Část 1: Tvarování nového systému pro účely služby

Po roce implementace dvoustupňová místní samospráva v Dong Thap postupně potvrdila svou strategickou vizi prostřednictvím pozitivních změn ve všech oblastech. Díky zefektivnění aparátu, zlepšení efektivity řízení a konsensu celé společnosti není tato historická transformace jen výsledkem úsilí o administrativní reformu a modernizaci digitální infrastruktury, ale také pevným základem pro udržitelný rozvoj provincie v nové fázi.

Po roce naléhavého a rozhodněho zavádění politik ústředního a provinčního výboru strany týkajících se restrukturalizace a zefektivnění administrativního aparátu překonala dvoustupňová místní samospráva v Dong Thap počáteční obtíže přechodného období. Nový aparát se rychle adaptoval, prokázal stabilitu, hladký chod a prioritou byly služby lidem a podnikům.

KDYŽ JE MYSL JASNÁ, SYSTÉM FUNGUJE.

Jakákoli organizační „reforma“ nevyhnutelně vede k určitým psychologickým a lidským narušením. Přechod na dvoustupňový model místní samosprávy v Dong Thap není výjimkou.

Předseda Lidového výboru provincie Dong Thap, Pham Thanh Ngai, provedl inspekci fungování dvoustupňového systému místní samosprávy v obcích a obvodech An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh a Long Phu Thuan.

Tváří v tvář této výzvě si stálý výbor provinční strany jasně uvědomil, že pokud by ideologická práce a personální přezkoumání nebyly provedeny dobře, aparát by mohl snadno upadnout do stavu setrvačnosti nebo fungovat pouze formálně.

Od samého začátku se šíření a propagace tohoto procesu intenzivně intenzivně věnovala všem stranám, od provinční úrovně až po místní. Díky rozhodujícímu zapojení stranických výborů, stranických organizací, Vlastenecké fronty a politických a společenských organizací se pochopení cílů a významu restrukturalizace aparátu ze strany kádrů a členů strany stále prohlubovalo.

Většina úředníků vyjádřila silný souhlas a uznala, že je to zásadní požadavek pro zlepšení efektivity a účinnosti operací v nové fázi. Vedoucí agentur a oddělení jasně prokázali svou příkladnou roli, proaktivně chápali obavy a promptně řešili jakékoli obavy nebo obavy úředníků, kteří jsou předmětem reorganizace a převodu.

Podle Nguyen Minh Tuana, předsedy Lidového výboru obce My Tho, se Lidový výbor obce zavádí do dvoustupňového systému místní samosprávy a zaměřuje se na konsolidaci své organizační struktury, jasné přidělování úkolů a zajištění plynulého a efektivního řízení státu, aniž by to narušovalo služby pro lidi a podniky.

Zároveň obce přezkoumávají a vylepšují pracovní předpisy, posilují koordinaci mezi agenturami, podporují používání informačních technologií, reformují správní postupy a zlepšují kvalitu vyřizování správních postupů.

Výsledkem je, že reorganizovaný aparát funguje stabilně; jeho řídicí kapacita se postupně zlepšuje, což přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje, zajištění sociálního blahobytu a udržování národní obranyschopnosti a bezpečnosti v dané lokalitě.

Aby bylo zajištěno, že fungování dvoustupňového systému místní samosprávy nebude mít právní mezery, zaměřil Stálý výbor provinční strany a vládní systém na všech úrovních své úsilí a naléhavě vydal velké množství specifických, ale vysoce vědeckých dokumentů.

Stálý výbor provinčního stranického výboru doposud vydal řadu usnesení, rozhodnutí, předpisů, plánů, programů a projektů, které tento proces přímo vedou a řídí.

Na úrovni implementace vydal Provinční lidový výbor 139 rozhodnutí, 45 plánů, 61 oficiálních dokumentů a 2 projekty...

Politická odpovědnost se také silně rozšířila na místní úroveň, přičemž obce proaktivně vydaly 58 usnesení, 55 plánů, 206 oficiálních dokumentů a 26 oznámení k řízení záležitostí. Celkově byl tento systém právních dokumentů vydáván velmi rychle a synchronně, čímž vytvořil solidní právní základ pro dvoustupňový model.

