
Místopředseda vlády Tran Hong Ha a zástupce předsedy Národního řídícího výboru pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu předsedal 24. zasedání řídícího výboru - Foto: VGP/Minh Khoi.
Ráno 2. prosince předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha a zástupce předsedy Národního řídícího výboru pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu 24. zasedání řídícího výboru, který se online spojil s 21 pobřežními provinciemi a městy.
K 29. listopadu ministerstva, odbory a obce splnily všech 101 úkolů, které jim zadal premiér .
Místopředseda vlády Tran Hong Ha však zhodnotil, že ačkoliv národní vrcholný měsíc pro boj s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem skončil, cíle stanoveného po více než 8 letech od zrušení „žluté karty“ Evropské komise (EK) za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov dosud nebylo dosaženo, což vyžaduje v nadcházejícím období rozhodnější kroky.
Vzhledem k tomu, že orgány činné v trestním řízení mají potíže s kontrolou aktivit v rozlehlém oceánu, místopředseda vlády navrhl změnit způsob sledování aktivit rybářských plavidel se zaměřením na kontrolu na pevnině a využití digitálních a telekomunikačních technologií . Místopředseda vlády rovněž požádal o trvalý rozvoj a zlepšování národní databáze rybolovu, což považuje za „nezbytné řešení“ pro komplexní monitorování rybářských plavidel a sledovatelnost ulovených mořských plodů.
Podle místopředsedy vlády si Vietnam po dokončení datového systému může přímo vyměňovat informace s EK a poskytovat jim veškeré podrobnosti o plavidlech, která porušují předpisy, plavidlech zakotvených v kotvištích, původu mořských plodů, procesech udělování licencí, pokroku v řešení porušení předpisů atd.
Místopředseda vlády požádal ministerstva, sektory a obce, aby podaly zprávu o pokroku ve výstavbě VNFishbase. Tento týden pracovní skupiny navštíví lokality a provedou inspekce na místě, včetně: pohraniční stráže, rybářských přístavů, rybářských pododdělení a správy rybářských plavidel, aby posoudily, zda je „pokrok skutečný, nebo jen na papíře“.
Pokud jde o správní sankce v odvětví rybolovu, místopředseda vlády požádal Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, aby Komisi poskytlo písemnou odpověď, v níž by objasnilo provádění nového právního rámce po novelizaci vyhlášek 37/2024/ND-CP a 38/2024/ND-CP. Zároveň by mělo být zřízeno několik pracovních skupin pro kontrolu lokalit s ohledem na nedostatky v prevenci a kontrole nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, včetně: Ministerstva zemědělství a životního prostředí, Ministerstva veřejné bezpečnosti, Vládního inspektorátu, Ministerstva národní obrany atd.
Místopředseda vlády zdůraznil, že „výměny názorů s EK musí být založeny na písemných dokumentech, datech a skutečných výsledcích“.
"100 % porušení bylo vyřešeno"
Podle náměstka ministra zemědělství a životního prostředí Phung Duc Tiena zemědělský sektor agresivně zavedl řešení v boji proti nelegálnímu, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNR) a dosáhl významných výsledků. Místní úřady vyřešily „100 % porušení“, přičemž celkem bylo uloženo více než 4 037 pokut v celkové výši přibližně 162 miliard VND. Úřady rovněž zahájily soudní řízení v 91 případech souvisejících s NNN rybolovem, v nichž je obžalováno 138 osob.
Z 71 vietnamských rybářských plavidel zabavených cizími zeměmi úřady vyřídily 53 plavidel, což odpovídá téměř 74 %. Zbývající plavidla jsou stále vyšetřována k objasnění každého případu, včetně těch, která používají falešné registrační značky nebo jejichž majitelé již nebydlí v dané lokalitě, což zpracování případů ztěžuje.
Celkový počet rybářských plavidel aktuálně registrovaných a aktualizovaných v Národní databázi rybolovu (VNFishbase) ve všech lokalitách je 79 243/79 243. Rybářská plavidla, která nesplňují provozní požadavky, byla zkontrolována a přidělena obcím/okresům a příslušným silám ke správě jejich kotvišť.

