Konzultace s řadou ministerstev a složek k návrhu zákona o atomové energii (novelizovaný)

Odpoledne 2. dubna v sídle agentur Národního shromáždění – 22 Hung Vuong – spolupracoval Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí s řadou ministerstev a složek na shromažďování připomínek a příspěvků k dokončení návrhu zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů). Schůzi předsedal místopředseda výboru Ta Dinh Thi.

Schůze se zúčastnili zástupci vedoucích představitelů řady výborů Národního shromáždění, členové Výboru pro vědu , techniku ​​a životní prostředí, kteří jsou poslanci Národního shromáždění na plný úvazek, a vedoucí představitelé řady příslušných ministerstev a odvětví.

Náměstek ministra vědy a technologií Le Xuan Dinh na schůzi uvedl, že po 17 letech implementace odhalil zákon o atomové energii z roku 2008 (schválený 12. Národním shromážděním 3. června 2008 a účinný od 1. ledna 2009) nedostatky a omezení v požadavcích na řízení, není slučitelný s řadou nově vydaných zákonů a nesplňuje požadavky na internalizaci související s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem... Zákon o atomové energii z roku 2008 je proto třeba prostudovat, novelizovat a doplnit.

Účelem vyhlášení zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) je pokračovat v institucionalizaci směrnic a politik strany a státní politiky v oblasti atomové energie, zvýšit efektivitu státního řízení v oblasti radiační bezpečnosti, jaderné bezpečnosti a ochrany; rozvíjet využití atomové energie; přispět k vytvoření nového impulsu pro rychlý a udržitelný rozvoj země v nové éře.

Přehled pracovního setkání.

Pokud jde o rozsah regulace, zákon upravuje činnosti v oblasti jaderné energie a zajišťuje bezpečnost a ochranu při těchto činnostech. Zákon se vztahuje na domácí organizace a jednotlivce, vietnamské občany s bydlištěm v zahraničí, zahraniční organizace a jednotlivce a mezinárodní organizace provádějící činnosti v oblasti jaderné energie ve Vietnamu.

Návrh zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 12 kapitol a 73 článků (což představuje snížení o 20 článků, což odpovídá více než 20 % počtu článků ve srovnání se zákonem o atomové energii z roku 2008). Návrh úzce navazuje na čtyři zásady, na kterých se vláda v zásadě dohodla v usnesení č. 240/NQ-CP ze dne 17. prosince 2024 na mimořádném zasedání o tvorbě zákonů v listopadu 2024, konkrétně: Podpora rozvoje a socializace aplikací atomové energie; zajištění radiační bezpečnosti, jaderné bezpečnosti a ochrany, decentralizace státní správy; usnadnění inspekčních činností v oblasti jaderné energie; nakládání s radioaktivním odpadem, vyhořelými radioaktivními zdroji a vyhořelým jaderným palivem; reakce na radiační a jaderné incidenty; občanskoprávní odpovědnost za jaderné škody.

Návrh zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) byl vypracován Ministerstvem vědy a technologií v souladu s ustanoveními zákona o vydávání právních dokumentů. Ministerstvo proto zřídilo pro návrh zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) redakční komisi a redakční tým za účasti zástupců ministerstev, resortů, ústředních a místních orgánů, odborníků a vědců.

Ministerstvo vědy a techniky zorganizovalo shromažďování stanovisek k návrhu zákona od ministerstev, poboček, obcí, agentur, organizací, sdružení, podniků a odborníků. Ministerstvo rovněž obdrželo písemné připomínky od 70 agentur, včetně: 18 ministerstev, agentur na ministerské úrovni a vládních agentur; 44 provinčních lidových výborů Vietnamské vlasti a 6 zařízení provádějících radiační práce; 2 odborníků v oblasti atomové energie. Z celkového počtu 68 obdržených připomínek 23 s návrhem zákona zcela souhlasilo. Zároveň Ministerstvo vědy a techniky vážně přijalo mnoho konkrétních připomínek, čímž dokončilo návrh zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů).

Dne 6. března 2025 předložilo Ministerstvo vědy a technologií návrh zákona Ministerstvu spravedlnosti k posouzení. Dne 12. března 2025 vydal Stálý výbor vlády své stanovisko k návrhu zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů). Dne 18. března 2025 vydalo Ministerstvo spravedlnosti zprávu o posouzení návrhu zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) ve zprávě č. 84/BCTĐ-BTP ze dne 18. března 2025. Návrh zákona byl Ministerstvem vědy a technologií revidován a doplněn na základě připomínek Stálé komise vlády a připomínek Ministerstva spravedlnosti k posouzení a předložen vládě ve zprávě č. 16/TTr-BKHCN ze dne 18. března 2025.

Členové vlády se k návrhu zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) vyjádřili na legislativním zasedání vlády v březnu 2025 (19. března 2025). Ministerstvo vědy a technologií prostudovalo a zohlednilo stanoviska členů vlády a závěry předsedy vlády za účelem dokončení návrhu zákona.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Ta Dinh Thi jménem hodnotícího orgánu potvrdil nutnost novelizovat zákon o atomové energii s cílem zajistit komplexní a přímé vedení strany v tvorbě zákonů; institucionalizovat směrnice a politiku strany a státu v oblasti rozvoje atomové energie pro mírové účely; podporovat decentralizaci, delegování pravomocí a zjednodušení administrativních postupů při státní správě atomové energie; převzít a rozvíjet rozumná a principiální ustanovení zákona o atomové energii z roku 2008; důsledně překonat nedostatky a překrývání, které v minulosti způsobovaly obtíže a problémy. Zároveň dodržovat zásadu, že zákon upravuje pouze otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Ta Dinh Thi rovněž navrhl, aby se ministerstva, odvětví a delegáti zaměřili na přispívání novými body návrhu zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů), jakož i k politikám č. 04, které byly v zásadě schváleny vládou v usnesení č. 240/NQ-CP ze dne 17. prosince 2024 na mimořádném zasedání o tvorbě zákonů v listopadu 2024.

V rámci pracovního zasedání se ministerstva a resorty zaměřily na přispívání stanovisek a předkládání návrhů k následujícím tématům: Zkrácení administrativních postupů a decentralizace moci ve státní správě atomové energie; Úkoly státní správy v oblasti radiační bezpečnosti; Inspekce, zkoumání a řešení porušení; Zkušební provoz jaderných elektráren; Rozvoj lidských zdrojů v oblasti atomové energie; Opatření na podporu rozvoje a využití atomové energie; Socializace aktivit v oblasti atomové energie...

Podle legislativního programu Národního shromáždění bude návrh zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) předložen Národnímu shromáždění k připomínkám na 9. zasedání, které se bude konat v květnu 2025. Stanoviska a návrhy ministerstev a resortů proto před předložením Národnímu shromáždění k projednání pečlivě přezkoumá kontrolní orgán.

Podle elektronického informačního portálu Vietnamského národního shromáždění

Zdroj: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm