnamu konal 18. dialog o lidských právech (24. dubna 2023) v souvislosti s oslavami 50. výročí navázání diplomatických vztahů mezi oběma zeměmi a silným rozvojem bilaterálních vztahů. Austrálie je významným partnerem a druhým největším podporovatelem vakcíny proti covidu-19 pro Vietnam.

Dialog je také oficiálním kanálem pro Vietnam a Austrálii, kde si mohou sdílet informace o postupech v oblasti lidských práv v každé zemi a získané zkušenosti, zejména pokud jde o zajištění práv zranitelných skupin (ženy, děti, etnické menšiny, LGBTQIA ⁺ komunity atd.).

Australská vláda jmenovala svého prvního velvyslance pro lidská práva a velvyslance pro rovnost žen a mužů (prosinec 2022), aby prosazoval politiku v oblasti lidských práv, která upřednostňuje rovnost žen a mužů, domorodé obyvatelstvo a etnické menšiny a chrání práva osob se zdravotním postižením a komunity „LGBTQIA ⁺ “.

Na 18. dialogu Austrálie uvítala úspěchy Vietnamu v zajištění práv zranitelných skupin a zajištění rovnosti žen a mužů s aktivní a efektivní účastí sociálních organizací v této oblasti. Austrálie rovněž na konci roku 2022 vydala Národní plán pro boj proti násilí páchanému na ženách a dětech na období 2022–2032 a aktivně provádí Národní plán ochrany dětí na období 2021–2031.

Austrálie rovněž ocenila pokrok Vietnamu v zajišťování práv LGBTQIA ⁺ osob (termín používaný k označení osob s jinou sexuální orientací a genderovou identitou než mužskou a ženskou). Austrálie je první zemí, která oficiálně uznala skupinu osob, které se identifikují jako „bez pohlaví“ – „asexuální“ (zkratka A v části o prohlášení o pohlaví v australských dokladech a pasech), spolu s právními reformami, které lépe zajišťují práva této skupiny.

Vietnam má zejména v zákoníku práce z roku 2019 specifické předpisy na podporu práv osob se zdravotním postižením a boj proti diskriminaci osob se zdravotním postižením; podporuje a zajišťuje socioekonomická práva etnických menšin a má specifické prioritní plány a programy pro komunity etnických menšin...

Pokud jde o obavy Austrálie ohledně svobody projevu, tisku a soudních procesů s některými porušovateli zákona, které ji znepokojují, Vietnam poskytl přesné informace, aby Austrálie mohla tyto informace správně pochopit a sdílet s Vietnamem v duchu právního státu. Vietnam nezatýká ani neřeší případy uplatňování svobod stanovených zákonem; neomezuje ani netrestá mnoho lidí v uplatňování jejich práv.

S těmi, kdo zneužívají svobody k podpoře spiknutí a záměrů sabotovat a svrhnout stát a způsobit sociální nestabilitu, však musí být přísně zacházeno v souladu se zákonem. Vězňům, zadržovaným a osobám v dočasné vazbě je zaručeno jídlo, oblečení, ubytování, denní aktivity, lékařská péče a kulturní, umělecké, tělesné výchovy, sportu, čtení náboženských knih... v souladu s ustanoveními zákona. Potvrzujeme důslednou a trvalou politiku Vietnamu, která spočívá v respektování a zajišťování základních svobod lidu komplexním přístupem, včetně občanských, politických, ekonomických, sociálních a kulturních práv, aniž by se kterákoli z těchto práv brala na lehkou váhu.

V rámci bilaterální spolupráce v oblasti lidských práv Austrálie a Vietnam uskutečnily mnoho účinných aktivit. Zejména Australská komise pro lidská práva aktivně realizuje spolupráci v oblasti vzdělávání v oblasti lidských práv s Ho Či Minovou národní akademií politiky, agenturou, která má na starosti projekt vzdělávání v oblasti lidských práv v národním vzdělávacím systému. Australská strana si přeje posílit spolupráci v oblasti prevence obchodování s lidmi, kybernetické bezpečnosti a lidských práv.

Přestože v přístupech k lidským právům stále existují rozdíly, otevřenost, upřímnost a konstruktivnost jsou pro Austrálii a Vietnam důležitými faktory, aby si mohly nadále vyměňovat a sdílet informace, zmírňovat rozdíly, spolupracovat a vzájemně se podporovat s cílem lépe prosazovat práva lidí v každé zemi a zároveň přispívat k prosazování lidských práv ve světě.

Toto je nejdůležitější bod společné řeči, jádro pro to, aby Vietnam a Austrálie nadále udržovaly dialog a užší bilaterální spolupráci v oblasti lidských práv.

Spolu s pozorností a důležitostí rozvoje vztahů s indicko-pacifickým regionem, v němž je prioritou rozvoj vztahů s jihovýchodní Asií, byl Vietnam vždy hlavním prioritním partnerem Austrálie v regionu a přeje si s Vietnamem neustále rozvíjet vztahy spolupráce, což ukazuje, že politická důvěra byla pevně upevněna pro modernizaci komplexního strategického partnerství mezi Vietnamem a Austrálií v nadcházejícím období.

---

1 Usnesení č. 22-NQ/TW ze dne 10. dubna 2013 o mezinárodní integraci

Zdroj: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html