Promluvil náměstek ministra zahraničních věcí Le Thi Thu Hang - Foto: VGP/Minh Khoi.
Policie tento týden předložila soudu dva případy týkající se tří obžalovaných z „organizování nelegálního vstupu a výstupu pro jiné osoby“ a „maření nebo narušování provozu počítačových sítí, telekomunikačních sítí a elektronických zařízení“. Bylo vyřešeno 100 % rybářských plavidel, která ztratila spojení se svým systémem sledování plavidel (VMS) a překročila námořní hranice.
Pokud jde o varování vydaná pro několik zásilek mečouna vyvážených do EU, náměstek ministra Phung Duc Tien uvedl, že tyto zásilky souvisely se dvěma podniky v provincii Khanh Hoa. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí nařídilo důkladné přezkoumání všech relevantních dokumentů s cílem objasnit podezření z podvodu a koordinuje s ministerstvem financí křížové porovnání vstupních a výstupních dat v rámci dodavatelského řetězce s cílem usnadnit přijetí vhodných opatření.
Zástupce ministra Phung Duc Tien potvrdil, že Ministerstvo zemědělství a životního prostředí dokončuje všechny potřebné dokumenty a poskytuje delegaci EK během inspekčního procesu data. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navíc koordinuje s příslušnými agenturami novelu zákona o rybolovu a systému vyhlášek a oběžníků, aby byla zajištěna konzistence a jednotnost, až budou v blízké budoucnosti vydány.
Místopředseda vlády Tran Hong Ha znovu zdůraznil, že inspekce a řešení porušení v oblasti řízení rybolovu musí být věcné, transparentní a podložené jasnými důkazy. Zdůraznil potřebu „kontrolovat, jaký obsah, jak a zda zahrnuje videozáznamy, fotografie, záznamy, zápisy, platební doklady, odebrané licence a zabavený majetek“, a vyhnout se pouhému formálnímu hlášení. Argumentoval, že pouze skutečné výsledky, podložené záznamy, zápisy a obrázky, mohou zajistit důvěryhodnost a prokázat, že Vietnam seriózně uplatňuje opatření k prevenci a boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.
V souvislosti s případem podvodného původu surovin pro zpracování a vývoz mečouna v provincii Khanh Hoa požádal místopředsedu vlády, aby provincie Khanh Hoa převzala odpovědnost a využila veškerá opatření (celní, inspekční, vyšetřovací atd.) k objasnění a podrobné informaci o formě trestu, příčině podvodu a konkrétních údajích do tohoto týdne. „Pokud dojde k porušení, musí být důkladně řešena. Pokud existují známky trestného činu, musí být předána k trestnímu stíhání a informace musí být zveřejněny v tisku a televizi.“

Zástupci Skupiny vojenských telekomunikací a průmyslu (Viettel) podávají zprávu - Foto: VGP/Minh Khoi.
Zástupce Skupiny pro vojenské telekomunikace a průmysl (Viettel) informoval místopředsedu vlády o pokroku v plnění úkolů souvisejících s VNFishbase a uvedl, že rybářská plavidla byla plně aktualizována informacemi, včetně údajů o majitelích plavidel, členech posádky a postupech pro vstup a výstup, které byly přímo vyhledávány z Národní databáze obyvatelstva. Systém také integruje údaje o správních sankcích, což pomáhá synchronizovaně řešit porušení na moři i na pevnině.
Proces řízení týkající se nové výstavby, registrace, inspekce, úprav, převodu a technického dohledu je vyvíjen a průběžně aktualizován Ministerstvem zemědělství a životního prostředí, aby bylo zajištěno, že data jsou „přesná, úplná, čistá a relevantní“.
Zástupce společnosti Viettel zdůraznil nutnost integrace systému monitorování plavidel (VMS) a jeho podpůrných subsystémů, které pomohou efektivně, transparentně a synchronně řídit rybářská plavidla, monitorovat rybolovné činnosti a řešit porušení předpisů. Navrhl také, aby Ministerstvo zemědělství a životního prostředí vypracovalo komplexní plán pro řízení digitální transformace v rybolovu a akvakultuře s cílem důsledně řídit proces sledovatelnosti.
Zástupce společnosti Viettel potvrdil, že technologické společnosti jsou připraveny podpořit zavádění systému, zajistit integrovaná a transparentní data pro řízení, zlepšit administrativní postupy, monitorovat lodě a členy posádky na moři a dokonce rozšířit systém o správu a sledování původu mořských plodů chovaných na moři.
Místopředseda vlády uvedl, že „takový integrovaný, propojený a víceúčelový soubor údajů usnadní řízení, zlepší a zvýší transparentnost administrativních postupů. Informace o plavidlech lze automaticky načíst, a to i několik dní po vyplutí, čímž se zvýší účinnost monitorování a řízení; a zároveň se přesvědčí mezinárodní partnery o úsilí Vietnamu v oblasti předcházení a boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.“
Na schůzi také zástupci Vietnamské asociace pro zpracování a vývoz mořských plodů (VASEP) informovali o tom, že Spojené státy odmítly uznat rovnocennost 12 vietnamských lovných zařízení podle zákona o ochraně mořských savců (MMPA), spolu s obchodními a technickými překážkami pro vietnamské mořské plody a vývozní zboží.

Reportáž zástupců Vietnamské asociace pro zpracování a vývoz mořských plodů (VASEP) - Foto: VGP/Minh Khoi.
VASEP v současné době úzce spolupracuje s Ministerstvem zemědělství a životního prostředí a odborníky na přezkoumání a finalizaci zprávy týkající se 12 metod rybolovu, které Spojené státy neuznávají jako rovnocenné, aby ji mohl znovu předložit americké straně.
Zároveň VASEP navrhl paralelní zavedení vydávání osvědčení o původu (COI) pro 14 rybolovných oblastí, které Spojené státy označily za rovnocenné, čímž se zajistí dostupnost ulovených mořských plodů pro zpracování a vývoz a splní se právní požadavky Spojených států.
Místopředseda vlády poznamenal, že dokončení právního rámce a implementace technických opatření při monitorování rybolovných činností musí být jasné, zajišťovat vymahatelnost a být v souladu s požadavky Spojených států a Evropské komise. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí musí posílit přímou koordinaci s agenturami, sdruženími a odborníky při vedení dialogů a spolupráci s EK a Spojenými státy.
Cílem je vybudovat národní databázi zahrnující jak rybolov, tak akvakulturu.
Na závěr schůze místopředseda vlády zdůraznil, že období od nynějška do 15. prosince je klíčovým termínem pro dokončení úkolů a vyřešení zbývajících otázek souvisejících s prevencí a kontrolou nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu.
Příslušná ministerstva a agentury by měly i nadále pečlivě zkoumat a vyhodnocovat údaje o rybářských plavidlech porušujících předpisy, zejména o těch, která byla zabavena za nezákonný rybolov a zasahování do teritoriálních vod jiných zemí; jasně vysvětlit nesrovnalosti mezi údaji poskytnutými Vietnamem a údaji od ES a objasnit objektivní důvody, například plavidla provozující překrývající se nebo sporné vodě nemohou být považována za porušení.

Místopředseda vlády zdůraznil, že období od nynějška do 15. prosince je klíčovým termínem pro dokončení úkolů a vyřešení zbývajících otázek týkajících se prevence a kontroly nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu - Foto: VGP/Minh Khoi.
Místní úřady jsou odpovědné za řešení správních přestupků a také za trestní stíhání rybářských plavidel zabavených v zahraničí. Současně musí orgány poskytnout faktury, záznamy o zabavení majetku, odebraných licencích a fotografické důkazy prokazující, že byly dodrženy všechny nezbytné postupy. Případy, které nelze vyřídit z důvodu uplynutí promlčecí lhůty nebo výjimečných okolností, musí být rovněž jasně vysvětleny. Cílem je řešit 100 % porušení a zároveň zachovat transparentnost a otevřenost vůči ES a mezinárodnímu společenství.
