Rozšíření případů osvobozených od stavebního povolení, maximální doba pro vydání licence je 7 dní

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man v souvislosti s výjimkou stavebních povolení poznamenal, že tato otázka je mimořádně důležitá a je nutné prostudovat jasné předpisy týkající se následné inspekce, aby se předešlo zneužívání nebo laxnosti.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man - Foto: GIA HAN

Odpoledne 16. října vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k revidovanému stavebnímu zákonu.

Rozšíření případů osvobození od stavebních povolení

Návrh zejména mění předpisy o vydávání stavebních povolení směrem k rozšíření subjektů osvobozených od stavebních povolení a zjednodušení postupů.

Konkrétně, při uplatňování této zásady od fáze přípravy až po zahájení výstavby kontroluje státní úřad pro stavební činnost každý projekt a stavební práce pouze jednou (každý projekt a stavební práce musí provést pouze 1 správní řízení).

Stavební práce podléhající posouzení specializovanými stavebními agenturami proto nepotřebují stavební povolení (stavby v rámci veřejných investičních projektů, projektů PPP, velkých investičních projektů pro podniky nebo práce s velkým dopadem na bezpečnost a zájmy komunity).

Zbývající práce bude státní stavební úřad řídit prostřednictvím postupů pro stavební povolení.

Zjednodušit v maximální možné míře podmínky, postupy a procesy pro stavební povolení, aby všechny tyto stavební projekty mohly projít celým online procesem. Zjednodušení dokumentů a podmínek musí být v souladu s územním plánováním a účelem.

Aby se zvýšila odpovědnost projekčních konzultantů za zajištění bezpečnosti výstavby, licenční orgán kontroluje pouze výsledky práce konzultantů.

Doba potřebná k udělení licence bude proto zkrácena na minimum (maximálně 7 dní). Konkrétní obsah bude stanoven v podrobné vyhlášce.

Místopředseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Tran Van Khai ve zprávě o přezkumu zavádění projektů, jejich oceňování a investičních rozhodnutí v oblasti výstavby uvedl, že nový návrh zákona stanoví pouze orgán pro oceňování veřejných investičních projektů, PPP a investic do podnikání, ale nevysvětlil skupinu „ostatních investičních projektů v oblasti výstavby“.

Proto je nutné doplnit specifická nařízení o hodnotící pravomoci pro projekty využívající jiné rozpočtové prostředky, kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA) nebo preferenční úvěry, aby se zabránilo tomu, že právní mechanismy zůstanou prázdné.

Podle pana Khaie existují názory, které navrhují striktně nestanovovat, že „profesní stavební agentury“ musí provádět přímé oceňování, aby se zabránilo překrývání funkcí mezi státními správními agenturami a oceňovacími organizacemi.

Zároveň vytvořit podmínky pro socializaci oceňovacích činností, zlepšit efektivitu a transparentnost v řízení stavebních investic.

Pokud jde o stavební povolení, někteří tvrdí, že povolení nejsou „bariérami“, ale nástroji na ochranu práv a společenského řádu; problém spočívá v kvalitě a procesu udělování licencí.

Proto je nutné zjednodušit proces, jasně definovat odpovědnosti, lhůty pro zpracování a zveřejnit informace, které si lidé i firmy mohou sledovat.

Náměstek ministra stavebnictví Bui Xuan Dung předkládá zprávu - Foto: GIA HAN

Každý investor chce „přeskočit kroky“

Předseda pracovního výboru delegace Nguyen Thanh Hai na schůzi vyjádřil obavy ohledně změn v administrativních postupech, které se přesouvají z lhůty před inspekcí na lhůtu po inspekci, z 20–30 dnů na 10–15 dnů.

„Toto je pozitivní krok vpřed v moderním managementu, ale při jeho zavedení do praxe hrozí snížení efektivity,“ uvedla.

Povolení následné inspekce proto musí být v souladu se zákonem o investicích, zákonem o nabídkových řízeních a zákonem o ochraně životního prostředí, jinak to povede k situaci, kdy investoři budou muset čelit mnoha paralelním inspekčním orgánům.

Lhůta pro vyřešení porušení 15–30 dnů nebude stačit k řešení složitých porušení, zejména u projektů PPP.

Někteří odborníci tvrdí, že pokud se zruší následná inspekce, je třeba jasněji regulovat otázky týkající se stavebních povolení a povolení k užívání staveb a podmínek pro uvedení staveb do provozu.

„V poslední době představují praktický problém i požáry a výbuchy v budovách, které při inspekci nesplňovaly podmínky požární prevence a hašení (PCCC). To je třeba velmi pečlivě posoudit.“

Pokud to uzákoníme a okamžitě to budeme uplatňovat na všechny projekty, bude to obrovská změna. Musíme přidat specifická nařízení týkající se digitálních nástrojů po auditu, jako je propojení s Národním datovým portálem, kritéria rizika při klasifikaci projektů a přísnost sankcí, aby se zabránilo zneužívání při delegování pravomocí po auditu...“, poznamenala paní Hai.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man uvedl, že projekt musí mít přísné stavební předpisy.

Návrh zákona pověřuje investory posouzením a kontrolou stavebních projektů po schválení projektu, ale neexistuje žádný mechanismus pro kontrolu a dohled nad vlastním posouzením projektů investory.

Řekl, že každý investor chce „přeskočit kroky“, udělat projekt rovnou bez zisku. Existují projekty s protipožárními opatřeními, ale když dojde k incidentu, když otočíte kohoutkem, neteče voda...

„Je nutné to dělat správně a podle standardů, aby se to řídilo,“ uvedl a navrhl doplnit odpovědnost za inspekci a dohled státních orgánů správy nad prací investorů na posuzování projektů, a to směrem k následnému auditu.

Pokud jde o výjimku pro stavební povolení, navrhl výzkum, jasné předpisy po inspekci, informování veřejnosti, zamezení zneužívání nebo laxní inspekce, zajištění technických požadavků na životní prostředí, požární prevenci...

THANH CHUNG

Zdroj: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm