Nejvyšší lidový soud a okresní lidové soudy ukončily činnost.

V pokračování programu 9. zasedání 15. Národního shromáždění si Národní shromáždění ráno 8. května vyslechlo prezentaci a ověřovací zprávu k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci lidových soudů.

Návrh na zvýšení počtu soudců Nejvyššího lidového soudu .

Předseda Nejvyššího lidového soudu Le Minh Tri při prezentaci zprávy uvedl, že návrh zákona, kterým se mění a doplňují předpisy o organizaci soudního systému, má za cíl ukončit činnost Vrchního lidového soudu a Okresního lidového soudu, zřídit regionální lidové soudy a transformovat specializované lidové soudy prvního stupně na specializované soudy v rámci regionálních lidových soudů.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Le Minh Tri. (Foto: DUY LINH)

Organizační model soudního systému tedy zahrnuje: Nejvyšší lidový soud; Lidové soudy provincií a ústředně spravovaných měst; a Lidové soudy regionů (kterým se v roce 2024 mění článek 4 zákona o organizaci lidových soudů).

Pokud jde o složení Národní rady pro výběr a dohled nad soudci, návrh zákona doplňuje Radu o tyto členy: jednoho vedoucího oddělení pod Nejvyšším lidovým soudem, který je soudcem lidového soudu; jednoho předsedu Nejvyššího lidového odvolacího soudu; a jednoho předsedu lidového soudu na provinční úrovni jmenovaného předsedou Nejvyššího lidového soudu, který nahrazuje tři předsedy nejvyšších lidových soudů, jak je stanoveno v bodě d odstavce 1 článku 40 stávajícího zákona.

Pokud jde o povinnosti, pravomoci a organizační strukturu lidových soudů, předseda Nejvyššího soudu Le Minh Tri objasnil, že na základě třístupňového modelu soudního systému je návrh zákona, kterým se mění a doplňují předpisy o povinnostech, pravomocích a organizační struktuře soudů, následující:

Pro Nejvyšší lidový soud patří mezi další úkoly a pravomoci přezkum trestních věcí, v nichž jsou podána odvolání nebo napadena rozhodnutí a rozhodnutí lidových soudů na úrovni provincií, která dosud nenabyla právní moci.

Organizační struktura Nejvyššího lidového soudu je doplněna o ustanovení, která zahrnují odvolací soudy Nejvyššího lidového soudu, a Stálý výbor Národního shromáždění je pověřen vymezením územní příslušnosti těchto odvolacích soudů Nejvyššího lidového soudu na návrh předsedy Nejvyššího lidového soudu.

Zvýšit počet soudců Nejvyššího lidového soudu z 13–17 na 23–27, aby se zajistily dostatečné lidské zdroje pro rychlé a efektivní zvládání zvýšeného objemu dohledu a práce v oblasti opětovného projednávání převedené z Nejvyšších lidových soudů, a splnit tak cíle a požadavky Národního shromáždění.

„Vzhledem k úpravám počtu soudců Nejvyššího lidového soudu je nutné změnit a doplnit ustanovení článku 96 odstavce 3 stávajícího zákona s cílem zvýšit počet soudců Nejvyššího lidového soudu vybraných a jmenovaných ze zdrojů mimo soudní systém a zajistit, aby ze zdrojů mimo soudní systém nebyli jmenováni více než 3 lidé, a tím zajistit, aby podíl osob jmenovaných mimo soudní systém nepřesáhl 10 % z celkového počtu soudců Nejvyššího lidového soudu,“ uvedl předseda Le Minh Tri.

Pro provinční a ústředně spravované městské lidové soudy by měly být předpisy o povinnostech provinčních lidových soudů v prvním stupni projednávat případy tak, aby stanovily, že provinční lidové soudy budou projednávat v prvním stupni trestní případy, v nichž je nejvyšším trestem odnětí svobody přes 20 let, doživotí nebo trest smrti, jakož i další závažné a složité trestní případy.

Doplnění povinností a pravomocí dozorového přezkumu a obnovy řízení o rozsudcích a rozhodnutích regionálních lidových soudů, které nabyly právní moci, ale jsou předmětem odvolání, jak stanoví zákon.

Změnit a doplnit předpisy o organizační struktuře lidových soudů na provinční úrovni tak, aby zahrnovaly soudcovský výbor, specializované soudy a podpůrný personál; zároveň svěřit předsedovi Nejvyššího lidového soudu pravomoc rozhodovat o zřízení a definovat povinnosti a pravomoci podpůrného personálu lidových soudů na provinční úrovni.

Pohled do zasedací síně ráno 8. května. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o regionální lidové soudy, budou lidové soudy okresů, měst, měst v provinciích a měst v ústředně spravovaných městech restrukturalizovány na regionální lidové soudy.

Změnit a doplnit předpisy o organizační struktuře regionálních lidových soudů tak, aby stanovily, že regionální lidové soudy zahrnují specializované soudy, jako například: trestní soud, občanskoprávní soud, správní soud, hospodářský soud a soud pro rodinné a mladistvé věci.