Místopředseda vlády požádal o komplexní inspekci, a to nejen na papíře, ale i na místě a v rámci ní i v rámci posouzení dat o případech, které byly trestně a administrativně řešeny. Zejména je zapotřebí důkladná inspekce instalace a údržby konektivity VMS, provádění administrativních postupů týkajících se sankcí, vydávání osvědčení o původu, správy rybářských přístavů, počtu plavidel nesplňujících provozní požadavky a zajištění přesnosti a transparentnosti údajů.
Pokud jde o VNFishbase, místopředseda vlády zdůraznil, že během inspekcí v zařízeních je nutné jasně určit, zda systém funguje tak, jak je hlášeno a popsáno jako „propojený, integrovaný, víceúčelový, zaměřený na přesné, dostatečné, čisté a živé standardy“. Pokud se vyskytnou nějaké nedostatky, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí se tento týden ujme vedení v přezkumu, vývoji a finalizaci předpisů pro využívání a správu dat a v přezkumu a vylepšení souvisejících postupů. Předpisy musí jasně definovat, kdo se může účastnit, kdo může používat které funkce a jaké jsou povinnosti každého uživatele. Zejména majitelé lodí a kapitáni musí být zodpovědní za rybářské deníky, sledování tras a hlášení úlovků.
Tato data budou použita pro licenční, certifikační a související postupy. „Jedná se o revizi, nikoli o konstrukci zcela nového systému; revizi budeme provádět za pochodu,“ zdůraznil místopředseda vlády.

Delegáti účastnící se zasedání - Foto: VGP/Minh Khoi.
Společnosti Viettel a VNPT současně spolupracují s Ministerstvem zemědělství a životního prostředí na revizi VNFishbase a vybudování komplexní národní databáze, která by zahrnovala jak rybolov, tak akvakulturu.
Pokud jde o lokality, místopředseda vlády požádal o posouzení efektivity fungování VNFishbase a o testování a doplnění pokynů pro soukromé přístavy, aby se mohly podílet na správě a certifikaci plavidel. Kromě toho musí lokality brzy předložit vládě projekty na podporu obživy v oblasti transformace rybolovu, včetně uplatňování špičkových technologií v pobřežní akvakultuře a rozvoje odvětví služeb a cestovního ruchu.
Vyřešení všech zbývajících právních a technických konfliktů.
Pokud jde o mezinárodní standardy pro rybářský průmysl, místopředseda vlády požádal ministerstva, sektory a VASEP, aby pokračovaly v revizi a novelizaci zákona o rybolovu s cílem zajistit jeho harmonizaci s právními požadavky Spojených států, Evropské unie a několika dalších zemí.

Místopředseda vlády požádal ministerstva, agentury a VASEP, aby pokračovaly v revizi a novelizaci zákona o rybolovu s cílem zajistit jeho soulad s právními požadavky Spojených států, Evropské unie a několika dalších zemí - Foto: VGP/Minh Khoi.
Přezkum musí být důkladný a úplný a během čekání na přijetí zákona o rybolovu musí příslušné jednotky vypracovat zprávy o dodržování právních předpisů, včetně otázek týkajících se chráněných druhů zvířat, 12 odvětví rybolovu, která Spojené státy neuznávají jako rovnocenná, a 14 odvětví uznaných za rovnocenná. Současně by měly navrhnout vydání vládního usnesení o ochraně životního prostředí, řízení odvětví rybolovu, zajištění toho, aby práva a povinnosti občanů byly uplatňovány v souladu se zákonem a splňovaly mezinárodní požadavky, a definitivně vyřešit zbývající právní a technické konflikty s předpisy Spojených států, EU a dalších zemí.
Pokud jde o koordinaci dialogu a spolupráce s mezinárodními partnery, jako je EK a Spojené státy, místopředseda vlády požádal ministerstvo zahraničních věcí a ministerstvo spravedlnosti, aby na podporu ministerstva zemědělství a životního prostředí přidělily úředníky s právními znalostmi a znalostmi cizích jazyků. Zprávy a data musí být připraveny plně, transparentně a připraveny k testování pro ověření EK.
Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
Komentář (0)