„Zložité“ předpisy pro získávání státních pozemků pro komerční bytové projekty

Ráno 9. června předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh ve zprávě o přezkumu revidovaného pozemkového zákona po shromáždění názorů veřejnosti uvedl, že ve srovnání s předchozím návrhem zákona prošel článek 79 upravující navracení půdy pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu v tomto návrhu zásadními změnami.

Předseda hospodářského výboru Vu Hong Thanh informoval o přezkoumání návrhu pozemkového zákona ráno 9. června.

Návrh zákona konkrétně rozšířil a uvádí 31 případů navrácení pozemků do 3 skupin: navrácení pozemků pro výstavbu veřejných staveb; navrácení pozemků pro výstavbu sídel státních agentur a veřejných staveb; navrácení pozemků pro socioekonomický rozvoj v národním a jiném veřejném zájmu.

Pan Thanh však uvedl, že ustanovení v bodech e a g, odstavci 3, článku 79 se vztahují k případům dražeb a nabídek pozemkových fondů, které jsou obsahově nejasné a přístupově nekonzistentní ve srovnání s jinými případy.

Dražba práv k užívání pozemků nebo výběrové řízení na investory k realizaci projektů s využitím pozemků je pouze metodou přidělování pozemků nebo pronájmu pozemků, nikoli kritériem pro určení případů navrácení pozemků.

Dále bod e, odstavec 3, článek 79 Viz odstavec 1, článek 112, který uvádí seznam projektů využívání půdy, u kterých stát získává zpět pozemky za účelem dražby práv k užívání půdy, včetně „projektů komerčního bydlení“.

Podle Hospodářského výboru je toto nařízení pojato obecně a není dostatečně jasné, pokud jde o případy realizace „projektů komerčního bydlení“, v nichž stát rekultivuje pozemky, což ztěžuje určení, zda spadá do rámce socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu, či nikoli.

Pan Thanh uvedl, že tímto dosud nebyl jasně institucionalizován obsah usnesení ústředního výboru č. 18, které požaduje: „Konkrétnější předpisy týkající se pravomoci, účelu, rozsahu navracení pozemků, podmínek a specifických kritérií pro stát, aby navracel pozemky pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu. Pokračovat v zavádění mechanismu vzájemného vyjednávání mezi lidmi a podniky při převodu práv k užívání pozemků za účelem realizace projektů městského a komerčního bydlení.“

Generální tajemník Nguyen Phu Trong se dnes ráno zúčastnil zasedání Národního shromáždění , kde si Národní shromáždění vyslechlo prezentaci a druhou hodnotící zprávu o projektu revidovaného pozemkového zákona.

„Hospodářský výbor uznává, že se jedná o důležité ustanovení pozemkového zákona, které definuje případy odebírání pozemků od organizací a jednotlivců s právem užívání pozemků, má zásadní dopad na práva a zájmy uživatelů pozemků a může být provedeno pouze tehdy, je-li stanoveno v ústavě a zákonech a splňuje-li kritéria socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu. Proto je nutné postupovat mimořádně opatrně, pečlivě zvážit, zajistit plnou institucionalizaci usnesení ústředního výboru č. 18 a dodržovat ustanovení ústavy z roku 2013, aby byla jasně stanovena a aby se zabránilo různým výkladům, které by v praxi způsobovaly potíže,“ uvedl pan Thanh stanovisko zkušebního orgánu.

Hospodářský výbor proto navrhl přezkoumat body e a g, odstavec 3, článek 79 tak, aby nebyly upraveny odkazem na předpisy v jiných článcích a ustanoveních, ale aby měly konkrétní a jasná pravidla přímo v návrhu zákona.

Pan Thanh potvrdil, že v případech navrácení pozemků pro socioekonomický rozvoj, v národním a veřejném zájmu, Hospodářský výbor souhlasí s případy, kdy stát nabývá pozemků zpět za účelem regulace rozdílu v přidané hodnotě pozemků v důsledku změn v plánování, investic do infrastruktury, harmonizace zájmů mezi státem, lidmi a investory a v případech navrácení pozemků za účelem zajištění podmínek pro realizaci investičních projektů do využití půdy.

Hospodářský výbor dále navrhl pokračovat v přezkumu ustanovení v dalších bodech a ustanoveních článku 79 s cílem zajistit jejich úplnost a srozumitelnost. V těchto případech se rekultivace pozemků provádí pouze v souvislosti s konkrétními projekty.

Článek 79, odstavec 3 o navracení půdy pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu

e) Rekultivovat pozemky za účelem jejich předání organizacím pro rozvoj pozemkového fondu zřízeným státem za účelem realizace projektů tvorby pozemkového fondu pro dražbu práv k užívání pozemků, jak je stanoveno v článku 112 odstavci 1 tohoto zákona, s cílem zajistit veřejný a transparentní přístup k pozemkům, zvýšit rozpočtové příjmy za účelem splnění požadavků socioekonomického rozvoje, podpořit znovuusídlování a sociální zabezpečení;

g) V případě uvedeném v bodě b, odstavci 1, článku 126 tohoto zákona, který byl zařazen Provinčním lidovým výborem do seznamu prací a projektů, které mají být realizovány prostřednictvím nabídkového řízení na projekty s využitím pozemků, jak je stanoveno v bodě a, odstavci 6, článku 126 tohoto zákona;

Článek 112 stanoví projekty využívající pozemkové fondy vytvořené státem.

1. Stát provede rekultivaci pozemků v souladu s ročním územním plánem na úrovni okresu a plány na vytvoření pozemkových fondů pro dražbu práv k užívání pozemků za účelem realizace následujících projektů:

a) Projekty komerčního bydlení;

b) Investiční projekt na výstavbu obchodních a servisních zařízení;

c) Projekt smíšeného využití zahrnující bydlení, služby a komerční podnikání;

d) Infrastrukturní projekty v blízkosti dopravních napojení a dopravních tras s rozvojovým potenciálem dle schváleného plánování, územních plánů a stavebních plánů;

e) Projekt rekultivace moře.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm