Politický systém hlavního města: Nové tempo, nový smysl pro odpovědnost.

Posun od administrativního řídicího myšlení k myšlení orientovanému na rozvoj je živým důkazem nového tempa a nového smyslu pro odpovědnost. Důraz je kladen na používání hmatatelných výsledků a spokojenosti občanů a podniků jako kritérií a na používání konkrétních produktů k hodnocení efektivity práce.

Město Hanoj se zaměřuje na vytváření důležitých strategických politik pro zlepšení rozvoje infrastruktury v nové éře. *Foto: Pham Hung*

1. Po téměř roce fungování se dvoustupňový model místní samosprávy v hlavním městě ukázal jako efektivní. Metody vedení, správy a řízení se postupně přesunuly od administrativního řízení k přístupům orientovaným na rozvoj, přičemž do centra služeb jsou kladeni občané a podniky.

Významným bodem je pokračující významný pokrok v kontrole administrativních postupů, poskytování online veřejných služeb a transformaci procesů, což přímo přispívá ke zlepšení kvality služeb pro občany a podniky a inovaci metod řízení a fungování městské správy.

K začátku května 2026 činil celkový počet administrativních úkonů ve městě 2 063. Z nich bylo 668 úkonů delegováno prostřednictvím 11 formulářů, což přispělo k silné decentralizaci, větší proaktivitě, restrukturalizaci elektronických procesů, snížení tlaku na vyšší úrovně a zkrácení doby zpracování.

Počet decentralizovaných úkolů se zvýšil; na začátku května měly městské odbory a agentury 1 101 úkolů, zatímco obce měly 926 úkolů. Decentralizace a delegování pravomocí se zaměřily na oblasti s velkou pracovní zátěží a přímým dopadem na občany, podniky a místní samosprávu. Mezi oblasti s velkou pracovní zátěží po decentralizaci patří: vnitřní záležitosti, zdravotnictví , kultura a sport a přírodní zdroje a životní prostředí.

Zejména se zkrátila doba zpracování administrativních řízení o 3–5 dní; míra opožděných vyřízení je 4,23 %, což představuje pokles o 1,52 %; a míra včasného a předčasného zpracování dosáhla 95,77 %, což představuje nárůst o 1,52 %. V několika oblastech došlo k výraznému zkrácení doby zpracování administrativních řízení, například: snížení doby zpracování pozemků o 15–30 %, zkrácení doby registrace podniků o 1–2 dny a zkrácení doby zpracování stavebních povolení o 3–5 dní; průměrná doba zpracování se zkrátila z 15 dnů na 14 dnů.

Pokud jde o kvalitu služeb pro občany a podniky, Hanoj se umístila na 4. místě z 34 provincií a měst s 96,63 bodu v indexu služeb pro občany a podniky Národního portálu veřejných služeb; také se umístila na prvním místě v celostátním žebříčku v indexu digitalizace dokumentů s 21,38 bodu. Předpokládá se, že v tomto indexu se Hanoj v roce 2024 umístí na 60. místě z 63 provincií a měst a v roce 2025 na 24. místě z 34 provincií a měst.

Město v současné době přezkoumává a restrukturalizuje 25 klíčových online veřejných služeb, převádí odpovědnost za požární prevenci a kontrolu požárů na obecní výbory a pokračuje v tvorbě plánů pro nasazení úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy s cílem posílit kvalitní lidské zdroje pro obce a městské části.

Na základě hodnocení ušetřila decentralizace a delegování pravomocí rozpočtu v prvních čtyřech měsících roku 2026 odhadem 37,15 miliardy VND, což odpovídá téměř 9,3 miliardám VND měsíčně, bez započítání nákladů ušlé příležitosti.

Míra spokojenosti občanů v Hanojském centru veřejných administrativních služeb dosáhla 98,95 %, což představuje nárůst o 4,06 % ve srovnání s rokem 2025. Tento výsledek ukazuje, že v Hanoji skutečně dochází k přechodu od „administrativního řízení“ k „vládě orientované na služby“, což přináší jasné výhody občanům i podnikům.

Konstruktivní rozvojové myšlení se odráží i v jednotném postoji stranického výboru a vlády Hanoje: infrastruktura je na prvním místě a připravuje cestu pro novou městskou strukturu hlavního města.

Městský stranický výbor a Městský lidový výbor se zaměřily na řízení urychlení klíčových projektů na základě stanovení kritických cest, jasného definování klíčových položek, povinných harmonogramů a konkrétních odpovědností každé jednotky. V současné době se urychlují projekty mostů a okruhů, projekty nouzové výstavby zaměřené na řešení povodní a projekty podle usnesení Národního shromáždění 258/2025/QH15 ..., aby se zajistilo, že po dokončení přispějí k vytvoření nového vzhledu hlavního města a ke zlepšení kvality života jeho obyvatel.

Město navíc rozhodně řídí přezkum a řešení pomalu se rozvíjejících projektů. Městský lidový výbor vypracoval specifický plán pro řešení 341 pomalu se rozvíjejících mimorozpočtových projektů s jasným plánem. Stranický výbor Městského lidového výboru tyto projekty shromažďuje, přezkoumává a klasifikuje, aby mohl vypracovat další řešení a předložit zprávu Stálému výboru Městského stranického výboru. Na základě schváleného plánu příslušné agentury a jednotky přistoupí k definitivnímu řešení každého projektu a zajistí jeho dokončení do 30. června 2026.

Městská správa se také aktivně podílí na socioekonomickém rozvoji, řeší úzká místa, zajišťuje sociální zabezpečení a zlepšuje sociální péči, přičemž hlavním principem je sloužit rozvoji hlavního města a lépe sloužit jeho občanům a podnikům.

