Bezprecedentní pracovní zátěž legislativních úkolů.

(Chinhphu.vn) - Od nynějška do 1. března 2027 bude muset vláda připravit a předložit Národnímu shromáždění přibližně 85 návrhů zákonů a nařízení.

Ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung: Kromě tvorby nových zákonů hraje obzvláště důležitou roli i vydávání podrobných předpisů. Foto: VGP/Nhat Bac

Na pravidelném zasedání vlády v květnu 2026, které se konalo 3. června 2026, ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung zdůraznil potřebu urychlit rozvoj a zdokonalování institucí a reforem správních postupů, aby byly splněny požadavky národního rozvoje v novém období.

„V současné době je pracovní zátěž spojená s legislativní prací, tvorbou podrobných předpisů a revizí právního systému enormní a vyžaduje rozhodné zapojení ministerstev, sektorů a obcí s proaktivnějším, odpovědnějším a naléhavějším přístupem,“ uvedl ministr Hoang Thanh Tung.

Vyhněte se vytváření právních mezer.

Ministr spravedlnosti na zasedání uvedl, že v kontextu zaměření vlády na podporu růstu, zlepšení investičního a podnikatelského prostředí a zvýšení efektivity a účinnosti národní správy je práce na zdokonalování institucí i nadále považována za jeden z klíčových úkolů, který má rozhodující význam pro odstraňování překážek, uvolňování zdrojů a vytváření nového prostoru pro rozvoj ekonomiky .

Podle ministerstva spravedlnosti bude muset vláda od nynějška do 1. března 2027 připravit a předložit Národnímu shromáždění přibližně 85 návrhů zákonů a vyhlášek. Z nich bylo 41 projektů zařazeno do legislativního programu, 11 projektů je v procesu posuzování k zařazení a 33 dalších je ve fázi výzkumu a návrhu.

Jedná se o obrovské množství práce, které je třeba v krátkém časovém období vykonat. Zejména se připravuje mnoho návrhů zákonů, které se zabývají předpisy, jejichž platnost vyprší 28. února 2027, a které zajistí kontinuitu právního systému a zabrání právním mezerám, jež by mohly ovlivnit řízení státu, výrobu a podnikání a společenský život.

Proto je požadavkem nejen kvantitativně splnit úkol, ale také zajistit kvalitu, konzistenci a praktické provedení. Podle vedoucího ministerstva spravedlnosti to vyžaduje, aby ministerstva a agentury byly při přípravě proaktivnější a úzce koordinovaly činnost s kontrolní agenturou, agenturou pro tvorbu návrhů a dalšími příslušnými agenturami s cílem urychlit proces tvorby politik.

Je třeba poznamenat, že v návaznosti na pokyn stálého výboru Národního shromáždění se na mimořádném zasedání plánovaném na konec července bude projednávat značný počet návrhů zákonů, aby se snížil tlak na koncoroční zasedání. Cílem je zařadit do programu tohoto zasedání přibližně 25–30 návrhů zákonů, což odpovídá téměř 30 % zbývajícího počtu.

Podle šéfa ministerstva spravedlnosti se nejedná jen o technické řešení pro racionálnější rozložení pracovní zátěže, ale také o demonstraci odhodlání urychlit dokončení institucionálních reforem s cílem promptně řešit obtíže a překážky pro občany a podniky.

Projekty, které byly předloženy s prioritou pro včasné předložení, se zaměřují především na zkrácení administrativních postupů, zjednodušení investičních a obchodních podmínek, snížení nákladů na dodržování právních předpisů a zlepšení mechanismu decentralizace, delegování pravomocí a organizační restrukturalizace v souladu s novými politikami strany a státu.

Instituce musí převzít vedení v odstraňování překážek rozvoje.

Podle ministra Hoang Thanh Tunga nedávné zkušenosti s rozvojem ukazují, že mnoho překážek růstu nespočívá ve zdrojích, ale v právních předpisech, které nedrží krok s praktickými požadavky. Ministerstvo spravedlnosti proto klade důraz na „řešení problémů, ať už se objeví kdekoli“ a na rychlé řešení jakýchkoli nedostatků v rámci svých pravomocí.

Podle ministra hraje kromě tvorby nových zákonů obzvláště důležitou roli i vydávání podrobných předpisů. Pokud zákon vstoupil v platnost, ale vydávání řídících vyhlášek a oběžníků se pomalu opakuje, bude obtížné nové předpisy implementovat, což sníží účinnost dané politiky.

Podle zprávy Ministerstva spravedlnosti dosáhly ministerstva a agentury v květnu významného pozitivního pokroku vydáním 60 podrobných předpisů, což představuje 1,5násobný nárůst oproti předchozímu měsíci.

Zejména do 1. července 2026 bude nutné vydat více než 100 podrobných předpisů. To představuje obrovský tlak a vyžaduje důkladné vedení ze strany vlády a přímou odpovědnost vedoucích ministerstev a agentur.

Pokračovat v urychlování reforem správních postupů.

Podle údajů Ministerstva spravedlnosti vláda nedávno vydala 11 usnesení o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a decentralizaci jejich vyřizování. Jedná se o důležitý krok v procesu administrativní reformy, který vytváří příznivější podmínky pro výrobu, obchodní aktivity a život lidí.

Proces implementace v některých ministerstvech a agenturách je však stále pomalý. Některé administrativní postupy, ačkoli byly zjednodušeny nebo decentralizovány, nebyly plně zveřejněny a restrukturalizace postupů zpracování pro implementaci v digitálním prostředí nebyla dokončena.

Ministerstvo spravedlnosti požádalo ministerstva a agentury o urychlení zveřejňování a restrukturalizace správních postupů v digitálním prostředí, propojení a efektivní využití národních a specializovaných databází s cílem zajistit rychlé provedení vládních usnesení o zkrácení administrativních postupů a minimalizovat tak nutnost občanů a podniků opětovně poskytovat informace, které jsou již k dispozici ve státních databázích.

Giang Oanh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/khoi-luong-cong-viec-lap-phap-lon-chua-tung-co-102260603150050786.htm