„Každá půjčka oficiální rozvojové pomoci a preferenční půjčka musí být využity co nejefektivněji“

Vyhláška č. 242/2025/ND-CP představuje důležitý zlomový bod pro vytvoření synchronního právního koridoru, který odstraňuje překážky spojené s kapitálem oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčními zahraničními úvěry. Ministerstvo financí se zavazuje vždy podporovat ministerstva, složky a obce s cílem co nejefektivněji využívat jak kapitál ODA, tak i úvěrový kapitál.

Dne 26. září dopoledne uspořádalo Ministerstvo financí seminář k šíření vládního nařízení č. 242/2025/ND-CP o řízení a využívání oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů (vyhláška č. 242).

Přehled workshopu

Vyhláška č. 242 byla vydána právě 10. září 2025. Ředitel odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy Nguyen Quoc Phuong uvedl, že workshop má zvláštní význam a je příležitostí pro vládu, ministerstva, pobočky, obce, podnikatelskou komunitu a mezinárodní partnery dozvědět se o vyhlášce více.

V uplynulých 30 letech hrál kapitál ODA a preferenční zahraniční úvěry důležitou roli v rozvoji země, s mosty, dálnicemi, projekty čisté energie... Spolu s rozvojem země a rostoucími potřebami obcí a podniků však implementace kapitálu ODA a preferenčních zahraničních úvěrů odhalila mnoho nedostatků a omezení souvisejících právních předpisů, zejména postupů a potřeb, které je třeba změnit.

Na základě praktických požadavků Ministerstvo financí a Odbor pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy revidovaly vyhlášku č. 114/2021/ND-CP a nahradily ji vyhláškou č. 242.

„Vyhláška č. 242 je důležitým zlomovým bodem, jehož cílem je vytvořit synchronní právní koridor, v souladu se zákonem o veřejných investicích z roku 2024 a souvisejícími zákony. Je také důkazem odhodlání celého politického systému a závazku vůči sponzorům, ale i obcím a podnikům uvolnit národní zdroje v souladu se směřováním strany a vlády,“ uvedl ředitel Nguyen Quoc Phuong.

Hovoří Nguyen Quoc Phuong z oddělení pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy

Podle vedoucího odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy se vyhláška č. 242 zaměřuje na čtyři klíčové směry.

Zaprvé, zdokonalit právní rámec, synchronizovat ho s právním systémem a harmonizovat s mezinárodní praxí.

Za druhé, reforma administrativních postupů, zjednodušení procesních procesů, zkrácení doby schvalování, úprav a realizace projektů.

Za třetí, prosazovat decentralizaci a jasné delegování pravomocí, zvýšit iniciativu ministerstev, poboček a obcí spolu s transparentní odpovědností.

Za čtvrté, existuje mechanismus k odstranění překážek a zároveň k podpoře účasti soukromého sektoru, což pomáhá k proaktivnějšímu a flexibilnějšímu využívání mezinárodního kapitálu a ke zlepšení kapacity správy a řízení, jakož i efektivity veřejných investic.

Ředitel Nguyen Quoc Phuong se zavázal, že ministerstvo financí a odbor pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy budou vždy úzce doprovázet ministerstva, složky a obce v procesu implementace dekretu; poskytovat včasné, jednoduché a snadno srozumitelné pokyny k odstranění vzniklých problémů; institucionální reformy budou neustále aktualizovány, což v nadcházejícím období zlepší kapacitu správy a řízení s cílem, aby každý kapitál oficiální rozvojové pomoci a preferenční zahraniční úvěr byly využity co nejefektivněji pro silný a udržitelný Vietnam.

Na workshopu zástupci Odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy stručně představili vyhlášku č. 242. Delegáti zastupující ministerstva, pobočky, obce, podniky, projektové řídící rady a mezinárodní partnery vyjádřili uznání za ustanovení vyhlášky č. 242, jakož i za organizaci tohoto workshopu Ministerstvem financí s cílem urychleně šířit tato ustanovení mezi příslušné strany; a zároveň navrhli řešení k zajištění využití kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů.

Na workshopu zástupci Ministerstva financí také diskutovali a objasňovali konkrétní otázky a obtíže zástupců podniků, projektových manažerských rad a mezinárodních partnerů při aplikaci vyhlášky č. 242.

Důležité změny a doplňky vyhlášky č. 242/2025/ND-CP

Zjednodušit administrativní postupy : zrušit mnoho zbytečných předpisů pro mezidobné schvalování a hodnocení projektů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů; zkrátit postup pro úpravu projektové dokumentace, přičemž stanovisko Ministerstva financí bude vyžadováno pouze v případě úprav, které výrazně zvyšují kapitál; zjednodušit proces přijímání úvěrů, přidělování kapitálových plánů, využívání přebytečného kapitálu a výběru obsluhujících bank; výrazně snížit počet případů nutnosti úpravy investičních politik, což pomůže urychlit postup projektu.

Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí : delegovat právo rozhodování o investičních politikách pro projekty skupiny A a mnoho projektů, které dříve spadaly pod pravomoc premiéra, na ministerstva, pobočky a obce; pověřit příslušné řídící orgány účastí na většině regionálních projektů, s výjimkou některých specifických oblastí; delegovat pravomoc řídícím orgánům rozhodovat o využití přebytečného kapitálu a upravovat projekty státních podniků, které si znovu půjčují kapitál z oficiální rozvojové pomoci a preferenční úvěry.

Zdokonalování mechanismů a odstraňování překážek : vyjasnění předpisů týkajících se státních podniků využívajících úvěry oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenční úvěry, vytvoření příznivých podmínek pro veřejné investice; doplnění předpisů o nakládání s majetkem a zařízením předaným dárci, zajištění transparentního právního základu; přechodná ustanovení pro cílenou rozpočtovou podporu; doplnění předpisů o decentralizaci rozpočtových výdajů na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci, usnadnění rozvoje nových oblastí; umožnění výběru kapitálu v elektronickém prostředí v souladu s trendem digitální transformace a požadavky dárců.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/moi-khoan-vay-oda-von-vay-uu-dai-phai-duoc-su-dung-hieu-qua-nhat-10388032.html