Zejména obsah všech dokumentů striktně dodržuje zásadu: „Jasné odpovědnosti, jasné úkoly, jasné časové harmonogramy, jasná odpovědnost, jasná pravomoc a jasné výsledky.“ Toto jasné vymezení zvýšilo efektivitu koordinace mezi agenturami, zpřísnilo administrativní kázeň a pořádek a minimalizovalo potenciální konflikty a překrývání.

STANDARDIZACE PRACOVNÍCH PŘEDPISŮ PO FÚZI

Jedním z klíčových milníků potvrzujících stabilitu aparátu je včasné vydání a implementace pracovních předpisů. Po sloučení vydal provinční výbor strany 5. srpna 2025 pracovní předpis č. 01, kterým se stanoví pracovní režim výkonného výboru, stálého výboru a stálého výboru provinčního výboru strany na období 2020–2025.

Po restrukturalizaci a zefektivnění funguje administrativní aparát hladce a efektivně, aniž by narušoval služby občanům a podnikům.

Krátce poté, na začátku nového volebního období, provinční výbor strany pokračoval ve vydávání pracovního řádu č. 01 ze dne 7. listopadu 2025, který má být použitelný po celé volební období 2025–2030.

Systematický přístup na provinční úrovni vytváří dominový efekt a povzbuzuje stranické výbory, stranické organizace, agentury a obce k proaktivnímu přezkoumávání, revizi a vydávání nových pracovních předpisů, které jsou v souladu s novou organizační strukturou.

Tato nařízení se zaměřují na objasnění principu demokratického centralismu, podporu kolektivní inteligence a zároveň zdůrazňují roli a odpovědnost vůdce. Vypracování těchto nařízení probíhá otevřeně a demokraticky a pomáhá každému úředníkovi a státnímu zaměstnanci jasně definovat rozsah své pravomoci při výkonu svých povinností.

Podle Nguyen Thanh Phonga, předsedy lidového výboru okresu Son Qui, praktické zavedení ukazuje, že účinnost dvoustupňového systému místní samosprávy do značné míry závisí na komplexní vůdčí roli stranického výboru a jednotném a rozhodném řízení vlády.

Když stranické výbory jasně definují směr, zaměření a priority a vláda je konkretizuje do jasných akčních programů a plánů s přidělenými konkrétními odpovědnostmi, celý systém funguje hladce a minimalizuje překrývání odpovědností a přenášení odpovědnosti.

Stabilní a hladký fungování dvoustupňového systému místní samosprávy je živým důkazem moderní, efektivní, efektivní a účinné správy – vlády skutečně lidu, lidem a pro udržitelný rozvoj provincie Dong Thap.

Hlavním cílem dvoustupňového systému správy je přiblížit vládu lidem a rychleji řešit úkoly. Za tímto účelem vydal Provinční lidový výbor strategické dokumenty, jako například: Úřední dopis č. 1421 ze dne 15. října 2025 o posílení provádění předpisů o decentralizaci a delegování moci; Plán č. 190 ze dne 29. srpna 2025 o vzdělávání a rozvoji kádrů a státních zaměstnanců; a Plán č. 347 ze dne 8. října 2025 o další podpoře decentralizace státní správy při zavádění dvoustupňového systému místní správy v provincii.

Tato silná hierarchická struktura si klade za cíl zajistit, aby úkoly byly plněny hladce, bez opomenutí nebo zpoždění.

Stálý výbor provinční strany rovněž zřídil 8 pracovních skupin, které přímo spolupracují se stranickými výbory obcí a obvodů s cílem posoudit efektivitu jejich skutečné činnosti od jejich založení, naslouchat problémům zdola a podávat zprávy ústřednímu výboru za účelem včasného řešení.

Zároveň členové stálého výboru provinční strany přidělení ke konkrétním oblastem pravidelně monitorují a chápou veřejné mínění a zaznamenávají realitu v terénu, aby mohli řešit potíže, jakmile se objeví.

Je zřejmé, že úspěch dvoustupňového modelu místní samosprávy pramení ze synergie rozhodujících faktorů: vysoké úrovně politického odhodlání vedení; přísného právního rámce s jasnými odpovědnostmi a úkoly; a především jednoty a smyslu pro odpovědnost úředníků a členů strany od provinční až po úroveň obcí.

DUONG UT
(pokračování nabude)

Zdroj: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html