Předpisy stanoví, že některé regionální lidové soudy budou mít konkurzní soudy a soudy pro duševní vlastnictví, přičemž územní příslušnost těchto specializovaných soudů určí Stálý výbor Národního shromáždění. Nejvyšší lidový soud plánuje zřídit tři konkurzní soudy ve třech regionálních lidových soudech v Hanoji, Da Nangu a Ho Či Minově Městě a dva soudy pro duševní vlastnictví ve dvou regionálních lidových soudech v Hanoji a Ho Či Minově Městě.

Podle předsedy Nejvyššího soudu Le Minh Triho je zřízení specializovaných soudů pro konkurs a duševní vlastnictví v některých regionálních lidových soudech ve velkých provinciích a městech, která jsou hospodářskými a finančními centry země, nezbytné pro zlepšení kvality řešení a rozhodování těchto typů případů; zároveň pro splnění závazků a potvrzení odhodlání Vietnamu seriózně prosazovat práva duševního vlastnictví, zlepšovat investiční a podnikatelské prostředí a silně přilákat zahraniční investice do mezinárodního společenství. Zřízení těchto specializovaných soudů pro konkurs a duševní vlastnictví nevytváří další administrativní vrstvy, nezvyšuje počet zaměstnanců ani nevyžaduje další kancelářské prostory.

Vyjasnění kritérií a podmínek pro zřízení konkursních soudů a soudů pro duševní vlastnictví.

Zpráva o ověření, kterou předložil předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung, jasně uváděla, že výbor schválil předpisy o organizaci lidových soudů, včetně Nejvyššího lidového soudu, lidových soudů na provinční úrovni a regionálních lidových soudů (vojenské soudy zůstávají v platnosti dle stávajícího zákona); a zrušení Nejvyššího lidového soudu a lidových soudů na okresní úrovni.

Revizní orgán rovněž schválil zřízení odvolacích soudů Nejvyššího lidového soudu, které budou plnit nově pověřený úkol přezkoumávání odvolání proti trestním rozsudkům a rozhodnutím lidových soudů na provinční úrovni, které dosud nenabyly právní moci. Očekává se, že úředníci a soudci v tomto sektoru (zejména z vyšších lidových soudů) budou převedeni na práci u odvolacích soudů.

„Podle přehledu soudní praxe, pokud Národní shromáždění schválí návrh na rozšíření úkolů a pravomocí Nejvyššího lidového soudu, bude muset Nejvyšší lidový soud každoročně projednávat přibližně 3 000 trestních odvolání. Pro splnění tohoto úkolu je nezbytné zřízení odvolacích soudů v rámci Nejvyššího lidového soudu,“ uvedl předseda Hoang Thanh Tung.

Výbor pro právo a spravedlnost v zásadě souhlasí s návrhem předkládajícího orgánu ohledně zřízení hospodářských soudů při regionálních lidových soudech; soudů pro duševní vlastnictví a soudů pro konkursní řízení při některých regionálních lidových soudech ve velkých provinciích a městech, která jsou hospodářskými a finančními centry země, s cílem splnit požadavky praktických potřeb a mezinárodní integrace, jelikož spory v oblasti podnikání, obchodu, duševního vlastnictví a řešení konkursů jsou stále častější a jedná se o obtížné a složité případy vyžadující úředníky a soudce s hlubokými znalostmi.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung. (Foto: DUY LINH)

Kromě toho některá stanoviska navrhla vyjasnit kritéria a podmínky pro zřízení konkursních soudů a soudů pro duševní vlastnictví v některých regionálních lidových soudech; některá stanoviska souhlasila, ale vyjádřila obavy ohledně uspokojení poptávky po vysoce kvalifikovaných a specializovaných lidských zdrojích, které by měly být těmto specializovaným soudům přiděleny.

Pokud jde o návrh na zvýšení počtu soudců Nejvyššího lidového soudu z 13–17 (jak stanoví stávající zákon) na 23–27, přezkumný orgán v zásadě také souhlasil se zajištěním dostatečného personálu pro plnění úkolů přezkumu a opětovného projednávání případů nově převedených z Nejvyššího lidového soudu, a tím i s zajištěním kvality a včasnosti soudních řízení.

Zároveň souhlasíme se změnou a doplněním předpisů o podmínkách pro rozšíření okruhu kandidátů na jmenování soudci Nejvyššího lidového soudu ve zvláštních případech, o nichž rozhodují příslušné orgány. Navrhovaní kandidáti musí být v současné době soudci Nejvyššího lidového soudu, mít alespoň 5 let praxe jako vedoucí specializovaných odborných oddělení Nejvyššího lidového soudu a počet osob navržených ke jmenování podle těchto předpisů nesmí překročit 10 % z celkového počtu soudců Nejvyššího lidového soudu.

Podle revizní agentury je toto nařízení nezbytné pro vybudování týmu soudců Nejvyššího lidového soudu, kteří jsou vysoce kvalifikovaní ve svém povolání, disponují silnou politickou bystrostí, morálním charakterem, profesionální odpovědností, nestranností a profesionalitou, aby splňovali požadavky nové situace, jak je uvedeno v usnesení 27-NQ/TW.

Komentář (0)