2. Je zřejmé, že celý politický systém hlavního města prošel podstatnou transformací v myšlení, stylu a implementační disciplíně. Nový impuls, nové tempo a nový smysl pro odpovědnost při plnění úkolů se rozšířily do čtyř pilířů: strany, Lidové rady, Lidového výboru, Vlastenecké fronty a dalších politických a společenských organizací. Jedná se o velmi důležitý základ a zároveň je třeba jej v budoucnu udržovat a povyšovat na vyšší úroveň.

Z této zkušenosti lze vyvodit cenné ponaučení. V první řadě výbor strany a hanojská vláda reformovaly své strategické myšlení, dosáhly průlomu v metodách vedení a zavedly pracovní styl „říkat, co myslíte, a dělat to okamžitě, dělat to správně, dělat to efektivně a dělat to až do konce“.

Politický systém města postupně realizoval své rozvojové aspirace prostřednictvím průlomového myšlení a výjimečných činů, založených na seriózní a efektivní implementaci čtyř akčních závazků na 14. celostátním sjezdu strany a klíčových úkolů, které generální tajemník a prezident stanovili během svých návštěv a pracovních setkání s hlavním městem od 18. městského sjezdu strany. Vrcholem je založení města a jeho silný vliv s moderním modelem a stylem vedení: „Digitální stranický výbor – Kreativní vláda – Průkopnické podniky – Konsenzuální společnost“. Metody vedení stranických výborů a efektivita politického systému byly postupně reformovány, což podporuje ducha odpovědnosti, oddanosti a angažovanosti mezi kádry, členy strany a státními úředníky, zejména klíčovými úředníky a vedoucími pracovníky.

Hlavní město si postupně formovalo vlastní „značku“ a prokázalo průkopnického ducha, odpovědnost a ochotu vést realizaci politických úkolů, zejména nových, obtížných a bezprecedentních politik a úkolů zadaných ústřední vládou. Město zejména proaktivně navrhovalo a informovalo ústřední vládu o konkrétních, průlomových mechanismech a politikách, které by vytvořily odrazový můstek pro rozvoj hlavního města v nové éře; prokázalo kreativitu, odvahu a ochotu inovovat, jako například: usnesení politbyra č. 02-NQ/TW ze dne 17. března 2026 o budování a rozvoji Hanoje v nové éře; zákon o hlavním městě z roku 2026; a usnesení Národního shromáždění 258/2025/QH15 ze dne 11. prosince 2025 o pilotním testování některých specifických mechanismů a politik pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě...

Na základě toho se Hanoj ujala vedení v pilotním, experimentálním a příkladném plnění svých politických úkolů pro celou zemi. Díky tomu město dosáhlo průlomů v myšlení a akci, současně formulovalo hlavní politiky se strategickou vizí a řešilo naléhavé problémy, uvolňovalo zdroje, zlepšovalo instituce a infrastrukturu, podporovalo realizaci strategických projektů a postupně řešilo zbývající problémy identifikované v průběhu let a několika volebních období.

Hanoj se zaměřuje na řešení úzkých míst s cílem zlepšit kvalitu života svých obyvatel. *(Foto: Pham Hung)*

Za druhé, město je průkopníkem v propojování, synchronizaci informací a jednání ve čtyřech hlavních osách, čímž vytváří průlomy v plnění politických úkolů.

Aby město mobilizovalo kombinovanou sílu celého politického systému, organizuje implementaci a monitorování úkolů a práci ve čtyřech osách (vedení strany; rozhodování a dohled Lidové rady; implementace Lidového výboru; a Vlastenecké fronty a dalších politických a společenských organizací, které se na práci podílejí a podporují ji). Město pořádá pravidelná setkání s místní úrovní v těchto čtyřech osách, aby všechny úrovně, sektory, agentury a jednotky mohly jasně vidět a cítit prováděnou práci, zlepšit efektivitu koordinace, proaktivně řešit případná zpoždění a držet krok s celkovým pokrokem města. Jedná se o systematickou inovaci v metodách vedení a řízení, která vytváří jednotný operační prostor, kde jsou všechny problémy nahlíženy z více perspektiv a promptně řešeny, čímž se podporuje vědecký, proaktivní, transparentní a efektivní styl práce – živý projev inovativního myšlení hlavního města.

Za třetí, celý politický systém města důsledně monitoruje, sleduje a vyhodnocuje pracovní výsledky z pohledu konkrétních, měřitelných výstupů a produktů, které občané mohou jasně vnímat.

S duchem inovací v oblasti monitorování a hodnocení úkolů nařídil Stálý výbor městského stranického výboru agenturám a jednotkám, aby proaktivně přezkoumávaly a stanovovaly časové harmonogramy kritických cest, mobilizovaly maximální zdroje a rozhodně dokončovaly stanovené programy a plány. Proces hodnocení jasně identifikoval obtíže a překážky a poskytl účinná řešení pro urychlení pokroku, zejména u klíčových úkolů v rozvoji hlavního města, jako jsou: zdokonalování institucí; dosažení dvojciferných cílů růstu; řešení pěti úzkých míst (dopravní zácpy, záplavy, městský pořádek, environmentální hygiena a bezpečnost potravin); a urychlení pokroku klíčových projektů...

Politický systém hlavního města nabývá nového impulsu, nového tempa a nového smyslu pro odpovědnost při plnění svých úkolů. Hlavním duchem je přísná disciplína, vytrvalá práce a jasné, měřitelné výsledky. Každý program a akční plán produkuje konkrétní produkty s měřitelnými cíli a termíny pro dokončení a obyvatelé hlavního města jasně pociťují jejich dopad.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/he-thong-chinh-polit-thu-do-nhip-do-moi-tinh-than-trach-nhiem-moi-1145571.html